Ухвала суду № 78816564, 21.12.2018, Галицький районний суд м. Львова

Справа № 461/9681/18

Провадження № 1-кс/461/11218/18

УХВАЛА

про проведення обшуку

21.12.2018 слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про проведення обшуку, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018140000000539 від 02.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 за погодження прокурора прокуратури Львівської області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про проведення обшуку за адресою фактичного місця фактичного проживання ОСОБА_5 , а саме: АДРЕСА_1 , другий поверх, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, вилучення речей, предметів та документів, що можуть мати доказове значення, під час здійснення досудового розслідування, а саме: договорів підряду, субпідряду (всіх додатків, додаткових угод) інших договорів, предметом яких виступало виконання робіт на вище вказаних об`єктах, наказів про призначення на посади, наказів про звільнення із займаних посад осіб, з якими було укладено договори, актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в та довідок про їх вартість за формою КБ-3в, проектно-кошторисної документації (кошторисів, зведених кошторисів, робочих проектів, експертних звітів, пояснювальних записок, ескізів, планів), претензій, скарг, що стосуються виконання робіт за договорами укладеними по вказаних об`єктах, графіків виконання робіт, інформації щодо працевлаштованих працівників та нарахування останнім заробітної плати, інформації щодо наявності устаткування на балансі підприємства, технічної документації на об`єкти, повідомлень про початок виконання робіт, декларацій щодо готовності об`єктів до експлуатації, паспортів та сертифікатів використовуваних матеріалів, рахунків про оплату, проміжних платежів, платіжних доручень та документів з додатками, квитанцій, актів прихованих робіт, по вказаних об`єктах, дефектних актів, розпоряджень про усунення відхилень від проекту, недоробок, договірних цін по вище вказаних об`єктах, відшукання комп`ютерної техніки, на якій здійснювалося формування документації, цифрових носіїв інформації, банківських карток, на які здійснювалися перерахунки грошових коштів, отриманих незаконним шляхом, чорнових записів, журналів, блокнотів, в яких міститься інформація щодо узгодження вартості та об`ємів робіт, які підлягали виконанню, відшукання вільних взірців підписів та почерку осіб, що причетні до вчинення даного кримінального правопорушення, а також інших документів, які можуть мати значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, по наступних об`єктах: поточний ремонт приміщень АЗПСМ с. Попелі (договір від 21.02.2018); поточний ремонт приміщень ФАПу в с. Дережичі (договір від 21.02.2018);поточний ремонт АЗПСМ в с. Опарі (договір від 13.03.2018);поточний ремонт приміщень ФАПу с. Михайлевичі (договір від 19.03.2018);поточний ремонт АЗПСМ в с. Раневичі (договір від 13.03.2018);поточний ремонт приміщень фельдшерсько - акушерського пункту на вул.Шкільна,1 в с.Верхні Гаї Дрогобицького району (договір від 03.05.2018);поточний ремонт внутрішніх приміщень фельдшерсько-акушерського пункту на вул. Миру, 122 в с. Залокоть Дрогобицького району (договір № 9 від 04.06.2018); поточний ремонт внутрішніх приміщень сільської лікарської амбулаторії сімейної медицини на вул. Івана Франка, 258 в с. Нагуєвичі Дрогобицького району (договір № 13 від 18.06.2018);поточний ремонт внутрішніх приміщень фельдшерсько-акушерського пункту на вул. Зелена, 58 в с. Снятинка Дрогобицького району (договір № 12 від 18.06.2018);поточний ремонт лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини на вул. Івана Франка, 32 в с. Лішня (договір № 10 від 25.06.2018);реконструкція фасаду та благоустрій території ФАПу в с.Верхні Гаї вул. Шкільна, 1 Дрогобицького району (договір № 16 від 07.08.2018); поточний ремонт Верхньодорожівської амбулаторії загальної практики сімейної медицини на вул.Івана Франка,217 в с. Верхній Дорожів Дрогобицького району (договір № 17 від 10.09.2018);поточний ремонт фасаду фельдшерсько-акушерського пункту в с. Волоща Дрогобицького району (договір від 18.09.2018) ;поточний ремонт амбулаторії загальної практики сімейної медицини на вул. Шевченка,22 в с. Брониця Дрогобицького району (договір від 27.11.2018);поточний ремонт фельдшерсько - акушерського пункту в с. Летня Дрогобицького району (договір від 27.11.2018);поточний ремонт фельдшерсько-акушерського пункту на вул. Шкільна,12 в с. Добрівляни Дрогобицького району; «реконструкцію внутрішніх приміщень Народного дому Просвіта на вул. Дрогобицькій, 439 в м. Бориславі (договір № 15 від 01.08.18); капітальний ремонт приміщень Народного дому с. Ролів Дрогобицького району (договір № 14 від 01.08.2018).

