Ухвала суду № 78792002, 21.12.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

21 грудня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/1067/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання сторін про зупинення провадження у справі за позовом Управління Держпраці у Чернівецькій області до Комунального житлово ремонтно - експлуатаційного підприємства № 11 про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Управління Держпраці у Чернівецькій області до Комунально житлово ремонтно-експлуатаційного підприємства № 11 про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю).

21.12.2018 року в судовому засіданні представник позивача, представник відповідача надали клопотання про зупинення провадження у справі для можливості врегулювання спору шляхом примирення. Просили вказане клопотання розглянути в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.

За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення..

Розглянувши вказані клопотання суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Оскільки сторони виявили бажання врегулювати спір шляхом примирення, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

З метою всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази у відповідача.

Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням зазначених обставин, а також з метою з’ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Враховуючи наведене, суд зобов'язує сторони надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) у п'ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов’язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об’єднаннями на всій території України.

Так, ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за прояв неповаги до суду, що виражається, серед іншого, і в ухиленні від явки в суд свідка, і в ухиленні від надання витребуваних судом доказів.

Статтею 382 Кримінального кодексу України передбачена кримінальна відповідальність за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили або перешкоджання його виконанню.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 9, 12, 44, 72, 77, 80, 94, 190, 236, 241, 243, 248, 250, 251, 370 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі № 824/1067/18-а на час необхідний для примирення.

3. Витребувати у відповідача - Комунально житлово ремонтно-експлуатаційного підприємства № 11 письмової докази, зокрема:

3.1. Паспорт чи відомості про реєстрацію пасажирських ліфтів, які було об'єктом перевірки та зареєстровані за Комунальним житлово ремонтно-експлуатаційним підприємством № 11, а саме ліфтів: обл. № 503, зав № 10653, встановлений вул. Головна, 191, під’їзд 1; обл. № 504, зав № 10777, встановлений вул. Головна, 191, під’їзд 2; обл. № 505, зав № 19487, встановлений вул. Головна, 191, під’їзд 3; обл. № 761, зав № 18504, встановлений вул. Головна, 281; обл. № 762, зав № 19066, встановлений вул. Головна, 285-Г; обл. № 763, зав № 18502, встановлений вул. Головна, 279; обл. № 764, зав № 18510, встановлений вул. Головна, 281-Б; обл. № 765, зав № 18509, встановлений вул. Головна, 279-Б; обл. № 766, зав № 18503, встановлений вул. Головна, 277-Б; обл. № 767, зав № 18508, встановлений вул. Головна, 281-А; обл. № 768, зав № 17000, встановлений вул. Головна, 279-Г; обл. № 769, зав № 15636, встановлений вул. Головна, 281-В; обл. № 770, зав № 18501, встановлений вул. Головна, 277; обл. № 771, зав № 18506, встановлений вул. Головна, 279-Б; обл. № 772, зав № 18507, встановлений вул. Головна, 285-В; обл. № 773, зав № 18505, встановлений вул. Головна, 285-А; обл. № 774, зав № 32906, встановлений вул. Головна,277А.

3.2. Технічний огляд або експертне обстеження пасажирських ліфтів, які зареєстровані за Комунальним житлово ремонтно-експлуатаційним підприємством № 11, а саме ліфтів: обл. № 503, зав № 10653, встановлений вул. Головна, 191, під’їзд 1; обл. № 504, зав № 10777, встановлений вул. Головна, 191, під’їзд 2; обл. № 505, зав № 19487, встановлений вул. Головна, 191, під’їзд 3; обл. № 761, зав № 18504, встановлений вул. Головна, 281; обл. № 762, зав № 19066, встановлений вул. Головна, 285-Г; обл. № 763, зав № 18502, встановлений вул. Головна, 279; обл. № 764, зав № 18510, встановлений вул. Головна, 281-Б; обл. № 765, зав № 18509, встановлений вул. Головна, 279-Б; обл. № 766, зав № 18503, встановлений вул. Головна, 277-Б; обл. № 767, зав № 18508, встановлений вул. Головна, 281-А; обл. № 768, зав № 17000, встановлений вул. Головна, 279-Г; обл. № 769, зав № 15636, встановлений вул. Головна, 281-В; обл. № 770, зав № 18501, встановлений вул. Головна, 277; обл. № 771, зав № 18506, встановлений вул. Головна, 279-Б; обл. № 772, зав № 18507, встановлений вул. Головна, 285-В; обл. № 773, зав № 18505, встановлений вул. Головна, 285-А; обл. № 774, зав № 32906, встановлений вул. Головна,277А.

