Рішення № 78829007, 04.12.2018, Здолбунівський районний суд Рівненської області

Справа № 562/1941/16-ц

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.12.2018 року Здолбунівський районний суд

Рівненської області

в складі: головуючого судді Шуляка А.С.

при секретарі Солдатовій О.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м.Здолбунів цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Старомощаницької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області, ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління Держгеокадастру у Здолбунівському районі Рівненської області про визнання недійсним та скасування Державного акту на право власності на земельну ділянку, -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом в якому просить суд ухвалити рішення, яким визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку виданий ОСОБА_3, розташовану в АДРЕСА_1, Здолбунівського району Рівненської області.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що її чоловікові рішенням Старомощаницької сільської ради від 26 грудня 1995 року № 15 було передано у приватну власність земельну ділянку для обслуговування житлового будинку і господарських будівель площею 0,25 га.

04.08.1997 року її чоловік помер. Після його смерті, вона як спадкоємець по закону, прийняла спадщину. 28 грудня 1999 року на підставі її заяви рішенням Старомощаницької сільської ради їй було передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,25 га для обслуговування житлового будинку та земельну ділянку площею 0,60 га для ведення особистого підсобного господарства по АДРЕСА_1

На початку жовтня 2014 року, в процесі виготовлення технічної документації на зазначені земельні ділянки, їй стало відомо, що при виготовленні відповідачем ОСОБА_3, який є суміжним землекористувачем, Державного акта про право власності на земельну ділянку в АДРЕСА_1 було здійснено накладку на належну їй земельну ділянку, в зв'язку з чим вона зменшилася на 0,0415 га. та було змінено її межі.

Вважає, що спірний державний акт є недійсним, оскільки при цьому, при виготовленні технічної документації із землеустрою було допущено ряд порушень.

Так, її як суміжного землекористувача не було повідомлено про дату і час проведення робіт із закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі, а тому складений 12.12.2011р. комісією акт встановлення, погодження та закріплення межовими знаками меж земельної ділянки містить недостовірну інформацію про те, що нібито вона безпідставно відмовилася погодити межі земельної ділянки. Крім того не відповідають дійсності і наведені у вказаному акті обставини щодо відсутності порушень правил добросусідства та те, що встановлені межі земельної ділянки відповідають фактичному використанню на місцевості.

В результаті допущених порушень було зменшено площу її земельної ділянки на якій в тому числі і знаходилися багаторічні насадження, які в подальшому відповідачем ОСОБА_3 були самовільно вирубані.

В судовому засіданні представники позивача вимоги позову підтримали та просять задовільнити його.

Представник відповідача Старомощаницької сільської ради в судове засідання 04.12.2018р. не з'явилася, хоча була належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи. В попередніх судових засіданнях позов не визнала та пояснила суду, що у позивача був відсутній державний акт про право власності на земельну ділянку, межі земельної ділянки в натурі не виділялися, а тому які саме права позивача, як сусіднього землекористувача порушенні, ним взагалі не наведені. Крім того, не відповідає дійсності посилання на той факт, що відповідачу ОСОБА_3 було виділено земельну ділянку на якій знаходилися багаторічні насадження, які належали позивачу. Так, на частині земельної ділянки, яка була виділена відповідачу ОСОБА_3 знаходився чагарник, який він вирубав, викорчував та привів земельну ділянку до належного стану. Будь-яких дерев на спірній земельній ділянці не було. Крім того, позивач тривалий час взагалі не використовує земельну ділянку, яка перебуває у його використанні.

Просить суд в позові відмовити.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилася. В письмових запереченнях поданих суду позов не визнала вказавши, що під час виготовлення нею технічної документації із землеустрою позивачка безпідставно відмовилася погоджувати суміжні межі, а відтак спеціальною комісією було складено акт встановлення, погодження та закріплення межовими знаками меж її земельної ділянки.

Крім того, позивачкою не надано жодного належного документа, який підтверджував би її право власності чи право користування спірною земельною ділянкою, а тому вона не вправі ставити питання про скасування Державного акта на право власності на земельну ділянку.

Просить суд в позові відмовити.

Вислухавши пояснення представників сторін, свідків, дослідивши докази по справі суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Рішенням Старомощаницької сільської ради від 26.12.1995 року № 15 було передано у приватну власність жителю с.Стара Мощаниця ОСОБА_4 для обслуговування житлового будинку і господарських будівель земельну ділянку площею 0,25 га та для ведення особистого підсобного господарства земельну ділянку площею 0,35 га по АДРЕСА_1.

04 серпня 1997 року ОСОБА_4 помер. Спадщину після його смерті прийняла позивачка ОСОБА_1

Рішенням Старомощаницької сільської ради Здолбунівського району від 28 грудня 1999 року № 47 було передано у приватну власність жительці с.Стара Мощаниця ОСОБА_1 - земельну ділянку площею 0,25 га для обслуговування житлового будинку та земельну ділянку площею 0,60 га для ведення особистого підсобного господарства по АДРЕСА_1.

Рішенням Старомощаницької сільської ради Здолбунівського району від 17 січня 2011 року № 26 було надано дозвіл спадкоємиці ОСОБА_3, жительці м.Рівне, вул.Марка Вовчка, 29/70 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо оформлення права власності на земельні ділянки, які були передані у приватну власність спадкодавцю ОСОБА_5 на підставі рішення сесії № 38 від 04.04.1997р. загальною площею 0,85 га, а саме: 0,25 га для обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_1 та для ведення особистого селянського господарства площею 0,60 га по АДРЕСА_1 та в ур. «За селом», у зв'язку з оформленням права власності на спадкове майно.

