Ухвала суду № 78819133, 17.12.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

17 грудня 2018 року м. Київ№ 826/9900/18Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., за участі секретаря судового засідання Яцеленко Ю.О., представника позивача Голеня С.О. (довіреність від 19.09.2018 року №34), представника відповідача Жука Ю.О. (довіреність від 11.10.2018 року № 2183/26-15-10-11-17) вирішивши заяву про відмову від позову у адміністративній справі

за позовомПриватного акціонерного товариства «Київспецтранс»доГоловного управління Державної фіскальної служби у м. Києвіпро визнання протиправною та скасування вимоги №Ю-320-17 від 04.06.2018 рокуВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «Київспецтранс» (далі також - позивач, ПрАТ «Київспецтранс» ) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, в якому просить визнати протиправною та скасувати вимогу від 04.06.2018 року №Ю-320-17.

Разом із позовом позивачем заявлено клопотання про зупинення провадження у справі, яке обґрунтовано тим, що в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №826/8590/18 за позовом Приватного акціонерного товариства «Київспецтранс» до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення від 02.05.2018 року №0139711309.

Вирішення справи в цьому процесі, зазначено представником позивача, залежить від вирішення Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративної справи № 826/8590/18, оскільки оскаржувану вимогу від 04.06.2018 року №Ю-320-17 винесено на підставі рішення від 02.05.2018 року №0139711309.

Отже, в разі визнання протиправним та скасування рішення №0139711309 від 02.05.2018 року у справі №826/8590/18, вимога, яка оскаржується в цьому процесі, також підлягає скасуванню.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.06.2018 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 20.08.2018 року та постановлено клопотання позивача про зупинення провадження у справі на час розгляду справи №826/8590/18 розглянути у підготовчому засіданні.

У підготовче засідання 20.08.2018 року з'явилися представники сторін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.08.2018 року клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі №826/9900/18 задовольнити. Зупинено провадження у справі №826/9900/18 за позовом Приватного акціонерного товариства «Київспецтранс» до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправною та скасування вимоги №Ю-320-17 від 04.06.2018 року до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №826/8590/18.

Через канцелярію суду 29.11.2018 року представником позивача подано заяву про відмову від позову, в якій, зокрема, просить суд поновити провадження у справі, оскільки борг, вказаний у оскаржуваній вимозі від 04.06.2018 року № Ю-320-17 виник у позивача вже після винесення рішення від 02.05.2018 року №0139711309, яке є предметом оскарження у справі №826/8590/18, до винесення рішення у якій зупинено провадження у справі №826/9900/18. З огляду на те, що штраф та пеня, вказані у рішенні від 02.05.2018 року №0139711309 застосовано контролюючим органом за період з 21.12.2016 року до 21.09.2017 року, в той час як штрафні санкції у вимозі від 04.06.2018 року № Ю-320-17 нараховано станом на 31.05.2018 року, позивач просить поновити провадження у справі №826/9900/18, оскільки має намір відмовитися від позову.

Представником позивача визнано, що у відповідача були наявні підстави для винесення оскаржуваної вимоги від 04.06.2018 року №Ю-320-17, з огляду на що, позов втратив актуальність для позивача.

Отже, представник позивача просить поновити провадження у справі та прийняти відмову від позову з викладених у заяві від 29.11.2018 року підстав. За результатами розгляду заяви представник позивача також просить суд вирішити питання повернення судового збору у розмірі 50 % від сплаченої суми за подання позовної заяви.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.12.2018 року призначено до розгляду в підготовчому засіданні заяву ПрАТ «Київспецтранс» про відмову від адміністративного позову на 17.12.2018 року.

У підготовче засідання 17.12.2018 року прибули представники сторін.

Судом поставлено на обговорення вирішення заяви про представника від 29.11.2018 року про відмову від позову та, в порядку, передбаченому частиною третьою статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено порядок розгляду цієї заяви: 1) вирішення заяву в частині щодо поновлення провадження у справі; 2) вирішити заяву в частині відмови від позову.

Представник позивача свою заяву від 29.11.2018 року в частині поновлення провадження у справі підтримав, оскільки має намір відмовитися від позову.

Представником відповідача також підтримано заяву представника позивача в частині щодо обставин поновлення провадження у справі.

Вирішуючи питання поновлення провадження у справі суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Дослідивши матеріали справи та обґрунтування заяви представника позивача в частині поновлення провадження у справі, суд дійшов висновку, що провадження у справі №826/9900/18 потребує поновлення, з метою реалізації позивачем диспозитивного права відмови від позову.

Протокольною ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.12.2018 року поновлено провадження у справі №826/9900/18.

Після поновлення провадження у справі судом поставлено на обговорення вирішення заяви представника позивача від 29.11.2018 року в частині відмови від позову, яку обґрунтовано втратою актуальності позовом для позивача.

Відповідно до частини третьої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні 17.12.2018 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Вирішуючи заяву представника позивача про відмову від позову, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання визначаються частиною першою статті 167 КАС України, частиною другою якої встановлюється, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд звертає увагу на те, що заяву про відмову від адміністративного позову підписано уповноваженим представником позивача.

Надаючи оцінку клопотанню представника позивача на предмет дотримання вимог частини першої статті 167 КАС України, суд приходить до висновку про відсутність підстав для залишення заяви позивача без розгляду або для відмови у прийнятті такої заяви.

Пунктом 2 частини першої статті 238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Відповідно до статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у зв'язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз'яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Дослідивши матеріали справи, переконавшись у законних діях представника позивача, суд дійшов висновку про прийняття відмови позивача від адміністративного позову та закриття провадження у справі.

Щодо клопотання представника позивача про вирішення у відповідності до положень статті 140 КАС України питання про судовий збір, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 238 КАС України встановлено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до частини першої статті 142 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову (що кореспондується з частиною третьою статті 7 Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI «Про судовий збір» (із змінами і доповненнями)).

З матеріалів справи встановлено, що позивачем сплачено судовий збір за подання позовної заяви до суду, що підтверджується платіжним дорученням від 22.06.2018 року №6730 на суму 4 497,18 грн.

З огляду на те, що відповідно до законодавства позивачу підлягає повернення п'ятидесяти відсотків сплаченої суми судового збору, суд дійшов висновку про задоволення заяви представника позивача від 29.11.2018 року в цій частині та повернути сплачену позивачем суму судового збору у розмірі 2 248,59 грн.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення заяви представника позивача від 29.11.2018 року про відмову від позову в повному обсязі, що є підставою закриття провадження у справі №826/9900/18.

Керуючись статтями 118-123, 142, 238, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти відмову від позову у справі № 826/9900/18.

2. Закрити провадження у справі №826/9900/18 за позовом Приватного акціонерного товариства "Київспецтранс" до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправною та скасування вимоги від 04.06.2018 року №Ю -320-17.

3. Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "Київспецтранс" (код ЄДРПОУ 02772037) у розмірі п'ятдесяти відсотків суму сплаченого судового збору за подання до суду позовної заяви, що дорівнює 2 248, 59 грн. (дві тисячі двісті сорок вісім грн. 59 коп.).

Роз'яснити, що наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О. Маруліна