Клопотання мотивує тим, що з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання речей та документів, що можуть містити інформацію щодо обставин вчинення кримінального правопорушення та осіб причетних до його вчинення, відшукання та вилучення речей та документів, що мають доказове значення у кримінальному провадженні, та те що доступ до вищевказаних речей та документів неможливо отримати в добровільному порядку шляхом їх витребування або внаслідок проведення інших слідчих дій оскільки це негативно вплине на перебіг досудового розслідування.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав з мотивів наведених у ньому, просив задоволити.

З матеріалів клопотання вбачається, що протягом 2018 року службові особи державних органів, спільно з суб`єктами господарювання різних форм власності та посередниками, з метою власного збагачення, вчиняють привласнення коштів належних територіальній громаді міста Дрогобича, в особі Дрогобицької міської ради, шляхом внесення недостовірних відомостей в офіційні документи, в частині фізичних об`ємів, якості проведених ремонтно-будівельних робіт та інформації щодо робіт, які фактично виконаними не були.

Відомості за вказаним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018140000000539 від 02.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Із матеріалів виконаного доручення вбачається, що службовими особами Дрогобицького районного територіального медичного об`єднання Дрогобицької районної ради, з однієї сторони, спільно з фізичною особою підприємцем ОСОБА_6 , з іншої сторони укладено ряд договорів на виконання ремонтних робіт у закладах охорони здоров`я, які перебувають на балансі Дрогобицького районного територіального медичного об`єднання (надалі ДРТМО).

Предметом вказаних договорів виступало виконання робіт по наступних об`єктах: поточний ремонт приміщень АЗПСМ с. Попелі (договір від 21.02.2018); поточний ремонт приміщень ФАПу в с. Дережичі (договір від 21.02.2018);поточний ремонт АЗПСМ в с. Опарі (договір від 13.03.2018);поточний ремонт приміщень ФАПу с. Михайлевичі (договір від 19.03.2018);поточний ремонт АЗПСМ в с. Раневичі (договір від 13.03.2018);поточний ремонт приміщень фельдшерсько - акушерського пункту на вул.Шкільна,1 в с.Верхні Гаї Дрогобицького району (договір від 03.05.2018);поточний ремонт внутрішніх приміщень фельдшерсько-акушерського пункту на вул. Миру, 122 в с. Залокоть Дрогобицького району (договір № 9 від 04.06.2018); поточний ремонт внутрішніх приміщень сільської лікарської амбулаторії сімейної медицини на вул. Івана Франка, 258 в с. Нагуєвичі Дрогобицького району (договір № 13 від 18.06.2018);поточний ремонт внутрішніх приміщень фельдшерсько-акушерського пункту на вул. Зелена, 58 в с. Снятинка Дрогобицького району (договір № 12 від 18.06.2018);поточний ремонт лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини на вул. Івана Франка, 32 в с. Лішня (договір № 10 від 25.06.2018);реконструкція фасаду та благоустрій території ФАПу в с.Верхні Гаї вул. Шкільна, 1 Дрогобицького району (договір № 16 від 07.08.2018); поточний ремонт Верхньодорожівської амбулаторії загальної практики сімейної медицини на вул.Івана Франка,217 в с. Верхній Дорожів Дрогобицького району (договір № 17 від 10.09.2018);поточний ремонт фасаду фельдшерсько-акушерського пункту в с. Волоща Дрогобицького району (договір від 18.09.2018) ;поточний ремонт амбулаторії загальної практики сімейної медицини на вул. Шевченка,22 в с. Брониця Дрогобицького району (договір від 27.11.2018);поточний ремонт фельдшерсько - акушерського пункту в с. Летня Дрогобицького району (договір від 27.11.2018);поточний ремонт фельдшерсько-акушерського пункту на вул. Шкільна,12 в с. Добрівляни Дрогобицького району; «реконструкцію внутрішніх приміщень Народного дому Просвіта на вул. Дрогобицькій, 439 в м. Бориславі (договір № 15 від 01.08.18); капітальний ремонт приміщень Народного дому с. Ролів, Дрогобицького району (договір № 14 від 01.08.2018).

