Рішення № 78830907, 28.12.2018, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Справа № 711/3246/18

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2018 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого - судді Кондрацької Н.М.

за участю секретаря судового засідання - Мелещенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3, ОСОБА_4, третя особа Департамент економіки та розвитку Черкаської міської ради про визнання недійсними та скасування рішення виконавчого комітету Придніпровської районної ради м. Черкаси та свідоцтва про право власності, -

в с т а н о в и в:

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2звернулися до суду з позовом до відповідачів ОСОБА_3 та ОСОБА_4, третя особа: Департамент економіки та розвитку Черкаської міської ради про визнання недійсними та скасування рішення виконавчого комітету Придніпровської районної ради та свідоцтва про право власності. Свій позов мотивують тим, що 21.01.1988 позивачу ОСОБА_1 та членам його сім'ї: ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 Соснівською районною радою народних депутатів м. Черкаси було видано ордер на квартиру .АДРЕСА_1. Позивачі у справі ОСОБА_1 з 03.02.1988 і ОСОБА_2 з 19.09.1990. та відповідачі ОСОБА_3 і ОСОБА_4 з 03.02.1988 зареєстровані в вищевказаній квартирі по даний час. В січні 2018 року позивачі дізналися, що відповідачі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 приватизували вказану квартиру тільки на себе, що підтверджується рішенням виконавчого комітету Придніпровської районної ради м. Черкаси № 405 від 26.09.2007 року «Про приватизацію державного житлового фонду» та свідоцтвом № НОМЕР_3 про право власності від 11.10.2007. Відповідачами при приватизації вказаної квартири надано органу приватизації Придніпровської райради м. Черкаси завідомо неправдиву довідку про склад сім'ї наймача ізольованої квартири № 197 від 20.08.2007, відповідно до якої, квартира АДРЕСА_1, начебто, складається з 1 кімнати та в ній мешкають і мають право на житло в момент введення в дію Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» ОСОБА_3 та ОСОБА_4 В дійсності ж зазначена квартира складається з двох кімнат та в ній крім відповідачів зареєстровані і позивачі.

Враховуючи те, що приватизація квартири АДРЕСА_1 проведена без згоди позивачів та з порушенням права на приватизацію житла, вважають рішення виконавчого комітету Придніпровської районної ради м. Черкаси № 405 від 26.09.2007 «Про приватизацію державного житлового фонду» та свідоцтво № НОМЕР_3 про право власності від 11.10.2007, видане Придніпровським райвиконкомом м. Черкаси такими, що підлягають скасуванню.

Відповідно до ухвали судді від 01.06.2018, відкрито провадження по даній справі та ухвалено розгляд проводити за правилами загального позовного провадження.

Позивач ОСОБА_1, який представляє за довіреністю позивача ОСОБА_2та його представник адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримали позовні вимоги та просили його задовольнити.

Відповідачі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в судове засідання не звилися, про причини неявки суд не повідомили.

Представники Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради за довіреностями Горшанова В.І. та Гончар Ю.Г. в судовому засіданні не заперечували проти задоволення позову.

Заслухавши позивача ОСОБА_1, його представника адвоката ОСОБА_5, представників Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради Горшанову В.І. та Гончара Ю.Г., дослідивши письмові матеріали справи, на підставі їх повного, об'єктивного та всебічного дослідження, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до ордеру на житлове приміщення від 21.01.1988 № 017880, позивачу ОСОБА_1 та відповідачам надано для проживання двокімнатну квартиру АДРЕСА_1

Як вбачається з відповіді на запит, наданої Департаментом організаційного забезпечення Черкаської міської ради від 16.02.2018 № 2489-01-10, в вищевказаній квартирі зареєстровані по даний час: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 03.02.1988; ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, з 03.02.1988; ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, з 03.02.1988; ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, з 19.09.1990.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Придніпровської районної ради м. Черкаси від 26.09.2007 № 405 та додатку до рішення, передано безоплатно у спільну сумісну власність наймачам та членам їх сімей займані ними квартир, а саме: квартира АДРЕСА_1 передана наймачу ОСОБА_3.

Згідно свідоцтва про право власності від 11.10.2007 № НОМЕР_3, квартира АДРЕСА_1 належить на праві приватної, спільної сумісної власності ОСОБА_3 та члену її сім'ї ОСОБА_4.

Як вбачається з копій документів архівної справи на приватизацію квартири АДРЕСА_1, при приватизації вказаної квартири надано органу приватизації Придніпровської райради м. Черкаси довідку про склад сім'ї наймача ізольованої квартири № 197 від 20.08.2007, відповідно до якої, вищевказана квартира складається з 1 кімнати та в ній мешкають і мають право на житло в момент введення в дію Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» ОСОБА_3 та ОСОБА_4 В дійсності ж зазначена квартира відповідно до копії технічного паспорту складається з двох кімнат. В квартирі крім відповідачів зареєстровані і позивачі.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» (в редакції, яка діяла на момент здійснення приватизації), приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків) та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ.

