Ухвала суду № 78791199, 22.12.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

23 серпня 2018 року (згідно відбитку поштового штампу на конверті) ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про:

- визнання протиправною бездіяльності Полтавського ОУПФУ щодо невиплати ОСОБА_1 не отриманої за період з 18.05.2017 по 28.05.2018 пенсії;

- зобов'язання Полтавського ОУПФУ нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму недотриманої пенсії за період з 18.05.2017 по 28.05.2018.

Підставою для звернення до суду позивач вважає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин бездіяльністю відповідача, які стосуються невиплати їй у період з 18.05.2017 по 28.05.2018 пенсії, як внутрішньо переміщеній особі.

Ухвалою суду від 31 серпня 2018 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху в зв'язку з її невідповідністю вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України. Зобов'язано позивача усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалу суду від 31 серпня 2018 року позивач отримала 05 листопада 2018 року.

20 листопада 2018 року до суду надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви, визначених в ухвалі від 31 серпня 2018 року.

Ухвалою суду від 20 листопада 2018 року ОСОБА_1 продовжено строк для усунення недоліків її позовної заяви до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

В цей же день, тобто 20 листопада 2018 року, від позивача до суду надійшли два примірники належним чином засвідчених копій додатків до позовної заяви.

У подальшому, 30 листопада 2018 року до суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про звільнення її від сплати судового збору за подання даного позову.

Ухвалою суду від 05 грудня 2018 року клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору задоволено; звільнено ОСОБА_1 від сплати судового збору; прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №1640/2975/18 за позовом ОСОБА_1 до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно із частиною п'ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

21 грудня 2018 року від Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до суду надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача у даній справі - Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області на належного відповідача - Сумське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області, оскільки пенсійна справа громадянки ОСОБА_1 направлена до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області за новим місцем проживання позивачки з 13.06.2018 і саме у вказаному управлінні остання перебуває на пенсійному обліку на теперішній час.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Тобто, виходячи з приписів вказаних норм, при вирішенні питання щодо заміни неналежного відповідача належним у суду наявний обов'язок з'ясовувати відношення позивача з приводу можливості здійснення такої заміни.

Разом з тим, оскільки розглядаючи справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) суд позбавлений можливості виконати процесуальну вимогу, передбачену статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України (з'ясувати думку позивача з приводу можливості заміни первинного відповідача належним відповідачем), суд вважає за необхідне проводити розгляд справи №1640/2975/18 в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 48, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Призначити справу №1640/2975/18 за позовом ОСОБА_1 до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до розгляду у судовому засіданні на 10:00 18 січня 2019 року у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Клопотання Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про заміну неналежного відповідача буде вирішено в судовому засіданні.

Зобов'язати позивача, у разі неможливості прибути до суду для участі у судовому засіданні з розгляду даної справи, письмово повідомити суд щодо відношення позивача до клопотання Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про заміну неналежного відповідача належним.

У судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя О.В. Гіглава