Ухвала суду № 78819610, 17.12.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа

17 грудня 2018 року № 826/5171/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., за участю секретаря судового засідання Прокопенко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Київського міського центру зайнятості про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа разом з доданими до неї матеріалами в адміністративній справі

за позовом Київського міського центру зайнятості

до ОСОБА_2

про стягнення коштів в розмірі 294,37 грн

за участю представників учасників справи:

від заявника - не з'явився,

від заінтересованої особи 1 - не з'явився,

від заінтересованої особи 2 - не з'явився,

В С Т А Н О В И В :

Київський міський центр зайнятості (далі по тексту - заявник, Центр) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 826/5171/13-а за позовом Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів в розмірі 294,37 грн. Заінтересовані особи - ОСОБА_2 (далі по тексту - заінтересована особа 1, ОСОБА_2.), Оболонський районний відділ державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві (далі по тексту - заінтересована особа 2, Оболонський РВДВС)

В обґрунтування поданої заяви заявник зазначив, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва №826/5171/13-а від 01 червня 2013 року позовні вимоги Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення грошових коштів у розмірі 294,37 грн задоволені в повному обсязі.

В подальшому, судом видано виконавчий лист, який 04 березня 2014 року заявником подано до Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві для примусового виконання.

13 березня 2014 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження №42433882. Інших документів про хід виконавчого провадження до Київського міського центру зайнятості не надходило.

Київським міським центром зайнятості неодноразово направлялися на адресу Оболонського РВДВС запити про хід виконавчого провадження, а саме запити від 01 квітня 2014 року, від 15 травня 2014 року, від 19 червня 2014 року, від 26 серпня 2014 року, від 06 травня 2015 року, проте, інформації на вказані запити на адресу заявника від Оболонського РВДВС не надходило.

Крім того, заявник зазначив, що відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень державним виконавцем 13 червня 2014 року винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві на підставі пункту 2 частини 1 статті 47 Закону України «Про виконавче провадження», але виконавчий документ та постанова державного виконавця про повернення виконавчого документа на адресу Київського міського центру зайнятості не надходили.

31 жовтня 2018 року заявник отримав від Оболонського ВДВС інформацію про втрату виконавчого листа №826/5171/13-а.

Станом на 14 листопада 2018 року кошти у розмірі 294,37 грн не стягнуто, в зв'язку з чим заявник звернувся до адміністративного суду з відповідною заявою.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 грудня 2018 року заява Київського міського центру зайнятості про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 826/5171/13-а призначена до судового розгляду.

В судове засідання 17 грудня 2018 року жодна зі сторін не з'явилась, хоча і була належним чином повідомлена про дату, час та місце його проведення.

Розглянувши подану Київським міським центром зайнятості заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 826/5171/13-а, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для її розгляду та вирішення, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

У відповідності до підпункту 18.4 пункту 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, 01 червня 2013 року постановою Окружного адміністративного суду міста Києва задоволено адміністративний позов Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 та стягнуто з останнього кошти у розмірі 294,37 грн.

03 вересня 2013 року уповноваженою особою Київського міського центру зайнятості отримано виконавчий лист №826/5171/13-а, виданий Окружним адміністративним судом міста Києва 20 серпня 2013 року, про примусове виконання постанови суду від 01 червня 2013 року та стягнення з ОСОБА_2 суми коштів у розмірі 294,37 грн на користь Київського міського центру зайнятості.

Постановою старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у місті Києві Плотніковою М.С. від 12 березня 2014 року відкрито виконавче провадження №42433882 з примусового виконання вказаного вище виконавчого листа №826/5171/13-а.

З інформації про виконавче провадження вбачається, що постановою державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Плотнікової М.С. виконавчий лист №826/5171/13-а, виданий Окружним адміністративним судом міста Києва 20 серпня 2014 року, з примусового стягнення з ОСОБА_2 на користь Київського міського центру зайнятості суми коштів у розмірі 294,37 грн повернуто стягувачеві відповідно до пункту 2 частини 1 статті 47 Закону України «Про виконавче провадження».