Відповідно до вимог ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінню яких знаходиться державний житловий фонд. Передача займаних квартир (будинків) здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно проживають у квартирі (будинку), в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку). Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Частиною 5 вказаної статті передбачено, що передача квартир (будинків) у власність громадян з доплатою, безоплатно чи з компенсацією відповідно до цього Закону оформляється свідоцтвом про право власності на квартиру (будинок), яке реєструється в органах приватизації і не потребує нотаріального посвідчення.

Наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 15 вересня 1992 року N 56 затверджено Положення про порядок передачі квартир (будинків) у власність громадян, яким передбачено процедуру такої передачі.

У відповідності до п. 22 Положення, відомості про займані наймачем приміщення та їх площа наводяться згідно з інвентаризаційними матеріалами, які зберігаються у державному підприємстві по обслуговуванню житла. При відсутності інвентаризаційних матеріалів або невідповідності їх інформації фактичному стану, що викликано проведенням ремонту чи реконструкцією будинку, підприємство по обслуговуванню житла відновлює їх через бюро технічної інвентаризації. Уточнення необхідних для приватизації квартир (будинків) даних шляхом обстеження можуть здійснювати підприємства, на які покладено обов'язки оформлення документів по приватизації державного житлового фонду.

Пунктами 18, 20, 23 вищезазначеного Положення встановлено, що громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім'ї на умовах найму квартиру (одноквартирний будинок), звертається в орган приватизації або до створеного ним підприємства по оформленню документів, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію. При оформленні заяви на приватизацію квартири (будинку) громадянин бере на підприємстві, що обслуговує жилий будинок, довідку про склад сім'ї та займані приміщення. Оформлена заява на приватизацію квартири (будинку) з доданими до неї довідкою про склад сім'ї та займані приміщення, а також документом, що підтверджує право на пільгові умови приватизації подаються громадянином до органу приватизації місцевої державної адміністрації, виконкому місцевої Ради народних депутатів, чи державного підприємства організації установи, де вони реєструються.

Отже, аналіз наведених вимог закону свідчить, що єдиною підставою для передачі у власність квартир (будинків) та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т ін.) державного житлового фонду громадянам України є рішення відповідного органу приватизації, що приймається не пізніше місяця з дня одержання відповідної заяви громадянина, до якої повинна додаватись довідка про склад сім'ї та займані приміщення.

Враховуючи, що в свідоцтво про право власності на спірну квартиру АДРЕСА_1, як її співвласники не були включені позивачі, які на час приватизації були зареєстровані в квартирі, слід констатувати, що приватизація вищевказаної квартири відбулась з порушенням встановленого Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду» порядку, що, на думку суду, є підставою для визнання рішення виконавчого комітету Придніпровської районної ради м. Черкаси № 405 від 26.09.2007 «Про приватизацію державного житлового фонду» в частині передачі безоплатно у спільну сумісну власність наймачу та членам його сім'ї квартири АДРЕСА_1 та свідоцтва № НОМЕР_3 від 11.10.2007 про право власності на квартирунедійсними та їх скасування.

За наведених обставин суд вважає позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Також з відповідачів згідно ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню судовий збір на користь позивачів по 352,40 грн. з кожної.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 (проживає по АДРЕСА_1; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1), ОСОБА_2 (проживає по АДРЕСА_1; реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2) до ОСОБА_3 (зареєстрована по АДРЕСА_1 номер і серія паспорта та реєстраційний номер облікової картки платника податків в матеріалах справи відсутні), ОСОБА_4 (зареєстрована по АДРЕСА_1 номер і серія паспорта та реєстраційний номер облікової картки платника податків в матеріалах справи відсутні), третя особа Департамент економіки та розвитку Черкаської міської ради (місцезнаходження: вул. Б. Вишневецького, 36 в м. Черкаси; код 33457208) про визнання недійсними та скасування рішення виконавчого комітету Придніпровської районної ради м. Черкаси та свідоцтва про право власності задовольнити.

Визнати недійсними та скасувати рішення виконавчого комітету Придніпровської районної ради м. Черкаси № 405 від 26.09.2007 «Про приватизацію державного житлового фонду» в частині передачі безоплатно у спільну сумісну власність наймачу та членам його сім'ї квартири АДРЕСА_1 та свідоцтво № НОМЕР_3 від 11.10.2007 про право власності на квартиру АДРЕСА_1.

Стягнути з ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 та ОСОБА_2 по 352,40 грн. з кожної сплаченого судового збору.

Відповідно до пп.15.5 п.15 ч.1 Розділу XIII Перехідних положень ЦПК України в редакції від 15.12.2017, апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до або через відповідні суди.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Головуючий: Н. М. Кондрацька