Ухвала суду № 78810576, 21.12.2018, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/8611/17

н/п 1-кс/766/17753/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.12.2018 року м. Херсон

Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого слідчого судді Радченко Г.А.,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1,

прокурора Слідзюк В.В.,

підозрюваного ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3, погоджене з прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, раніше не судимого, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, директора ПП «Андрієвський»,

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив: застосувати до ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, запобіжний захід у вигляді домашнього арешту (із забороною залишати житло цілодобово) за адресою: АДРЕСА_1.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_2 наступні обовязки: прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора або суду по їх виклику на визначений ними час; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання; не відлучатися з Херсонської області без дозволу слідчого у кримінальному провадженні ОСОБА_3, прокурора або суду; здати на зберігання слідчому документи, що дають право на виїзд з України.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12017230030001036 від 18.01.2017, за ознаками ч.2ст.367 КК України, за підозрою ОСОБА_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

З матеріалів досудового розслідування вбачається, що у тому, що ОСОБА_2, у тому, будучи фізичною особою підприємцем (код НОМЕР_1), зареєстрованим за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5, являючись сертифікованим інженером технічного нагляду з 08.04.2016 року на підставі Кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг) повязаних зі створенням обєктів архітектури серії АТ №005474 від 08.04.2016,у період часу з серпня 2016 року до грудня 2016 року неналежно виконав свої службові обовязки при здійсненні технічного нагляду під час капітального ремонту будівлі КЗ «ОСОБА_5 молоді і студентів» Херсонської обласної ради за адресою м. Херсон, пл. ім. Т. Г. Шевченка, 1, за наступних обставин.

Так, ОСОБА_2, будучи фізичною особою підприємцем (код НОМЕР_1), зареєстрованим за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5, являючись сертифікованим інженером технічного нагляду з 08.04.2016 року на підставі Кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг) повязаних зі створенням обєктів архітектури серії АТ №005474 від 08.04.2016,20.08.2016 уклав з Управлінням капітального будівництва Херсонської обласної державної адміністрації в особі ОСОБА_6 договір з технічного нагляду за будівництвом обєкта «Комунальний заклад «ОСОБА_5 молоді та студентів» Херсонської обласної ради - термосанація (капітальний ремонт із утепленням стін, заміною вікон, дверей та вітражів» за адресою м. Херсон, пл. ім. Т. Г. Шевченка, 1.

Згідно з п.п. 1, 3, 4, 6 розділу 2 вказаного договору ОСОБА_2, як виконавець зобовязаний:

-здійснювати технічний нагляд за виконанням будівельних і монтажних робіт, брати участь у прийманні обєктів в експлуатацію від підрядних будівельних організацій;

-контролювати хід виконання планів будівництва, реконструкції та капітального ремонту, відповідність обсягів, строків і якості монтажних робіт, а також якості застосування виробів, конструкцій, затверджених проектно-кошторисною документацією, до робочих креслень, будівельних норм і правил, стандартів, технічних умов, норм охорони праці, вимог пожежної безпеки і організації праці, охорони навколишнього природного середовища;

-брати участь у підготовці декларації або акту про готовність до експлуатації обєкта та поданні заяви до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.

З цього часу ОСОБА_2 був наділений спеціальними повноваженнями щодо виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій при здійсненні технічного нагляду під час будівництва, передбачених у Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва обєкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 №903 (далі Порядок).

У подальшому ОСОБА_2,являючись, відповідно до ст. 18 КК України, службовою особою, усупереч положенням п. 5 Порядку, у період часу з серпня 2016 року до грудня 2016 року неналежно виконав свої службові обовязки, організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, через несумлінне ставлення до них, щодо технічного нагляду під час капітального ремонту будівлі КЗ «ОСОБА_5 молоді та студентів» Херсонської обласної ради за адресою м. Херсон, пл. ім. Т. Г. Шевченка, 1, а саме щодо здійснення технічного нагляду за виконанням будівельних і монтажних робіт; приймання участі у прийманні обєктів в експлуатацію від підрядних будівельних організацій; контролю відповідності обсягів, строків і якості монтажних робіт, а також якості застосування виробів, конструкцій, затверджених проектно-кошторисною документацією, до робочих креслень, будівельних норм і правил, стандартів, технічних умов тощо, не переконавшись належним чином у якісному виконанні всього обєму робіт згідно із затвердженою проектно-кошторисною документацією, та шляхом проставлення підписів та відтисків печатки з надписом «Інженер технічного нагляду реєстраційний номер №5304 ОСОБА_2» на первинній звітній та виробничій документації з капітального ремонту будівлі КЗ «ОСОБА_5 молоді та студентів» Херсонської обласної ради, а саме: актах приймання виконаних будівельних робіт за серпень-грудень 2016 року, засвідчив виконання робіт з капітального ремонту згідно з договором, які фактично не виконувались на загальну суму 773820,65 грн.

