Постанова № 78838322, 26.12.2018, Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області

Код суду 233 № 233/6403/18

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2018 року м. Костянтинівка

Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Леміщенко О.О., розглянувши матеріали, які надійшли із Головного управління Держпраці у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, який народився 29.06.1976 року в м. Горлівка Донецької області, РНОКПП НОМЕР_1, директора ВООКП «Донецьктеплокомуненерго» «Костянтинівкатепломережа», який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1,

за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 41 ч. 1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, будучи посадовою особою - директором ВООКП «Донецьктеплокомуненерго» «Костянтинівкатепломережа» (Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Лівобережна, 62), виступаючи однією зі сторін трудового договору як роботодавець, повинен забезпечити реалізацію трудових прав найманих працівників, однак допустив невиконання вимог трудового законодавства на підприємстві, що полягає в наступному.

В порушення вимог ч. ч. 1 та 2 ст. 115 КЗпП України, ст. 24 Закону України «Про оплату праці» щодо виплати заробітної плати не менше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів, у строки, встановлені колективним договором, але не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, виплата заробітної плати працівникам ВООКП "Донецьктеплокомуненерго" "Костянтинівкатепломережа" здійснювалася несвоєчасно, частинами, з порушенням встановлених строків виплати.

За даними бухгалтерського обліку заборгованість із заробітної плати складала на 01.11.2018 року 1421,9 тис. грн.

На дату 23.11.2018 року заборгованість із заробітної плати складає 2086722,35 грн. за жовтень 2018 року перед 471 працюючими працівниками Виробничої одиниці обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго" "Костянтинівкатепломережа".

Соціально-економічні та трудові відносини на підприємстві регламентувались колективним договором на 2018 рік, зареєстрованим відділом праці Управлінням соціального захисту населення Краматорської міської ради 15.05.2018 за № 06-18/74. Пунктом 5.11 колективного договору передбачений термін виплати заробітної плати два рази на місяць - 22 числа за першу половину місяця в розмірі виплати за фактично відпрацьований час виходячи із тарифної ставки (окладу); 7 числа місяця за другу половину кожного місяця.

Таким чином, на ВООКП "Донецьктеплокомуненерго" "Костянтинівкатепломережа" має місце порушення вимог ст. 115 КЗпП України, ст. 24 Закону України «Про оплату праці» та п.5.8. Колективного договору щодо регулярної виплати заробітної плати не менше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів у строки, встановлені колективним договором, але не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

В порушення вимог ч. 3 ст. 115 КЗпП України, ст. 24 Закону України « Про оплату праці» виплата заробітної плати працівникам Виробничої одиниці обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго" "Костянтинівкатепломережа" проводиться несвоєчасно, частинами,

-строк виплати першої частини заробітної плати за вересень 2018, який настав не пізніше 22.09.2018, не виплачувалась. Заробітна плата за вересень 2018, строк виплати, який настав не пізніше 07.10.2018, проведена частинами 11.10.2018, 17.10.2018, 24.10.2018, 25.10.2018, 26.10.2018, 30.10.2018, 01.11.2018, 02.11.2018, 06.11.2018, 07.11.2018, 08.11.2018, 09.11.2018, 12.11.2018, 13.11.2018, 14.11.2018, 15.11.2018, 16.11.2018, 23.11.2018;

-строк виплати першої частини заробітної плати за жовтень 2018, який настав не пізніше 22.10.2018, не виплачувалась. Заробітна плата за жовтень 2018, строк виплати, який настав не пізніше 07.11.2018, проведена частково 20.11.2018,21.11.2018,23.11.2018.

-строк виплати першої частини заробітної плати за листопад 2018, який настав не пізніше 22.11.2018, не виплачувалась.

Таким чином, в порушення вимог ч. 3 ст. 115 КЗпП України, ч. 3 ст. 24 Закону України «Про оплату праці» розмір заробітної плати за першу половину місяця на ВООКП "Донецьктеплокомуненерго" "Костянтинівкатепломережа" не становить оплати за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника, заробітна плата за першу половину місяця не нараховується у терміни, встановлені законодавством та колективним договором.

В порушення ч. 4 ст. 115 КЗпП України, ст. 21 Закону України «Про відпустки» виплата заробітної плати за час щорічної відпустки працівникам Виробничої одиниці обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго" "Костянтинівкатепломережа" проводиться пізніш ніж за три дні до її початку:

-відповідно до наказу № 157 від 24.05.18 ОСОБА_2 надано щорічну основну відпустку з 11.06.2018 року по 05.07.2018 року тривалістю 24 календарних днів, сума виплати заробітної плати за час щорічної відпустки 5340,32 грн., дата виплати 18.06.2018 року;

-відповідно до наказу № 170 від 29.05.2018 ОСОБА_3 надано щорічну відпустку + додаткову з 11.06.2018 року по 09.07.2018 року тривалістю 28 календарних днів, сума виплати заробітної плати за час щорічної відпустки 6680,90 грн., дата виплати 18.06.2018 року;

-відповідно до наказу № 164 від 29.05.2018 ОСОБА_4 надано щорічну відпустку з 08.06.2018 року по 02.07.2018 року тривалістю 24 календарних днів, сума виплати заробітної плати за час щорічної відпустки 3420,29 грн., дата виплати 18.06.2018 року.

