Рішення № 78768018, 19.12.2018, Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа№592/8820/18

Провадження №2/592/2952/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2018 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в особі судді Князєва В.Б., секретар судового засідання - Шипиленко О.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради про визнання права власності на нежитлове приміщення, -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду та свої вимоги мотивує тим, що вона проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (раніше вул.Пролетарська)АДРЕСА_1. Вона звернулася до Управління комунального майна та приватизації СМР із зверненням про надання в оренду нежитлового приміщення за адресою: м.Суми, вул.Пролетарська, 61. 06.07.2006 р. Управління комунального майна та приватизації СМР надало відповідь на дане звернення та зазначило, що питання надання в оренду нежитлових приміщень – не входить до їх компетенції та має вирішуватись відповідно до ЗУ, які визначають правовий режим власності. 27.02.2007 р. їй на підставі ст.24 ЗУ «Про планування та забудову територій» винесено рішення ВК СМР про надання дозволу на будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об’єктів будівництва (частина підвального приміщення, площею 57,05 кв.м, по вул.Пролетарській, 61) – перепланування під офісні приміщення. 22.11.2016 р. зареєстровано декларацію про початок виконання будівельних робіт в Управлінні Державного архітектурно – будівельного контролю СМР. 12.01.2017 р. в Управлінні Державного архітектурно – будівельного контролю СМР зареєстровано і погоджено декларацію про готовність до експлуатації об’єкта, за адресою: м.Суми, вул.Я.Мудрого, 61 – реконструкція офісних приміщень. 25.04.2017 р. вона звернулася до Управління «ЦНАП у м.Суми» із заявою про здійснення державної реєстрації права власності на нежитлові приміщення, що розташовані в м.Суми, вул.Я.Мудрого, 61. 15.06.2017 р. ОСОБА_1 надано рішення про відмову у державній реєстрації прав відповідно до ст.24 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», з підстав не надання позивачем документа, що підтверджує право власності на нежитлове приміщення, що розташоване за адресою: м.Суми, вул.Я.Мудрого, 61. 27.07.2017 р. було проведено збори співвласників багатоквартирного будинку №61 по вул.Я.Мудрого в м.Суми. За результатами голосування було вирішено надати їй згоду на приватизацію частини підвального приміщення, загальною площею 62,99 кв.м, за адресою: м.Суми, вул.Я.Мудрого, 61. 29.08.2017 р. вона звернулася до Департаменту забезпечення ресурсних платежів щодо можливості приватизації підвального приміщення. На зазначене звернення Департамент надав відмову на підставі п.2 ст.10 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» та рішення КСУ від 02.03.2004 р. №4-рп/2004 – допоміжні приміщення окремо приватизації не підлягають. Вважає відповідь Департаменту незаконною у зв’язку з неправильним розумінням та інтерпретацією зазначених законодавчих актів. У зв’язку з цим просить суд визнати за нею право власності на нежитлове приміщення, площею 62,99 кв.м, за адресою: м.Суми, вул.Я. ОСОБА_2, 61.

Представник відповідача - Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради, в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, приходить до висновку, що в позові ОСОБА_1 про визнання права власності на нежитлове приміщення необхідно відмовити, враховуючи наступні обставини.

Судом встановлено, що відповідно до договору міни квартири на 46/100 частин житлового будинку від 02.06.1998 р.,- ОСОБА_1 належить квартира за №10, яка знаходиться в буд.№61 по вул. Я. Мудрого (Пролетарській) м.Суми (а.с.8).

Рішенням Виконавчого комітету Сумської міської ради №86 від 27.02.2007 р. «Про надання дозволу на будівництво, реконструкцію, перепланування, капітальний ремонт об’єктів»,- ОСОБА_1 надано дозвіл на будівництво, реконструкцію, перепланування, капітальний ремонт підвального приміщення, площею 57,05 кв.м, по вул. Я. Мудрого (Пролетарській), 61 – перепланування під офісні приміщення (а.с.10-15).

Управлінням державного архітектурно – будівельного контролю СМР 12.01.2017 р. зареєстровано декларацію про готовність до експлуатації об’єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності (а.с.16-20).

15.06.2017 р. Державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_3 було винесено рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №35679740,- відповідно до якого відмовлено у державній реєстрації права власності, форма власності: приватна, на нежитлове приміщення, що розташоване за адресою: Сумська область, м.Суми, вул.Я.Мудрого, 61, за суб’єктом ОСОБА_1 (а.с.21).

26.09.2017 р. листом Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради ОСОБА_1 було відмовлено у приватизації підвального приміщення, площею 62,99 кв.м, за адресою: м.Суми, вул.Я.Мудрого, 61, з тих підстав, що згідно рішення Конституційного суду України від 02.03.2004 р. №4-рп/2004 та від 09.11.2011 р. №14-рп/2011 щодо офіційного тлумачення положень пункту 2 ст.10 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», підвальні приміщення в багатоквартирних будинках відносяться до допоміжних приміщень і передаються безоплатно у спільну власність громадян одночасно з приватизацією ними квартир. Крім того, відповідно до п.2 ст.10 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», допоміжні приміщення окремо приватизації не підлягають (а.с.24).