Так, в ОСОБА_1 №1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2016 року, згідно з яким ПП «СК Вершина» проведено роботи з термосанації (капітальний ремонт із утепленням стін, заміною вікон, дверей та вітражів), на загальну суму 394273,20 грн. поставив свій підпис і відтиск печатки з надписом «Інженер технічного нагляду реєстраційний номер №5304 ОСОБА_2».

В ОСОБА_1 №2 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2016 року, згідно з яким ПП «СК Вершина» проведено роботи з термосанації (капітальний ремонт із утепленням стін, заміною вікон, дверей та вітражів), на загальну суму 601992,00 грн. поставив свій підпис і відтиск печатки з надписом «Інженер технічного нагляду реєстраційний номер №5304 ОСОБА_2».

В ОСОБА_1 №3 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2016 року, згідно з яким ПП «СК Вершина» проведено роботи з термосанації (капітальний ремонт із утепленням стін, заміною вікон, дверей та вітражів), на загальну суму 438356,40 грн. поставив свій підпис і відтиск печатки з надписом «Інженер технічного нагляду реєстраційний номер №5304 ОСОБА_2».

В ОСОБА_1 №4 приймання виконаних будівельних робіт за листопад-2 2016 року, згідно з яким ПП «СК Вершина» проведено роботи з термосанації (капітальний ремонт із утепленням стін, заміною вікон, дверей та вітражів), на загальну суму 788078,40 грн. поставив свій підпис і відтиск печатки з надписом «Інженер технічного нагляду реєстраційний номер №5304 ОСОБА_2».

В ОСОБА_1 №5 приймання виконаних будівельних робіт за листопад-3 2016 року, згідно з яким ПП «СК Вершина» проведено роботи з термосанації (капітальний ремонт із утепленням стін, заміною вікон, дверей та вітражів), на загальну суму 973882,60 грн. поставив свій підпис і відтиск печатки з надписом «Інженер технічного нагляду реєстраційний номер №5304 ОСОБА_2».

В ОСОБА_1 №6 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2016 року, згідно з яким ПП «СК Вершина» проведено роботи з термосанації (капітальний ремонт із утепленням стін, заміною вікон, дверей та вітражів), на загальну суму 431514,00 грн. поставив свій підпис і відтиск печатки з надписом «Інженер технічного нагляду реєстраційний номер №5304 ОСОБА_2».

В ОСОБА_1 №7 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2016 року, згідно з яким ПП «СК Вершина» проведено роботи з термосанації (капітальний ремонт із утепленням стін, заміною вікон, дверей та вітражів), на загальну суму 284845,40 грн. поставив свій підпис і відтиск печатки з надписом «Інженер технічного нагляду реєстраційний номер №5304 ОСОБА_2».

На підставі вищевказаних семи актів приймання виконаних будівельних робіт Управлінням капітального будівництва Херсонської обласної державної адміністрації через Головне Управління Державної казначейської служби України у Херсонській області закрито відповідні бюджетні зобовязання та згідно з платіжними дорученнями №109 від 29.08.2016, №110 від 23.09.2016, №148 від 06.10.2016, №151 від 02.11.2016, №154 від 17.11.2016, №178 від 21.12.2016, №190 від 28.12.2016, здійснено оплату будівельних робіт в повному обсязі на розрахунковий рахунок ПП «СК Вершина»(код ЄДРПОУ 36505531) № 26005014547101 відкритий у ПАТ «Альфабанк», у т.ч. будівельних робіт, які фактично не виконувались на загальну суму 773 820,65 грн.

Згідно з висновком судової будівельно-технічної експертизи від 26.06.2018 обсяги та вартість фактично виконаних робіт не відповідають обсягам та вартості зазначеним в актах виконаних робіт та відомостям ресурсів до них, внаслідок чого вартості фактично виконаних будівельних робіт, а саме 2451708,35 грн., не відповідає вартість будівельних робіт зазначених в актах виконаних робіт та відомостях ресурсів до них, а саме 3225529,00 грн.