Викладене свідчить про порушення вимог ч. 4 ст. 115 КЗпП України, ст. 21 Закону України «Про відпустки» щодо виплати заробітної плати за час щорічної відпустки не пізніш ніж за три дні до її початку.

В порушення ч. 1 ст. 116 КЗпП України на підприємстві не в усіх випадках здійснюються розрахунки з робітниками при звільненні в день звільнення:

- ОСОБА_5, слюсаря з контрольно - вимірювальних приладів та автоматики 5 розряду, дата звільнення 31.10.2018, наказ №383 - к, сума до розрахунку 13450,85 грн., виплата розрахунку при звільнені здійснена частинами 31.10.2018 року у сумі 4321,78 грн., 01.11.2018 року у сумі 609,44 грн., 16.11.2018 року у сумі 6500, 00 грн., 19.11.2018 року у сумі 2019, 63 грн.;

- ОСОБА_6, слюсаря з ремонту устаткування котельних 4 розряду, дата звільнення 31.10.2018 року, наказ №384 - к, сума до розрахунку 11469,00 гри., виплата розрахунку при звільнені здійснена частинами 31.10.2018 року у сумі 4215,93 грн., 16.11.2018 року у сумі 6500, 00 грн., 19.1 1.2018 року у сумі 753, 07 грн.;

-ОСОБА_7, слюсаря з контрольно - вимірювальних приладів та автоматики 4 розряду, дата звільнення 09.11.2018 року, наказ №398-к, сума до розрахунку 14407,87 грн., виплата розрахунку при звільнені здійснена частинами 09.11.2018 року у сумі 3701,40 грн., 16.11.2018 року у сумі 6500,00 грн., 19.11.2018 року у сумі 537, 47 грн., 20.11.2018 року у сумі 3669, 00 грн.;

-ОСОБА_8, старшого майстра, дата звільнення 14.11.2018 року, наказ №403-к, сума до розрахунку 46880,89 грн., виплата розрахунку при звільнені здійснена частинами 14.11.2018 року у сумі 3100,00 грн., 15.11.2018 року у сумі 4129,44 грн., 16.11.2018 року у сумі 6500, 00 грн., 19.11.2018 року у сумі 4492,68 грн., 20.11.2018 року у сумі 28658,77 грн.

В порушення ч. 1 ст.117 КЗпП у випадках невиплати в день звільнення всіх коштів працівникам не нараховується та не виплачується середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Так, наприклад працівники ВООКП "Донецьктеплокомуненерго" "Костянтинівкатепломережа":

- ОСОБА_5 звільнений 31.10.2018 року наказом №383-к, виплата усіх належних йому коштів 13450,85 грн. фактично була здійснена частинами 31.10.2018 року у сумі 4321,78 грн., 01.11.2018 року у сумі 609,44 грн., 16.11.2018 року у сумі 6500, 00 грн., 19.11.2018 року у сумі 2019,63 грн. Компенсація у розмірі середнього заробітку не нараховувалась і не виплачувалася.

- ОСОБА_6 звільнений 31.10.2018 року наказом №384-к, виплата усіх належних йому коштів 11469, 00 грн. фактично була здійснена частинами: 31.10.2018 року у сумі 4215,93 грн., 16.11.2018 року у сумі 6500, 00 грн., 19.11.2018 року у сумі 753, 07 грн. Компенсація у розмірі середнього заробітку не нараховувалась і не виплачувалася.

- ОСОБА_7 звільнений 09.11.2018 року наказом №398 - к, виплата усіх належних йому коштів 14407,87 грн. фактично була здійснена частинами 09.11.2018 року у сумі 3701,40 грн., 16.11.2018 року у сумі 6500,00 грн., 19.11.2018 року у сумі 537, 47 грн., 20.11.2018 року у сумі 3669,00 грн. Компенсація у розмірі середнього заробітку не нараховувалась і не виплачувалася.

- ОСОБА_8 звільнений 14.11.2018 року наказом №403 - к, виплата усіх належних йому коштів 46880,89 грн. фактично була здійснена частинами 14.11.2018 року у сумі 3100,00 грн., 15.11.2018 року у сумі 4129,44 грн., 16.11.2018 року у сумі 6500, 00 грн., 19.11.2018 року у сумі 4492,68 грн., 20.11.2018 року у сумі 28658,77 грн. Компенсація у розмірі середнього заробітку не нараховувалась і не виплачувалася.

В порушення вимог ст. 97 КЗпП України, ч. 3 ст. 15 Закону України «Про оплату праці» виплата заробітної плати працівникам ВООКП "Донецьктеплокомуненерго" "Костянтинівкатепломережа" не проводилась в першочерговому порядку.