Аналізом публічно доступних відомостей з електронних майданчиків, які використовуються при проведенні закупівель за бюджетні кошти встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_6 перемагає здебільшого у тих публічних закупівлях, де замовником виступає Дрогобицьке районне територіальне медичне об`єднання.

Встановлено, що посередником та особою, яка надає службовим особам ДРТМО рекомендації щодо надання переваги, під час укладання договорів на проведення робіт, ОСОБА_6 , в силу перебування з ними у дружніх відносинах, являється ОСОБА_5 .

Окрім цього, ОСОБА_6 , діючи у власних корисливих інтересах, з метою особистого збагачення, спільно з ОСОБА_5 подають акти приймання виконаних робіт форми КБ-2в, в які внесено завідомо неправдиві відомості, по вище вказаних договорах, для підписання Замовником та перерахування грошових коштів, по вище вказаних об`єктах.

Згідно інформації ресурсу «Clarity Project» (База даних і система аналітики публічних закупівель ProZorro) станом на грудень 2018 року ФОП ОСОБА_6 був учасником у 25 закупівлях, з яких переможцем виступив у 17 випадках. Із вказаних випадків 16 стосуються публічних закупівель де замовником виступало Дрогобицьке районне територіальне медичне об`єднання.

Зазначене, опосередковано підтверджує обставини, що можуть свідчити про заволодіння бюджетними коштами при проведенні публічних закупівель, де замовником виступає Дрогобицьке районне територіальне медичне об`єднання, шляхом їх контрольованого проведення при наперед визначеному/бажаному переможцеві.

При цьому, зважаючи на те, що 2018 бюджетний рік завершується можуть залишатися невиконаними будівельні роботи, в той час як акти приймання будівельних робіт погоджені та підписані та грошові кошти за фактично невиконані роботи перераховані.

Таким чином, з метою виявлення та невідкладного вилучення речей, предметів, документів, що можуть мати доказове значення, під час здійснення досудового розслідування, а саме:договорів підряду, субпідряду (всіх додатків, додаткових угод) інших договорів, предметом яких виступало виконання робіт на вище вказаних об`єктах, наказів про призначення на посади, наказів про звільнення із займаних посад осіб, з якими було укладено договори, актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в та довідок про їх вартість за формою КБ-3в, проектно-кошторисної документації (кошторисів, зведених кошторисів, робочих проектів, експертних звітів, пояснювальних записок, ескізів, планів), претензій, скарг, що стосуються виконання робіт за договорами укладеними по вказаних об`єктах, графіків виконання робіт, інформації щодо працевлаштованих працівників та нарахування останнім заробітної плати, інформації щодо наявності устаткування на балансі підприємства, технічної документації на об`єкти, повідомлень про початок виконання робіт, декларацій щодо готовності об`єктів до експлуатації, паспортів та сертифікатів використовуваних матеріалів, рахунків про оплату, проміжних платежів, платіжних доручень та документів з додатками, квитанцій, актів прихованих робіт, по вказаних об`єктах, дефектних актів, розпоряджень про усунення відхилень від проекту, недоробок, договірних цін по вище вказаних об`єктах, відшукання комп`ютерної техніки, на якій здійснювалося формування документації, цифрових носіїв інформації, банківських карток, на які здійснювалися перерахунки грошових коштів, отриманих незаконним шляхом, чорнових записів, журналів, блокнотів, в яких міститься інформація щодо узгодження вартості та об`ємів робіт, які підлягали виконанню, відшукання вільних взірців підписів та почерку осіб, що причетні до вчинення даного кримінального правопорушення, а також інших документів, які можуть мати значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні обшуку за адресою фактичного місця проживання ОСОБА_5 , а саме: АДРЕСА_1 , другий поверх.