3.3. Інформацію про термін роботи пасажирських ліфтів, які зареєстровані за Комунальним житлово ремонтно - експлуатаційним підприємством № 11, а саме ліфтів: обл. № 503, зав № 10653, встановлений вул. Головна, 191, під’їзд 1; обл. № 504, зав № 10777, встановлений вул. Головна, 191, під’їзд 2; обл. № 505, зав № 19487, встановлений вул. Головна, 191, під’їзд 3; обл. № 761, зав № 18504, встановлений вул. Головна, 281; обл. № 762, зав № 19066, встановлений вул. Головна, 285-Г; обл. № 763, зав № 18502, встановлений вул. Головна, 279; обл. № 764, зав № 18510, встановлений вул. Головна, 281-Б; обл. № 765, зав № 18509, встановлений вул. Головна, 279-Б; обл. № 766, зав № 18503, встановлений вул. Головна, 277-Б; обл. № 767, зав № 18508, встановлений вул. Головна, 281-А; обл. № 768, зав № 17000, встановлений вул. Головна, 279-Г; обл. № 769, зав № 15636, встановлений вул. Головна, 281-В; обл. № 770, зав № 18501, встановлений вул. Головна, 277; обл. № 771, зав № 18506, встановлений вул. Головна, 279-Б; обл. № 772, зав № 18507, встановлений вул. Головна, 285-В; обл. № 773, зав № 18505, встановлений вул. Головна, 285-А; обл. № 774, зав № 32906, встановлений вул. Головна,277А.

3.4. Наказ про відповідальних за організацію робіт з технічного обслуговування і ремонту ліфтів, за організацію експлуатації та за справний стан ліфтів.

3.5. Інформацію про атестований обслуговуючий персонал (електромеханіки, ліфтери).

3.6. Інформацію про знос канатів пасажирських ліфтів, які зареєстровані за Комунальним житлово ремонтно - експлуатаційним підприємством № 11, а саме ліфтів: обл. № 503, зав № 10653, встановлений вул. Головна, 191, під’їзд 1; обл. № 504, зав № 10777, встановлений вул. Головна, 191, під’їзд 2; обл. № 505, зав № 19487, встановлений вул. Головна, 191, під’їзд 3; обл. № 761, зав № 18504, встановлений вул. Головна, 281; обл. № 762, зав № 19066, встановлений вул. Головна, 285-Г; обл. № 763, зав № 18502, встановлений вул. Головна, 279; обл. № 764, зав № 18510, встановлений вул. Головна, 281-Б; обл. № 765, зав № 18509, встановлений вул. Головна, 279-Б; обл. № 766, зав № 18503, встановлений вул. Головна, 277-Б; обл. № 767, зав № 18508, встановлений вул. Головна, 281-А; обл. № 768, зав № 17000, встановлений вул. Головна, 279-Г; обл. № 769, зав № 15636, встановлений вул. Головна, 281-В; обл. № 770, зав № 18501, встановлений вул. Головна, 277; обл. № 771, зав № 18506, встановлений вул. Головна, 279-Б; обл. № 772, зав № 18507, встановлений вул. Головна, 285-В; обл. № 773, зав № 18505, встановлений вул. Головна, 285-А; обл. № 774, зав № 32906, встановлений вул. Головна,277А.

3.7. Інформацію про тріщини, деформації в металоконструкціях пасажирських ліфтів, які зареєстровані за Комунальним житлово ремонтно - експлуатаційним підприємством № 11, а саме ліфтів: обл. № 503, зав № 10653, встановлений вул. Головна, 191, під’їзд 1; обл. № 504, зав № 10777, встановлений вул. Головна, 191, під’їзд 2; обл. № 505, зав № 19487, встановлений вул. Головна, 191, під’їзд 3; обл. № 761, зав № 18504, встановлений вул. Головна, 281; обл. № 762, зав № 19066, встановлений вул. Головна, 285-Г; обл. № 763, зав № 18502, встановлений вул. Головна, 279; обл. № 764, зав № 18510, встановлений вул. Головна, 281-Б; обл. № 765, зав № 18509, встановлений вул. Головна, 279-Б; обл. № 766, зав № 18503, встановлений вул. Головна, 277-Б; обл. № 767, зав № 18508, встановлений вул. Головна, 281-А; обл. № 768, зав № 17000, встановлений вул. Головна, 279-Г; обл. № 769, зав № 15636, встановлений вул. Головна, 281-В; обл. № 770, зав № 18501, встановлений вул. Головна, 277; обл. № 771, зав № 18506, встановлений вул. Головна, 279-Б; обл. № 772, зав № 18507, встановлений вул. Головна, 285-В; обл. № 773, зав № 18505, встановлений вул. Головна, 285-А; обл. № 774, зав № 32906, встановлений вул. Головна,277А.

4. Матеріали, надати в копіях, придатні до читання, прошиті пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. Оригінали для огляду в суді.

5. Матеріали - докази надати на протязі п'яти днів з дня отримання копії ухвали суду.

6. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

7. Призначити судовий розгляд справи на 14:15 год. 22 січня 2019 року.

8. Сторонам забезпечити представників у судове засідання, надавши відповідне доручення.

Статтею 256 КАС України передбачено порядок набрання ухвали законної сили. Статтями 293, 295 КАС України передбачено порядок оскарження рішення суду.

Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає.

Суддя П.Д. Дембіцький