Так, у листопаді 2018 року на поточні рахунки та в касу ВООКП "Донецьктеплокомуненерго" "Костянтинівкатепломережа" надійшли кошти в сумі 2556,4 тис. грн., на виплату заробітної плати витрачено - 1915,3 тис. грн., на сплату податків та інших обов'язкових платежів витрачено - 551,9 тис. грн., на інші видатки 114,6 тис. грн., тоді як заборгованість із заробітної плати станом на 01.11.2018 року складала 1421,9 тис. грн.

Викладене свідчить про те, що на підприємстві при невиконанні зобов'язань щодо оплати праці здійснюються платежі по сплаті податків та інші платежі, тобто своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам підприємства поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості, чим порушено вимоги ч. 5 ст. 24 Закону України «Про оплату праці». Виплата заробітної плати за період з вересня по листопад 2018 року в першочерговому порядку працівникам ВООКП "Донецьктеплокомуненерго" "Костянтинівкатепломережа" не проводилась, що свідчить про не виконання законодавства України про оплату праці.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про оплату праці» компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку із порушенням строків її виплати провадиться відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, встановленому чинним законодавством.

В порушення вимог ст. 34 Закону України «Про оплату праці» компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку з затримкою термінів її виплати на ВООКП "Донецьктеплокомуненерго" "Костянтинівкатепломережа" не провадиться. Встановлено, що на погашену заборгованість із заробітної плати у випадках, коли індекс споживчих цін наростаючим підсумком перевищував 100%, у листопаді 2018 року не проведено за вересень 2018 року, нарахування та виплату компенсації у зв'язку з порушенням термінів виплати заробітної плати, що свідчить про порушення вимог ст.ст. 2, 4 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків виплати" від 19.10.2000 № 2050-3 щодо проведення виплати сум компенсації в тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.

Таким чином, такими діями ОСОБА_1 порушив вимоги КЗпП України, Закону України «Про оплату праці», Закону України «Про відпустки», Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати», що є правопорушенням, передбаченим ч. 1 ст. 41 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, надав заяву, в якій просить розглянути справу без його участі, а також зазначає, що ВООКП "Донецьктеплокомуненерго" "Костянтинівкатепломережа" не є юридичною особою, а є структурним підрозділом, який підпорядковується ОКП "Донецьктеплокомуненерго"; заборгованість по заробітній платі за жовтень 2018 року в повному обсязі погашена 11 грудня 2018 року.

Обставини, викладені в протоколі, підтверджуються актом інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю №ДЦ1862/543/АВ від 26.11.2018 року, не заперечуються самою особою, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1, тому вина ОСОБА_1 в скоєнні даного правопорушення доведена.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, яке мало наслідком порушення трудових прав, в тому числі права на оплату праці, широкого кола осіб працівників ВООКП "Донецьктеплокомуненерго" "Костянтинівкатепломережа", особу правопорушника, який є працездатним, має на утриманні малолітню дитину ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_2, добровільно регулярно сплачує кошти в сумі 3000 грн. на місяць на утримання повнолітньої доньки ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_3, ступінь його вини, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 41 КУпАП.

При цьому не береться до уваги посилання ОСОБА_1 на той факт, що ВООКП "Донецьктеплокомуненерго" "Костянтинівкатепломережа" не є юридичною особою, а є структурним підрозділом, який підпорядковується ОКП "Донецьктеплокомуненерго", оскільки ним не надано будь-яких доказів цього факту, а також того, що ним, як керівником структурного підрозділу вживались будь-які заходи щодо недопущення порушення трудових прав найманих працівників в частині забезпечення своєчасної виплати заробітної плати та інших платежів, а саме підтвердження своєчасного направлення до ОКП "Донецьктеплокомуненерго" документів на оплату праці (табелів робочого часу, наказів про відпустки, інших документів, необхідних для нарахування та виплати заробітної плати), звернення до ОКП "Донецьктеплокомуненерго" з вимогою погашення заборгованості по заробітній платі перед працівниками структурного підрозділу, тощо.

Керуючись ст. 41 ч. 1 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто в сумі 510,00 гривень (пятсот десять грн. 00 коп.).

Штраф слід перерахувати на розрахунковий рахунок 31119106005058, банк Казначейство України (ЕАП), отримувач Костянтин. УК/м. Костянтинівка /21081100, МФО 899998, код ЄДРПОУ 37890775, ККДБ 21081100, (символ звітності банку-106).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави у розмірі 352 (триста п'ятдесят дві) грн. 40 коп., який слід перерахувати на розрахунковий рахунок 31213206005058, отримувач - Костянтин. УК/ м. Костянтинівка/22030101, код ЄДРПОУ - 37890775, банк отримувача - Казначейство України (ел.адм.податків) МФО - 899998, код класифікації і доходів бюджету - 22030101, найменування коду класифікації доходівбюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та може бути предявлена до примусового виконання протягом трьох місяців після набрання нею законної сили.

Суддя О.О. Леміщенко