Ухвала суду № 78791146, 20.12.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 522/7472/18

У Х В А Л А

20 грудня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіВовченко O.A.,

секретар судового засіданняІщенко С.О.,

за участю:

представника позивача Жукова О.Г. (за довіреністю),

представника відповідача Шандиби І.В. (за довіреністю),

розглядаючи в підготовчому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій безпідставними і незаконними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

02 травня 2018 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просив суд визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в особі начальника управління О.С. Буряченко в частині відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 безпідставними і незаконними, виходячи з листа від 08.11.2017 р. №1568/1-11 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 27 грудня 2013 р. пенсії, виходячи з основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення та шляхом включення до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія: грошової допомоги для оздоровлення в загальному розмірі 8530,50 грн.. матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в розмірі 7780,50 грн., інші виплати в розмірі 8602,45 грн., одноразової допомоги при звільненні з військової службі в розмірі 60298,87 гривень.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 07.05.2018 року на підставі ст.29 КАС України адміністративну справу №522/7472/18 передано за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду.

Супровідним листом від 14.06.2018 року Приморським районним судом м.Одеси направлено справу №522/7472/18 до Одеського окружного адміністративного суду.

23 червня 2018 року за вх. №3186/18 вказана адміністративна справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду та згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд головуючому судді Вовченко О.А.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27 червня 2018 року судом даний позов залишено без руху та надано позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20 липня 2018 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви та встановлено 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

10 серпня 2018 року до суду за вх. №23205/18 надійшла належним чином оформлена позовна заява з належним чином посвідченими додатками (у двох екземплярах). У вказаному позові позовні вимоги викладені в такій редакції:

1. Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в частині відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 безпідставними і незаконними, виходячи з листа від 08.11.2017 р. №1568/Г-11;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 27 грудня 2013 р. пенсії, виходячи з основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення та шляхом включення до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, інші виплати, одноразової допомоги при звільненні з військової служби.

Ухвалою від 18 вересня 2018 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (вх.№23205/18), відкрито провадження у даній адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 18 жовтня 2018 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 . Визначено розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій безпідставними і незаконними та зобов`язання вчинити дії проводити в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

14 листопада 2018 року ухвалою суду продовжено строк підготовчого провадження у даній справі та призначено підготовче засідання.

30 листопада 2018 року до суду від позивача за вх.№36944/18 надійшла заява про збільшення та зменшення позовних вимог, а 13.12.2018 року за вх.№38908/18 доповнення до заяви про збільшення та зменшення позовних вимог, у яких позивач викладає позовні вимоги у такій редакції:

1. Винести рішення, яким визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в частині відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 безпідставними і незаконними, виходячи з листа від 25.10.2017 р. № 1568/Г-11.

2. Винести рішення, яким, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 03 жовтня 2017 р. по 31 грудня 2017 р. пенсії, виходячи з основного розміру пенсії 80%. шляхом включення до складу (розмір) щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за період з грудня 201 1 р. по листопад 2013 р., а саме:

- надбавка за виконання особливо важливих завдань (пп. 1 п. 5 ПКМУ №1294) в розмірі 21504,0 гривні;

- надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (ПКМУ №414) в розмірі 4122,0 гривні;

- премія (пп. 2 п. 5 ПКМУ №1294) в розмірі 24.732,00 гривні.

Всього сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за останні 24 календарні місяці складає 50358,00 грн. Тобто, середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці, складає 2098,25 грн.

3. Винести рішення, яким, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 01 січня 2018 р. пенсії довічно, виходячи з основного розміру пенсії 80%, шляхом включення до складу (розмір) щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за період з грудня 2011 р. по листопад 2013 р., а саме:

- надбавка за виконання особливо важливих завдань (пп. 1 п. 5 ПКМУ №1294) в розмірі 21504,00 гривні;

- надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (ПКМУ №414) в розмірі 4122,00 гривні;

- премія (пп. 2 п. 5 ПКМУ №1294) в розмірі 24732,00 гривні.

Всього сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за останні 24 календарні місяці складає 38108,00 грн. Тобто, середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці, складає 2098,00 грн.

Щодо заяви про збільшення та зменшення позовних вимог суд зазначає наступне.

Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено конкретних вимог до заяви про збільшення/зменшення позовних вимог, а відтак, враховуючи вимоги ст.7 КАС України, суд вважає за доцільне, застосовуючи аналогію закону, керуватись при розгляді вказаної заяви вимогами ст.ст.160, 161 та 167 КАС України.

Згідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вимог даної норми позивач у позовній заяві не зазначає:

- свою офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти та свій реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України;

- повного найменування, коду ЄДРПОУ, поштового індексу та адреси місцезнаходження, відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Одеського обласного військового комісаріату.

Згідно ч.4 ст.191 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, позивач у заяві про збільшення та зменшення позовних вимог просить суд визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в частині відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 безпідставними і незаконними, виходячи з листа від 25.10.2017 р. № 1568/Г-11, однак оригіналу чи належним чином посвідченої копії вказаного листа до суду не надає.

Також позивач в порушення вимог ч.1 ст.161 КАС України не додає до заяви про збільшення та зменшення позовних вимог її копії іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.13 ст.171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Таким чином суд вважає за доцільне залишити без руху заяви про збільшення та зменшення позовних вимог (вх. №36944/18, №38908/18).

Керуючись ст.ст.7, 173, 241, 248, 256 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Заяви ОСОБА_1 про збільшення і зменшення позовних вимог (вх. №36944/18, №38908/18) - залишити без руху.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків уточненої позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано 21.12.2018 року.

Суддя О.А. Вовченко