Так, обгрунтовуючи свої вимоги заявник посилається на те, що 01 квітня 2014 року, 15 травня 2014 року, 19 червня 2014 року, 06 травня 2015 року звертався до Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві з запитами, в яких просив повідомити про хід примусового виконання виконавчого листа №826/5171/13-а в рамках виконавчого провадження №42433882, також заявником додано до заяви копії вказаних запитів.

Проте, суд звертає увагу, що заявником не додано до заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 826/5171/13-а жодних належних та допустимих доказів того, що вказані запити дійсно направлялися на адресу Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві та були отримані останнім.

Між тим, як вбачається з наданої суду копії довідки Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 19 жовтня 2018 року, яка надійшла на адресу Київського міського центру зайнятості 30 жовтня 2018 року за №1749, про що свідчить відповідний штамп вхідної кореспонденції, на примусовому виконанні в Оболонському районному відділі державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві перебувало виконавче провадження з виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва №826/5171/13-а про стягнення з ОСОБА_2 на користь Київського міського центру зайнятості боргу у розмірі 294,37 грн. Виконавче провадження відкрито 12 березня 2014 року, а 13 червня 2014 року державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві. Оригінал виконавчого листа втрачено.

Наведене в сукупності свідчить про те, що станом на момент розгляду заяви Київського міського центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа №826/5171/13-а, стягнення за ним не здійснено, а виконавчий лист Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 червня 2013 року втрачено Оболонським районним відділом державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві.

З урахуванням зазначеного, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви Київського міського центру зайнятості в частині видачі дубліката виконавчого листа.

Стосовно вимог Київського міського центру зайнятості щодо поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання, суд зазначає наступне.

У відповідності до частини 1 статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Частиною 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Пунктом 5 Розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року №1404-VIII (далі по тексту - Закон України від 02 червня 2016 року №1404-VIII) встановлено, що виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

У відповідності до частини 1 статті 12 Закону України від 02 червня 2016 року №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Пунктом 1 частини 4 цієї ж статті передбачено, що строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред'явлення виконавчого документа до виконання.

При цьому, пунктом 2 частини 1 статті 22 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року №606-XIV, тобто Законом, який діяв на момент видачі виконавчого листа №826/5171/13-а, строк пред'явлення до виконання виконавчих документів встановлено в один рік.

Як вже зазначалося судом, 20 серпня 2013 року Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист №826/5171/13-а з примусового виконання постанови суду від 01 червня 2013 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь Київського міського центру зайнятості суми коштів у розмірі 294,37 грн. Строк пред'явлення до виконання виконавчого листа зазначено, як 08 липня 2014 року.

Враховуючи те, що виконавчий лист №826/5171/13-а втрачено саме Оболонським районним відділом державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, що унеможливило повторне своєчасне звернення Київського міського центру зайнятості до органів державної виконавчої служби з виконавчим листом про примусове виконання судового рішення у визначені чинним законодавством строки, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви Київського міського центру зайнятості в частині поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

На підставі вищевикладеного, керуючись підпунктом 18.4 пункту 18 Прикінцевих положень, статтями 376, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Київського міського центру зайнятості про поновлення пропущення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа - задовольнити.

2. Видати Київському міському центру зайнятості дублікат виконавчого листа №826/5171/13-а про стягнення з ОСОБА_2 (04201, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) на користь Київського міського центру зайнятості (01033, місто Київ, вулиця Жилянська, будинок 47Б, код ЄДРПОУ 03491091) кошти у розмірі 294,37 грн.

3. Поновити Київському міському центру зайнятості строк пред'явлення до виконання виконавчого листа щодо примусового виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 червня 2013 року у справі №826/5171/13-а за позовом Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів та продовжити до 2 (двох) місяців, з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя А.І. Кузьменко