Відповідно до висновку судово-економічної експертизи від 15.08.2018 № 63-екпідтверджується документально завищення вартості фактично виконаних будівельних робіт з термосанації будівлі комунального закладу «ОСОБА_5 молоді та студентів» Херсонської обласної ради (капітальний ремонт із утепленням стін, заміною вікон, дверей та вітража) за адресою: пл. ім. Т.Г. Шевченка, 1, м. Херсон, на суму 773820,65 грн.

Тим самим ОСОБА_2 допустив завищення підрядником приватним підприємством «СК Вершина» (код ЄДРПОУ 36505531) вартості виконаних робіт з капітального ремонту із утепленням стін, заміною вікон, дверей та вітражів будівлі КЗ «ОСОБА_5 молоді та студентів» Херсонської обласної ради за адресою м. Херсон, пл. ім. Т. Г. Шевченка, 1, на суму 773820,65грн., які сплачено Управлінням капітального будівництва Херсонської обласної державної адміністрації на розрахунковий рахунок ПП «СК Вершина» (код ЄДРПОУ 36505531) суму 773820,65 грн.

Таким чином, внаслідок неналежного виконання покладених службових обовязків через несумлінне ставлення до них ОСОБА_5 завдано збитків державі в особі Управління капітального будівництва Херсонської обласної державної адміністрації, чим спричинено тяжкі наслідки у вигляді матеріальної шкоди, яка у двісті пятдесят разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, що підтверджується висновком судової будівельно-технічної експертизи №17-329/330/331/332 від 26.06.2018 та висновком судово-економічної експертизи від 15.08.2018 № 63-ек.

Таким чином ОСОБА_2, підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України неналежне невиконання службовою особою своїх службових обовязків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Таким чином, ОСОБА_7 підозрюється, у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обовязків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки, тобто вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

13.12.2018 ОСОБА_2 повідомлено підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Обставинами, що дають підстави підозрювати ОСОБА_8 у вчиненні вищевказаного злочину, є вагомі докази, одержані під час досудового розслідування, а саме: актом №1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2016 року; актом №2 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2016 року; актом №3 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2016 року; актом №4 приймання виконаних будівельних робіт за листопад-2 2016 року; актом №5 приймання виконаних будівельних робіт за листопад-3 2016 року; актом №6 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2016 року; актом №7 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2016 року; проведеним оглядом будівлі КЗ «ОСОБА_5 молоді та студентів» Херсонської обласної ради за адресою м. Херсон, пл. ім. Т. Г. Шевченка, 1; висновком судової будівельно-технічної експертизи №17-329/330/331/332 від 26.06.2018; висновком судово-економічної експертизи від 15.08.2018 № 63-ек; протоколом допиту ОСОБА_9; протоколом допиту свідка ОСОБА_10

Приймаючи до уваги, що ОСОБА_2 підозрюється у вчиненні умисного злочину середньої тяжкості (санкція ч. 2 ст. 367 КК України передбачає основне покарання у вигляді позбавлення волі на строк від двох до пяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот пятдесяти до семисот пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян), підозру обґрунтовано вагомими доказами, існує ризик, який дає підстави вважати, що підозрюваний може вчинити інше кримінальне правопорушення, незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, яких вже допитано, а також на потерпілих або іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню.

Враховуючи вищевикладене з метою забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обовязків, є достатні підстави для застосування до ОСОБА_2 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту (із забороною залишати житло цілодобово).

Крім цього з метою запобігання наведеним ризикам до підозрюваного ОСОБА_2 при застосуванні запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту (із забороною залишати житло у певний період доби) є необхідність покласти на нього наступні обовязки: прибувати за кожною вимогою до слідчого з числа групи слідчих, прокурора або суду по їх виклику на визначений ними час; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання; не відлучатися з місця фактичного місця проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_6, без дозволу слідчого у кримінальному провадженні ОСОБА_3; здати на зберігання слідчому документи, що дають право на виїзд з України.

Прокурор на судовому засіданні просив клопотання задовольнити.

Підозрюваний пояснив, що зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_7, разом з дружиною та неповнолітньою дитиною. Є фізичною особою-підприємцем. Раніше до кримінальної відповідальності не притягувався. Дружина працює медичною сестрою у приватній клініці. Він має нестабільний дохід від своєї підприємницької діяльності.