На підставі вказаного рішення була розроблена технічна документація із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки ОСОБА_3 Рішенням Старомощаницької сільської ради Здолбунівського району від 22.12.2011р. № 94 була затверджена технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки ОСОБА_3 в с.Стара Мощаниця по АДРЕСА_1, 13, загальною площею 0,85 га, в тому числі для будівництва - 0,25 га, для ведення особистого селянського господарства - 0,60 га. та передано у власність вказану земельну ділянку.

В подальшому ОСОБА_3 було отримано спірний Державний акт на право власності на земельну ділянку.

Як пояснив в судовому засіданні свідок ОСОБА_6 під час виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки ОСОБА_1 було встановлено 0,0415 га спірної земельної ділянки, якою фактично користувалася ОСОБА_1 і яка була передана у власність ОСОБА_3

Механізм встановлення меж земельних ділянок визначено Інструкцією про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженою наказом Держкомзему від 18.05.2010 р. N376.

Пунктом 2.8 Інструкції передбачено, що після виконання робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками складається акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, який містить підписи суміжних землевласників (землекористувачів) у разі, якщо вони не заявляють претензій до існуючих меж.

Відповідно до п. 3.12 Інструкції закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється виконавцем у присутності власника (користувача) земельної ділянки, власників (користувачів) суміжних земельних ділянок або уповноваженою ним (ними) особою.

Повідомлення власників (користувачів) суміжних земельних ділянок про дату і час проведення робіт із закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється виконавцем завчасно, не пізніше ніж за п'ять робочих днів до початку робіт із закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Однак, матеріали справи не містять доказів того, що позивачка ОСОБА_1 повідомлялася належним чином про дату і час проведення робіт по закріпленню межових знаків меж земельної ділянки в натурі на яку було згодом оформлено спірний державний акт на землю згідно вимог чинного законодавства, та нею підписувалися акти прийому - передачі межових знаків на зберігання.

Закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості може здійснюватися за відсутності власників (користувачів) суміжних земельних ділянок у випадку їх нез'явлення, якщо вони були належним чином повідомлені про час проведення вищезазначений робіт, про що зазначається у акті прийомки-передачі межових знаків на зберігання, однак як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 не повідомлялася про дату та час проведення відповідних робіт по передачі межових знаків на зберігання, окрім того, відповідні позначки про її відсутність або про відмову підписувати акт не значаться в самому акті прийому - передачі межових знаків на зберігання.

Відповідно до ст.55 Закону України «Про землеустрій» встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Згідно ч.3 ст.158 ЗК України органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах.

Проте, в матеріалах справи відсутні дані про те, що акт земельної комісії від 12.12.2011р. щодо встановлення, погодження та закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в АДРЕСА_1 що передається у власність ОСОБА_3 в якому зазначено, що суміжний землекористувач ОСОБА_1 безпідставно відмовляється погодити межі земельної ділянки розглядався на сесії Старомощаницької сільської ради.

Згідно ч.5 ст.158 ЗК України в разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, спір вирішується судом.

В судовому засіданні було встановлено, що на частині земельної ділянки, яка перебувала у користуванні позивачки ОСОБА_1 знаходився сад з фруктовими деревами, які після отримання відповідачем ОСОБА_3 земельної ділянки у власність були зрізані. При цьому позивачку ОСОБА_1 ніхто не попереджав. Дану обставину в судовому засіданні ствердили свідки ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10

Свідок ОСОБА_11 повідомив суду, що при виготовленні технічної документації на земельні ділянки фактичні межі земельних ділянок визначалися зі слів замовника та представників органу місцевого самоврядування.

Враховуючи наведене суд приходить до висновку, що при складенні технічної документації для відведення земельної ділянки в АДРЕСА_1, Здолбунівського району Рівненської області відповідачем ОСОБА_3 було допущено порушення вимог закону, внаслідок чого порушено права та законні інтереси позивача ОСОБА_1 на частину земельної ділянки, яка перебувала у її фактичному користуванні, а отже заявлені нею вимоги про захист порушеного права шляхом визнання спірного державного акту про право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, який було видано на ім'я ОСОБА_3 на підставі документації, яка має істотні порушення, вбачаються обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Отримання у такий спосіб відповідачем ОСОБА_3 земельної ділянки є протиправним, внаслідок чого було порушено права та законні інтереси ОСОБА_1 у вигляді неможливості користуватися спірною земельною ділянкою, а саме у тих межах, які фактично склалися на протязі багатьох років, та, унеможливили оформити їй право власності на спірну земельну ділянку у необхідних (фактично використовуваних раніше) межах, оскільки земельна ділянка, що була відведена відповідачу ОСОБА_3, фактично накладається на город та сад позивача ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 12, 81, 82, 258, 263, 265, 268 ЦПК України, суд -

вирішив:

Позов ОСОБА_1 до Старомощаницької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області, ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління Держгеокадастру у Здолбунівському районі Рівненської області про визнання недійсним та скасування Державного акту на право власності на земельну ділянку задовільнити.

Визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, виданий ОСОБА_3 на земельну ділянку розташовану по АДРЕСА_1 в с.Стара Мощаниця Здолбунівського району Рівненської області.

Стягнути з Старомощаницької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області, ОСОБА_3 в рівних часткахна користь держави судовий збір в розмірі 704,80 грн.

Рішення може бути оскарженим в Рівненський апеляційний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга подається в Рівненський апеляційний суд через Здолбунівський районний суд Рівненської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду виготовлено 12.12.2018 року.

Суддя