Ухвала суду № 78839873, 27.12.2018, Володимирський міський суд Волинської області (до 25.04.2025 - Володимир-Волинський міський суд Волинської області)

154/3450/18

2-а/154/60/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2018 року м. Володимир-Волинський

Суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області Вітер І.Р., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до заступника головного державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України у Волинській області ОСОБА_2 про скасування постанови №157-ДК/0120/ПО/08/01-18 від 20.07.2018 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.53-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

27 грудня 2018 року до Володимир-Волинського міського суду Волинської області, як адміністративного суду, надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до заступника головного державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України у Волинській області ОСОБА_2 про скасування постанови №157-ДК/0120/ПО/08/01-18 від 20.07.2018 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.53-1 КУпАП.

У позовній заяві просить:

1. поновити строки на подання заяви про скасування постанови в справі про порушення митних правил,

2. визнати постанову №157-ДК/0120/ПО/08/01-18 від 20.07.2018 року про накладення адміністративного стягнення за ст.53-1 КУпАП незаконною та скасувати її.

Позов подано з пропущенням строку звернення до суду, встановленого ч.2 ст.286 КУпАП, проте позивач заявив клопотання про його поновлення.

У відповідності до п.5 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Причиною поважності пропуску строку позивач зазначив те, що про існування оскаржуваної постанови йому стало відомо лише 18.12.2018 року після ознайомлення з матеріалами адміністративної справи в Управлінні з контролю за використанням та охороною земель Головного Держгеокадастру у Волинській. Доказом вказаного факту є відмітка у справі із зазначенням дати ознайомлення та проставленням свого підпису. За таких обставин вважаю достатніми підстави для визнання поважними причин пропуску звернення до суду.

Частинами 1 та 2 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Дана справа є незначної складності, а згідно ст.ст.268-269, 271 та ст.286 КАС України, провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності здійснюється з особливостями розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

Відтак адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 до заступника головного державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України у Волинській області ОСОБА_2 підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні із особливостями визначеними ст.ст.268-269, 271 та 286 КАС України.

Разом з тим, на підставі ч.5 ст.262 КАС України, з власної ініціативи суду розгляд справи може проводитися в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі не встановлено. Перешкод для відкриття провадження в адміністративній справі немає.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Володимир-Волинському міському суду.

До матеріалів позовної заяви серед документів, які стосуються суті справи позивачем додано лише протокол про адміністративне правопорушення, акт обстеження земельної ділянки , оскаржувану постанову.

Відтак суд позбавлений можливості вирішити справу на основі наявних у ній доказів без вивчення матеріалів адміністративної справи.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Отже для вирішення даної справи слід витребувати в Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Волинській області матеріали провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбачене ст.53-1 КУпАП.

Разом з тим відповідно до ст. 269 КАС України, суддя зазначає про право відповідача подати відзив на позовну заяву.

Керуючись статтями 9, 12, 171,248, 262, 268, 269, 271, 286 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити клопотання позивача та визнати поважними причини пропуску строку на звернення до суду.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до заступника головного державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України у Волинській області ОСОБА_2 про скасування постанови №157-ДК/0120/ПО/08/01-18 від 20.07.2018 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.53-1 КУпАП.

Здійснити розгляд справи за правилами ст. 286 КАС України з повідомленням учасників справи відповідно до ст. 268 КАС України у відкритому судовому засіданні, в приміщенні Володимир-Волинського міського суду Волинської області (Волинська область, м. Володимир-Волинський, вул. Сагайдачного, 24, каб. 213) на 10 січня 2019 року об 11:00 годині.

Відповідно до ст. 268 КАС України негайно повідомити сторони про день час та місце проведення розгляду справи:

- позивача ОСОБА_1 за телефоном НОМЕР_1;

- відповідача головного державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України у Волинській області ОСОБА_2 скерувавши дану ухвалу на офіційну електронну пошту: Е-mail: volyn@land.gov.ua.

Відповідно до ч. 2 ст. 269 КАС України, відповідачу направити копію позовної заяви з додатками на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою.

Відповідач має право у строк до 11 год. 00 хв. 10 січня 2019 року подати відзив на позовну заяву у порядку та з дотриманням вимог ст. 269 КАС України.

Зобов’язати Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Волинській області (43021, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Винниченка ,67) в строк до 10 січня 2019 року подати до Володимир-Волинського міського суду завірені копії матеріалів адміністративної справи відносно ОСОБА_1 щодо притягнення його до відповідальності за постановою про накладення адміністративного стягнення № 157-ДК/0120/ПО/08/01-18 від 20 липня 2018 року.

Для забезпечення оперативності розгляду справи надати можливість відповідачу додатково скерувати до суду електронні копії (сканкопії) матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за допомогою електронної пошти, а саме в адресу офіційної електронної пошти Володимир-Волинського міського суду Волинської області - inbox@vo.vl.court.gov.ua.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за веб-адресою: http://court.gov.ua/sud0301.

Ухвала може бути оскаржена у зв'язку з порушенням правил підсудності протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги до Восьмого апеляційний адміністративного суду (м. Львів). В іншій частині заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

У відповідності до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи через Володимир-Волинський міський суд Волинської області.

Копії ухвали направити учасникам справи.

Суддя (підпис)

Згідно з оригіналом.

Суддя Володимир-Волинського міського суду І.Р. Вітер