Статтею 1 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» передбачено, що допоміжні приміщення багатоквартирного будинку - це приміщення, призначені для експлуатації будинку та побутового обслуговування мешканців будинку (сходові клітини, вестибюлі, перехідні шлюзи, позаквартирні коридори, колясочні, кладові, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні шахти та інші технічні приміщення).

Стаття 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачає, що приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків) та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв тощо) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ.

За змістом ст. ст. 1, 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», у процесі приватизації громадяни набувають право власності на допоміжні приміщення багатоквартирного житлового будинку, які призначені для забезпечення його експлуатації та побутового обслуговування мешканців будинку (сходові клітини, вестибюлі, перехідні шлюзи, поза квартирні коридори, колясочні, кладові, сміттєкамери, горища, підвали, шахти та машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші технічні приміщення).

Власники квартир багатоквартирних будинків є співвласниками допоміжних приміщень будинку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою і зобов’язані брати участь у загальних витратах, пов’язаних з утриманням будинку і прибудинкової території, відповідно до своєї частки у майні будинку. Допоміжні приміщення (кладовки, сараї тощо) передаються у власність квартиронаймачів безоплатно і окремо приватизації не підлягають.

Цим положенням Закону дано офіційне тлумачення згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 02.03.2004 року №4-рп/2004, у якому зазначено, що власники квартир дво- або багатоквартирних житлових будинків та житлових приміщень у гуртожитку, незалежно від підстав набуття права власності на такі квартири, житлові приміщення, є співвласниками допоміжних приміщень у будинку чи гуртожитку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою.

У Рішенні Конституційного Суду України від 2 березня 2004 року№4-рп/2004 (справа про права співвласників на допоміжні приміщення багатоквартирнихбудинків) зазначено, що допоміжні приміщення (підвали, сараї, кладовки, горища, колясочні і т. ін.) передаються безоплатно у спільну власність громадян одночасно з приватизацією ними квартир багатоквартирних будинків, підтвердження права власності на допоміжні приміщення не потребує здійснення додаткових дій, зокрема створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, вступу до нього (п.1.1).

У Рішенні Конституційного Суду України від 02.03.2004 року №4-рп/2004 (п.4) зазначено, що за законодавством України допоміжне приміщення у дво - або багатоквартирному житловому будинку, гуртожитку має своє функціональне призначення, яке полягає у забезпеченні експлуатації будинку та побутового обслуговування його мешканців. Під поняттям «Мешканці» треба розуміти власників, співвласників, наймачів, орендарів окремих житлових і нежитлових приміщень будинку, які проживають у будинку і становлять визначене коло суб’єктів, які реалізують право спільної власності на окремий її об’єкт - допоміжні приміщення.

Підтвердження права власності на допоміжні приміщення не потребує здійснення додаткових дій, зокрема створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, вступу до нього. Питання щодо згоди співвласників допоміжних приміщень на надбудову поверхів, улаштування мансард у багатоквартирних будинках, на вчинення інших дій стосовно допоміжних приміщень (оренда тощо) вирішується відповідно до законів України, які визначають правовий режим власності.

Враховуючи те, що підвальне приміщення є допоміжним у житловому будинку, за адресою: м.Суми, вул.Я. ОСОБА_2, 61, передача його у власність ОСОБА_1 та його приватизація, на думку суду порушує права інших співвласників будинку на користування цим підвальними приміщеннями, оскільки таке приміщення є допоміжним приміщенням багатоквартирного житлового будинку та призначене для забезпечення його експлуатації та побутового обслуговування всіх мешканців будинку, в тому числі й позивача.

Крім того, суд звертає увагу на те, що ОСОБА_1 придбала квартиру №10 по вул. Пролетарській (ОСОБА_2), 60 в м.Суми, житловою площею 34,8 кв.м, загальною площею 52,32 кв.м, без підвальних приміщень у власність на підставі договору міни квартири на 46/100 частин житлового будинку, а не в процесі її приватизації. Квартира №10 за адресою: м.Суми, вул.Я. ОСОБА_2, 61, разом з підвальним приміщенням, площею 62,99 кв.м, не передавалась їй у власність на підставі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Таким чином, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об'єктивно наявні у справі докази, оцінив їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв'язок у сукупності, з'ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що в задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити за безпідставністю заявлених вимог.

Керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 76 - 81, 89, 133, 141, 158, 209, 229, 255, 258-259, 263-265, 273 ЦПК України, Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», Законом України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», суд,-

ухвалив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради про визнання права власності на нежитлове приміщення відмовити повністю.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення до Апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складання повного судового рішення - 21.12.2018 р.

Суддя В.Б. Князєв