Рішення № 78791699, 21.12.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 грудня 2018 року № 826/15953/18

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі: головуючого судді Шевченко Н.М., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовом

Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг

до

Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Токантінс»

про

стягнення штрафу,

У С Т А Н О В И В :

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Токантінс» про стягнення штрафу в розмірі 17000,00 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Токантінс» було застосовано захід впливу у вигляді постанови № 323/469/16-2/13-П від 20.06.2018 про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринку фінансових послуг у розмірі 17000,00 грн., а у зв’язку з невиконанням даного рішення, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг вирішила звернутись до суду з позовом про стягнення штрафу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.10.2018 відкрито спрощене позовне провадженні без виклику сторін (у письмовому провадженні) та запропоновано відповідачу у 15 денний строк з дня отримання ухвали надати суду відзив на позовну заяву та всі докази на підтвердження, які наявні у відповідача.

Відповідач у визначений судом строк відзив на позовну заяву не надав, заява про визнання позову також суду не надходила.

Надіслана на адресу відповідача рекомендованим з повідомленням листом копія ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження у даній справі була повернута до суду разом поштовим відправленням з відміткою поштового органу.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Токантінс» не перебуває в процесі припинення, адреса місцезнаходження юридичної особи відповідає адресі, на яку судом було направлено копію ухвали про відкриття провадження у справі.

Станом на 21.12.2018 до суду будь-які відомості про зміну місцезнаходження відповідача не надходили.

Положеннями п. 4 ч. 1 ст. 263 КАС України встановлено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб’єкта владних повноважень щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Дослідивши обставини справи та оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг складено акт № 469/16-2/13 від 31.05.2018 про правопорушення законодавства про фінансові послуги. (а. с. 9-10)

Також, листом № 3319/16-8 від 31.05.2018 Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на адресу відповідача направлений вищевказаний акт та повідомлення про час і місце розгляду справи. (а. с. 11-12)

Так, позивачем установлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Токантінс» не було надано звітні дані за І квартал 2018 року, що свідчить про порушення законодавства у сфері надання фінансових послуг, а саме підп. 1, п. 2, підп. 2 п. 4 розділу ІІ Порядку № 3840 від 26.09.2017.

На підставі складеного акту Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг прийнято постанову № 323/469/16-2/13-П від 20.06.2018 про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринку фінансових послуг у розмірі 17000,00 грн. (а. с. 13-14)

Як убачається зі змісту постанови, позивачу було встановлено термін до 20.07.2018 для надання документів, які підтверджують добровільне виконання або відмову від добровільного виконання даної постанови.

Оскільки відповідач у добровільному порядку вимоги вищевказаної постанови не виконав та не сплатив суму штрафу, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулась до суду з позовом про стягнення штрафу.

Ураховуючи те, що відповідачем не сплачено штрафні санкції у встановлений термін, а також те, що суду не було подано відзив на позовну заяву із зазначенням іншого, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у межах своєї компетенції: у разі порушення законодавства про фінансові послуги, нормативно-правових актів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу та накладає адміністративні стягнення.

Положеннями ч. 1 ст. 39 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» передбачено, що у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу відповідно до закону.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 40 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, може накладати штрафи в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 41 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» штрафи, накладені національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, стягуються у судовому порядку.

Доказів на підтвердження сплати відповідачем штрафу чи оскарження постанови в судовому порядку, станом на момент розгляду справи у суді відповідачем не надано.

Ураховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб’єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб’єкта владних повноважень, пов’язані із залученням свідків та проведення експертиз.

Керуючись статтями 72 - 77, 139, 255, 257 - 263, 293, 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (ЄДРПОУ 38062828, вул. Б. Грінченка, 3, м. Київ, 01001) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Токантінс» (ЄДРПОУ 41495646, бульвар Тараса Шевченка, 10, офіс 2/1, м. Київ, 01004) про стягнення штрафу задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Токантінс» (ЄДРПОУ 41495646, бульвар Тараса Шевченка, 10, офіс 2/1, м. Київ, 01004) до Державного бюджету України на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцезнаходженням платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106, штраф у сумі 17000,00 грн. (сімнадцять тисяч гривень).

Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 255 КАС України та може бути оскаржене за правилами, встановленими ст. ст. 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя Н.М. Шевченко