Рішення № 78790938, 22.12.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

22 грудня 2018 року Справа № 0840/3050/18 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В., розглянувши за правилами загального провадження адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Авангард Інвест (69063, м. Запоріжжя, вул. Благовіщенська/Академіка Амосова,4/40, код ЄДРПОУ 39396146)

до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя. пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 39396146)

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення

ВСТАНОВИВ:

30.07.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю Авангард Інвест (далі позивач) до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (далі відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення №0062994901 від 26.04.2018.

06.08.2018 ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду вказана позовна заява була залишена без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків. 27.08.2018 позивачем через канцелярію суду надані документи на виконання ухвали суду, якими були усунуті недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 17.09.2018 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Ухвалою суду від 10.10.2018 відкладалося судове засідання на 01.11.2018.

Ухвалою суду від 10.10.2018 відкладалося судове засідання на 15.11.2018.

Ухвалою суду від 15.11.2018, враховуючи недостатність документів для всебічного та повного розгляду справи, суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 10.12.2018.

Протокольною ухвалою суду від 10.12.2018 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 10.12.2018.

07.12.2018 від представника позивача до канцелярії суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Позивач підтримав заявлені позовні вимоги, зокрема зазначив, що відповідач не мав права проводити перевірку за той самий період та з тих самих підстав. Вважає, що спірне рішення прийняте з порушенням норм чинного законодавства та порушує права та охоронювані законом інтереси позивача. Позов просить задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечив з підстав викладених у відзиві на позовну заяву, зокрема зазначив, що оскаржуване рішення прийняте з додержанням вимог діючого законодавства, що позивача притягнуто за порушення строку реєстрації по різних податкових накладних. В задоволені позовної заяви просить відмовити в повному обсязі.

Розглянувши матеріали та з'ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

На підставі пп.20.1.4, п.20.1 ст.20, п.75.1 ст.75 у порядку ст.76 Податкового кодексу України (зі змінами та доповненнями, далі ПКУ) ГУ ДФС у Запорізькій області проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість ТОВ "АВАНГАРД-ІНВЕСТ" (код за ЄДРПОУ 32692239) за грудень 2017 року, січень, лютий 2018року з питання своєчасної реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

За результатами камеральної перевірки оформлено акт від 06.04.2018р. № 0524/08-01- 49-01/32692239, який направлено поштою з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення на юридичну адресу платника: Україна, 69063, Запорізька область , м. Запоріжжя , вул. Ілліча/Кірова, БУД. 4/4 та був отриманий згідно позначки в рекомендованому повідомленні 12.04.2018 уповноваженою особою підприємства.

За результатами акту складено податкове повідомлення - рішення від 26.04.2018 року № НОМЕР_1 в строк визначений п.86.8 ст.86 Податкового кодексу України (на 8 день наступного за днем вручення акта перевірки), в якому визначено штрафні (фінансові) санкції у сумі 21 384грн. 80 коп. Зазначене податкове повідомлення - рішення разом з розрахунком штрафних санкцій направлено поштою з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення на юридичну адресу платника, який був отриманий згідно позначки в рекомендованому повідомленні 27.04.2018 уповноваженою особою підприємства.

Позивач оскаржив рішення в адміністративному порядку, але скаргу залишено без задоволення.

Перевіркою встановлено порушення вимог, встановлених п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, в частині перевищення терміну реєстрації податкових накладних, що підлягає наданню покупцю - платнику ПДВ, в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідальність платника ТОВ "АВАНГАРД-ІНВЕСТ" передбачена п. 120-1.1 ст. 120-1 Податкового кодексу України (далі- ПК України) та тягне за собою накладення штрафу в розмірі 10 та 20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних, у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів та у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів.

За перевіряємий період були виписані наступні податкові накладні:

№8 від 08.12.20І7 на суму ПДВ 856,42 грн.. Дата реєстрації 22.01.2018, кількість днів простроченої реєстрації 22 дня;

№34 від 27.12.2017 на суму ПДВ 25850,32 грн.. Дата реєстрації 13.02.2018, кількість днів простроченої реєстрації 29 дня;

№29 від 19.12.2017 на суму ПДВ 19500 грн.. Дата реєстрації 20.01.2018 кількість днів простроченої реєстрації 5 днів;

№33 від 28.12.2017 на суму ПДВ 37633,07 грн.. Дата реєстрації 20.01.2018 кількість днів простроченої реєстрації 5 днів;

№23 від 13.12.2017 на суму ПДВ 6000 грн.. Дата реєстрації 23.01.2018 кількість днів простроченої реєстрації 23 дня;

№20 від 11.01.2018 на суму ПДВ 42401,16 грн.. Дата реєстрації 01.02.2018 кількість днів простроченої реєстрації 1 день;

