Ухвала суду № 78770909, 21.12.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

Харківський апеляційний адміністративний суд у складі

Головуючого судді: П’янової Я.В.

Суддів: Зеленського В.В. , Калиновського В.А.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.10.2018р. по справі № 820/3537/17

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанський миловар"

до Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області , Головного управління ДФС у Харківській області , Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС

про стягнення суми,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 03.10.2018р. адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанський миловар" до Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області, Головного управління ДФС у Харківській області , Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС про стягнення суми задоволено.

На зазначене рішення суду Харківським управлінням Офісу великих платників податків ДФС подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2018 року апеляційну скаргу Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.10.2018р. по справі № 820/3537/17 - залишено без руху. Надано Харківському управлінню Офісу великих платників податків ДФС строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху шляхом сплати судового збору в розмірі 2743 (дві тисячі сімсот сорок три) грн. 50 коп.

05.12.2018 року Харківським управлінням Офісу великих платників податків ДФС направлено до суду клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2018 року клопотання Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС задоволено та продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги - на десять днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

Відповідно до поштового повідомлення Харківським управлінням Офісу великих платників податків ДФС України отримано копію ухвали про продовження строку для усунення недоліків 12.12.2018 р.

Таким чином, останній день на усунення недоліків поданої апеляційної скарги 22.12.18 року.

19.12.2018 року Харківським управлінням Офісу великих платників податків ДФС, через канцелярію суду, повторно подано клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

В обґрунтування заявленого клопотання відповідач зазначає, що Харківське управління Офісу великих платників податків ДФС є структурним підрозділом Офісу великих платників Державної фіскальної служби без самостійного бюджету. Харківське управління Офісу великих платників податків своєчасно звернулось до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби щодо сплати судового збору доповідною запискою №71886/28-10-50-05 від 26.11.2018 р., однак на даний час сплата коштів не відбулася. В період з листопада по грудень 2018 року Офіс ВПП ДФС позбавлений можливості здійснити сплату судового збору з рахунків Офісу ВПП ДФС, оскільки відповідно до повідомлень від Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі №05-17/4323 від 02.11.2018, №05-17/4325 від 02.11.2018, №05-17/5003 від 20.11.2018, №05-17/3077 від 22.11.2018, №05-17/5165 від 28.11.2018, №05-17/3187 від 29.11.2018, №05-17/3285 від 02.12.2018 про зупинення операції з бюджетними коштами, у зв'язку із виконавчими провадженнями відносно Офісу щодо безспірних списань коштів з рахунків та до надання інформації, що може вплинути на процес безспірного списання коштів, зупинено операції бюджетними коштами за всіма рахунками, кодами програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету та економічної класифікації видатків бюджету, крім захищених видатків, визначених Бюджетним кодексом України. Відновлення операцій з бюджетними коштами відбувається протягом п'яти робочих днів, за умови надання інформації про безспірне списання коштів.

У зв'язку з тим, що Харківське управління Офісу великих платників податків ДФС є відокремленим підрозділом Офісу великих платників податків ДФС, проте не має статусу юридичної особи, відповідно, не може самостійно сплачувати судовий збір. З огляду на викладене, просить відстрочити сплату судового збору, або у разі відмови про відстрочення, продовжити процесуальний строк для усунення недоліків апеляційної скарги. До клопотання додає копії вищезазначених повідомлень щодо необхідності безспірного списання коштів.

Колегія суддів, розглянувши клопотання про відстрочення сплати судового збору, вважає, що таке клопотання задоволенню не підлягає, виходячи з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Отже, законодавством чітко регламентовано право суду на звільнення сторони від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати, а єдиною підставою для відстрочення, розстрочення або звільнення сторони від сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони.

Майновий стан сторони (належні стороні майнові права та обов'язки) має визначатися судом у світлі конкретних обставин певної справи, включаючи спроможність заявника сплатити. Отже, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Таким чином, для застосування судом положень ч. 1 ст. 133 КАС України повинні бути відповідні правові підстави, в іншому ж випадку, як зазначено в рішенні Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 р. у справі “Креуз проти Польщі”, вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявників на доступ до правосуддя.

Обмежене фінансування бюджетної установи не може бути підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України " Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім’ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров’ю.

Обґрунтувань наявності обставин, передбачених ст. 8 Закону України " Про судовий збір", клопотання апелянта не містить.

Враховуючи вищевикладене, клопотання Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС про відстрочення сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Частиною другою статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно з ст. 13 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення апеляційного оскарження рішень адміністративного суду.

Враховуючи вищенаведене, вимоги ст. 129 Конституції України, ст. 13 КАС України та наявне у Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС право на оскарження судового рішення, доводи клопотання та враховуючи вимоги ч. 2 ст. 169 КАС України, суд вважає за необхідне частково задовольнити клопотання та продовжити строк для усунення недоліків поданої скаржником апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду.

Керуючись ст.ст. 13, 118, 121, 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС про відстрочення сплати судового збору - залишити без задоволення.

Клопотання Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.10.2018 р. по справі № 820/3537/17 - задовольнити.

Продовжити Харківському управлінню Офісу великих платників податків ДФС строк для усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.10.2018 р. по справі № 820/3537/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанський миловар" до Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області, Головного управління ДФС у Харківській області, Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС про стягнення суми - на десять днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

Роз’яснити, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до п.1 ч.4 ст.169 та ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України скарга питання про повернення апеляційної скарги буде вирішено протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала оскарженню не підлягає.