Встановити точну адресу місця проживання вище вказаної особи будь-яким гласним методом не представилось можливим, оскільки доступ до вказаного будинку здійснюється через перший поверх та такий є обмеженим. Отримання такого доступу може призвести до витоку інформації та недоцільності, в подальшому проведення обшуку.

Із витягу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна встановлено, що вище вказаний об`єкт нерухомості на підставі свідоцтва про право власності перебуває у спільній частковій власності ОСОБА_7 (61/100) та ОСОБА_8 (39/100).

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Частина 2 ст. 234 КПК України передбачає, що обшук проводиться на підставі ухвали суду.

Частиною 3 ст. 234 КПК України визначено, що у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ч. 3 ст. 234 КПК України. Слідчий довів наявність достатніх, передбачених ч. 5 ст. 234 КПК України, підстав для проведення обшуку.

Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

В ухвалі про надання дозволу на проведення обшуку слідчий суддя не має можливості перелічувати досліджені ним докази та оцінювати їх. Це прямо випливає зі змісту ст. 222 КПК України та ст. 387 КК України про недопустимість розголошення відомостей досудового розслідування без дозволу слідчого (прокурора) та передбачену за це кримінальну відповідальність. Згідно з ч. 3 ст. 236 КПК України ухвала про дозвіл на обшук повинна бути пред`явлена з наданням копії перед початком обшуку особі, яка володіє житлом чи іншим володінням. Зазначення в ухвалі про дозвіл на обшук переліку досліджених чи оцінених доказів на підставі яких слідчим суддею прийнято це процесуальне рішення зробить можливим протизаконний доступ невизначеного кола осіб до відомостей досудового розслідування без дозволу слідчого (прокурора).

Метою та підставою для проведення обшуку є необхідність виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення.

Отримати речі та документи, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, в добровільному порядку шляхом витребування речей, документів та відомостей відповідно до ст. 93 КПК України, неможливо, оскільки існує реальна загроза їх приховання, зміни та знищення.

Завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням може бути виконане.

Враховуючи вищевикладене, а також правові підстави для проведення обшуку, достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, наслідки обшуку, розумність та співрозмірність обшуку завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, приймаючи до уваги неможливість досягнення мети, на яку посилається слідчий, без застосування цих заходів, вважаю, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню.

В свою чергу, орган досудового розслідування на підставі ч. 7 ст. 236 КПК України не позбавлений можливості вилучати речі та документи, які не зазначені в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку. Такі речі та/або документи будуть вважатися тимчасово вилученим майном.

