Ухвала суду № 78818986, 29.11.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л А

29 листопада 2018 року справа №826/13149/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Яцюти М.С. та представників:

позивача: ОСОБА_1;

відповідача: Клименко В.О.

розглянувши у судовому засіданні за власною ініціативою питання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Дисциплінарну комісію арбітражних керуючих, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Головне територіального управління юстиції у Миколаївській області та питання витребування доказів в адміністративній справі

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України (далі по тексту - відповідач), в якому просить: визнати незаконним та скасувати наказ відповідача від 26 липня 2018 року №2473/5 про анулювання свідоцтва арбітражного керуючого від 17 квітня 2013 року №765; 2) зобов'язати відповідача поновити запис в Єдиному державному реєстрі арбітражних керуючих України щодо позивача; 3) визнати незаконним та скасувати подання за №1120 Департаменту судової роботи та банкрутства від 15 червня 2018 року до Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих про накладення на позивача дисциплінарного стягнення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 серпня 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/13149/18 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 вересня 2018 року задоволено заяву позивача та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні 29 листопада 2018 року суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих в якості співвідповідача, Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача та витребування у відповідачів матеріалів перевірки позивача, доказів виявлених порушень та лист Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області від 05 червня 2018 року №2-02/6-1-396.

Відповідно до статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частин першої та другої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються зокрема письмовими, речовими і електронними доказами.

Відповідно до частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного та об'єктивного розгляду Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне залучити до участі у справі Дисциплінарну комісію арбітражних керуючих в якості співвідповідача, залучити Головне територіальне управління юстиції у Миколаївській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів та витребувати у відповідачів та третьої особи матеріали перевірки позивача, докази виявлених порушень та лист Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області від 05 червня 2018 року №2-02/6-1-396.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 48, 49, 72, 77, 241 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі в адміністративній справі Дисциплінарну комісію арбітражних керуючих в якості співвідповідача.

2. Залучити до участі в адміністративній справі Головне територіальне управління юстиції у Миколаївській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.

3. Зобов'язати позивача направити залученим особам копії позовної заяви та доданих до неї документів, докази чого надати суду.

4. Зобов'язати відповідачів та третю особу до 01 лютого 2019 року надати суду матеріали перевірки позивача, докази виявлених порушень та лист Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області від 05 червня 2018 року №2-02/6-1-396.

5. Відкласти розгляд справи на 07 лютого 2019 року о 16 год. 20 хв.

6. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню.

Суддя В.А. Кузьменко