№11 від 11.01.2018 на суму ПДВ 936,42 грн.. Дата реєстрації 01.02.2018 кількість днів простроченої реєстрації 1 день;

№6 від 11.01.2018 на суму ПДВ 159,82 грн.. Дата реєстрації 05.02.2018 кількість днів простроченої реєстрації 5 днів;

№8 від 11.01.2018 на суму ПДВ 159,822 грн.. Дата реєстрації 05.02.2018 кількість днів простроченої реєстрації 5 днів;

№5 від 11.01.2018 на суму ПДВ 622,32 грн.. Дата реєстрації 05.02.2018 кількість днів простроченої реєстрації 5 днів;

№7 від 11.01.2018 на суму ПДВ 62,16 грн.. Дата реєстрації 05.02.2018 кількість днів простроченої реєстрації 5 днів;

№36 від 22.01.2018 на суму ПДВ 38984,37 грн.. Дата реєстрації 27.02.2018 кількість днів простроченої реєстрації 12 днів;

№45 від 07.02.2018 на суму ПДВ 7975,44 грн.. Дата реєстрації 15.03.2018 кількість днів простроченої реєстрації 15 днів.

Щодо заперечень позивача з приводу того, що перевірка є протиправною, оскільки перевірка проводилася повторно за той же період, із тих же самих підстав та з того ж самого предмету і була проведена 19.01.2018 року та оформлена актом №0192/08-01-49- 01/32692239 суд зазначає наступне.

Проведена перевірка, оформлена актом від 19.01.2018 року за №0192/08-01-49- 01/32692239, проводилась з питання своєчасної реєстрації податкових накладних в ЄРПН згідно бази даних ДФС України АІС «Податковий блок» за звітний період травень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2017року.

Камеральна перевірка, оформлена актом від 06.04.2018року за №0524/08-01-49- 01/32692239, проводилась з питання своєчасної реєстрації податкових накладних в ЄРПН згідно бази даних ДФС України АІС «Податковий блок» за звітний період грудень, 2017, січень, лютий 2018.

В акті перевірки від 19.01.2018року за №0192/08-01-49-01/32692239 штрафні санкції застосовані за порушення реєстрації податкових накладних в ЄРПН виписаних у грудні 2017року, однак в вищенаведених актах камеральних перевірок застосовано штрафні санкції за порушення реєстрації різних податкових, що підтверджується долученими до матеріалів справи актів перевірки та розрахунків штрафних санкцій. Тобто повторного притягнення позивача до відповідальності не було.

Надаючи оцінку правовідносинам які виникли, суд виходив з наступного.

Згідно п.201.1. ст.201 ПК України на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно п.201.10. ст.201 ПК України реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Відповідальність платника передбачена п. 120-1 ст. 120-1 Податкового кодексу України та тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі: 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 61 до 365 календарних днів ; 50 відсотків від 366 і більше календарних днів.

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пункту 120- 1.2 статті 120 Податкового кодексу України відсутність реєстрації протягом граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою), що зазначена у податковому повідомленні-рішенні, складеному за результатами перевірки контролюючого органу, - тягне за собою накладення на платника податку штрафу в розмірі 50 відсотків суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість, зазначеної у такій податковій накладній та/або розрахунку коригування до податкової накладної або від суми податку на додану вартість, нарахованого за операцією з постачання товарів/послуг, якщо податкову накладну на таку операцію не складено. У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних згідно з пунктом 201.16 статті 201 цього Кодексу штрафні санкції, передбачені цим пунктом, не застосовуються на період зупинення такої реєстрації до прийняття відповідного рішення щодо відновлення реєстрації таких податкових накладних / розрахунків коригування згідно з підпунктом 201.16.4 пункту 201.16 статті 201 цього Кодексу.

Платник податку має право зареєструвати податкову накладну та/або розрахунок коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, в якій загальна сума податку не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 ПК України протягом 365 календарних днів, що наступають за датою виникнення податкових зобов'язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування.

Враховуючи те, що на спростування зазначеного правопорушення позивачем не було надано жодного доказу, а ті доводи які наводилися позивачем були спростовані в процесі розгляду справи, тому суд дійшов висновку, що викладені позовні вимоги є необґрунтованими.

Відповідно до частини 1статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановленихстаттею 78 цього Кодексу.

При цьому в силу положень частини 2статті 77 вказаного кодексу, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За вказаних обставин, суд приходить до висновку, що відповідачем доведено правомірність прийняття оскаржуваного рішення, тому в позові слід відмовити.

У відповідності до вимогст. 139 КАС України, судові витрати, зі сплати судового збору не підлягають відшкодуванню.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250,255 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю Авангард Інвест (69063, м. Запоріжжя, вул. Благовіщенська/Академіка Амосова,4/40, код ЄДРПОУ 39396146) до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя. пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 39396146) відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення виготовлено в повному обсязі 22.12.2018.

Суддя О.В. Конишева