Керуючись ст.ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про проведення обшуку задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку за адресою фактичного місця фактичного проживання ОСОБА_5 , а саме: АДРЕСА_1 , другий поверх, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, вилучення речей, предметів та документів, що можуть мати доказове значення, під час здійснення досудового розслідування, а саме: договорів підряду, субпідряду (всіх додатків, додаткових угод) інших договорів, предметом яких виступало виконання робіт на вище вказаних об`єктах, наказів про призначення на посади, наказів про звільнення із займаних посад осіб, з якими було укладено договори, актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в та довідок про їх вартість за формою КБ-3в, проектно-кошторисної документації (кошторисів, зведених кошторисів, робочих проектів, експертних звітів, пояснювальних записок, ескізів, планів), претензій, скарг, що стосуються виконання робіт за договорами укладеними по вказаних об`єктах, графіків виконання робіт, інформації щодо працевлаштованих працівників та нарахування останнім заробітної плати, інформації щодо наявності устаткування на балансі підприємства, технічної документації на об`єкти, повідомлень про початок виконання робіт, декларацій щодо готовності об`єктів до експлуатації, паспортів та сертифікатів використовуваних матеріалів, рахунків про оплату, проміжних платежів, платіжних доручень та документів з додатками, квитанцій, актів прихованих робіт, по вказаних об`єктах, дефектних актів, розпоряджень про усунення відхилень від проекту, недоробок, договірних цін по вище вказаних об`єктах, відшукання комп`ютерної техніки, на якій здійснювалося формування документації, цифрових носіїв інформації, банківських карток, на які здійснювалися перерахунки грошових коштів, отриманих незаконним шляхом, чорнових записів, журналів, блокнотів, в яких міститься інформація щодо узгодження вартості та об`ємів робіт, які підлягали виконанню, відшукання вільних взірців підписів та почерку осіб, що причетні до вчинення даного кримінального правопорушення, а також інших документів, які можуть мати значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, по наступних об`єктах: поточний ремонт приміщень АЗПСМ с. Попелі (договір від 21.02.2018); поточний ремонт приміщень ФАПу в с. Дережичі (договір від 21.02.2018);поточний ремонт АЗПСМ в с. Опарі (договір від 13.03.2018);поточний ремонт приміщень ФАПу с. Михайлевичі (договір від 19.03.2018);поточний ремонт АЗПСМ в с. Раневичі (договір від 13.03.2018);поточний ремонт приміщень фельдшерсько - акушерського пункту на вул.Шкільна,1 в с.Верхні Гаї Дрогобицького району (договір від 03.05.2018);поточний ремонт внутрішніх приміщень фельдшерсько-акушерського пункту на вул. Миру, 122 в с. Залокоть Дрогобицького району (договір № 9 від 04.06.2018); поточний ремонт внутрішніх приміщень сільської лікарської амбулаторії сімейної медицини на вул. Івана Франка, 258 в с. Нагуєвичі Дрогобицького району (договір № 13 від 18.06.2018);поточний ремонт внутрішніх приміщень фельдшерсько-акушерського пункту на вул. Зелена, 58 в с. Снятинка Дрогобицького району (договір № 12 від 18.06.2018);поточний ремонт лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини на вул. Івана Франка, 32 в с. Лішня (договір № 10 від 25.06.2018);реконструкція фасаду та благоустрій території ФАПу в с.Верхні Гаї вул. Шкільна, 1 Дрогобицького району (договір № 16 від 07.08.2018); поточний ремонт Верхньодорожівської амбулаторії загальної практики сімейної медицини на вул.Івана Франка,217 в с. Верхній Дорожів Дрогобицького району (договір № 17 від 10.09.2018);поточний ремонт фасаду фельдшерсько-акушерського пункту в с. Волоща Дрогобицького району (договір від 18.09.2018) ;поточний ремонт амбулаторії загальної практики сімейної медицини на вул. Шевченка,22 в с. Брониця Дрогобицького району (договір від 27.11.2018);поточний ремонт фельдшерсько - акушерського пункту в с. Летня Дрогобицького району (договір від 27.11.2018);поточний ремонт фельдшерсько-акушерського пункту на вул. Шкільна,12 в с. Добрівляни Дрогобицького району; «реконструкцію внутрішніх приміщень Народного дому Просвіта на вул. Дрогобицькій, 439 в м. Бориславі (договір № 15 від 01.08.18); капітальний ремонт приміщень Народного дому с. Ролів Дрогобицького району (договір № 14 від 01.08.2018).

Виконання ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова покласти на слідчу СУ Головного управління Національної поліції у Львівській області, ОСОБА_3 , інших слідчих СУ ГУНП у Львівській області, які включені в групу слідчих на підставі відповідної постанови, або у відповідності до вимог ст. 218 КПК України за постановою слідчого на орган досудового розслідування під юрисдикцією якого знаходиться територія на якій розташована установа де необхідно здійснити обшук та у відповідності до ст. 40 КПК України, за дорученням слідчого на працівників оперативних підрозділів управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1