Захисник просив застосувати до його підзахисного більш мякий запобіжний захід у вигляді особистого зобовязання, мотивуючи це тим, що відсутні ризики, передбачені ст. 177 КПК України, крім того ОСОБА_2 є годувальником у родині, а цілодобовий домашній арешт не дасть йому змоги працювати.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.

Згідно зізмістом ст.ст. 131-132 КПК України, запобіжні заходи є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду. Згідно ст.177КПК України з метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов'язків.

Згідно ч.1,2 ст. 181 КПК України, домашній арешт полягає в забороні підозрюваному залишати житло цілодобово або у певний період доби. Домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі.

Орган внутрішніх справ повинен негайно поставити на облік особу, щодо якої застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту і повідомити про це слідчому або суду. Працівники органу внутрішніх справ з метою контролю за поведінкою підозрюваного, який перебуває під домашнім арештом, мають право з'являтися в житло цієї особи, вимагати надати усні чи письмові пояснення з питань, пов'язаних із виконанням покладених не неї зобов'язань, використовувати електронні засоби контролю.

Слідчим суддею встановлено, що 13.12.2018 ОСОБА_2 повідомлено підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_2 підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами, а саме: актом №1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2016 року; актом №2 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2016 року; актом №3 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2016 року; актом №4 приймання виконаних будівельних робіт за листопад-2 2016 року; актом №5 приймання виконаних будівельних робіт за листопад-3 2016 року; актом №6 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2016 року; актом №7 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2016 року; проведеним оглядом будівлі КЗ «ОСОБА_5 молоді та студентів» Херсонської обласної ради за адресою м. Херсон, пл. ім. Т. Г. Шевченка, 1; висновком судової будівельно-технічної експертизи №17-329/330/331/332 від 26.06.2018; висновком судово-економічної експертизи від 15.08.2018 № 63-ек; протоколом допиту ОСОБА_9; протоколом допиту свідка ОСОБА_10

З досліджених судом матеріалів та пояснень сторін у судовому засіданні вбачається, що ОСОБА_2 підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, на даний час не встановлені всі свідки, а саме наймані працівники підрядників, які виконували будівельні роботи, яких необхідно допитати, тому є підстави вважати, що з метою уникнення кримінальної відповідальності, що загрожує йому у разі визнання винним, ОСОБА_2, може впливати на вказаних осіб, знищити документи, що містять інформацію щодо проведення будівельних робіт КЗ «ОСОБА_5 молоді та студентів».

Доказів наявності інших ризиків прокурором не надано. Так, ОСОБА_2 має постійне зареєстроване місце проживання в квартирі, яка належить йому на праві власності, одружений, має неповнолітню дитину на утриманні, раніше до кримінальної відповідальності не притягувався, що свідчить про міцність його соціальних звязків та добру репутацію.

Зазначені обставини дають підстави вважати, що для запобігання вказаному ризику та забезпечення належної процесуальної поведінки до підозрюваного достатнім буде застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту лише в нічний час, з покладенням обовязків, передбачених ст. 194 КПК України. При цьому, слідчий суддя враховує ту обставину, що ОСОБА_2, як ФОП, має діючі договори про надання послуг лише на території Херсонської області. Строки дії договорів № 740 від 22.12.2017 року та № 695 від 18.12.2017, на які посилався захисник, спливли.

Інший, більш мякий запобіжний захід, не здатен забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваного та запобігти існуючим ризикам, тому клопотання захисника про застосування особистого зобовязання не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131,132, 176-179, 181 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити частково.

Застосувати до ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, запобіжний захід у вигляді домашнього арешту за адресою: АДРЕСА_1, в період доби з 22.00 год. до 06.00 год.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_2 наступні обовязки: прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора або суду по їх виклику на визначений ними час; не відлучатися з Херсонської області без дозволу слідчого у кримінальному провадженні, прокурора або суду; здати на зберігання слідчому документи, що дають право на виїзд з України (при наявності); утримуватися від спілкування зі свідками за кримінальним провадженням, окрім проведення слідчих дій.

В решті клопотання відмовити за необґрунтованістю.

Виконання ухвали доручити СУ ГУНП в Херсонській області.

Ухвала підлягає негайному виконанню органом внутрішніх справ.

Встановити строк дії ухвали про обрання запобіжного заходу та строк дії обовязків до 13.02.2019 року (включно).

Ухвала може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду протягом 5 діб з дня її оголошення.

Слідчий суддяОСОБА_11