Ухвала суду № 78761355, 21.12.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/4310/18

УХВАЛА

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Блонський В.К., розглянувши позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Оболонь Агро" до Чемеровецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Хмельницький окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить суд визнати протиправними та скасувати постанови Чемеровецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про накладення на товариство з обмеженою відповідальністю "Оболонь Агро" штрафу від 12.11.2018 року ВП № 57470671 на суму в розмірі 5100 грн., та від 26.11.2018 року ВП № 57470671 на суму в розмірі 10 200 грн.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Згідно частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 3 статті 122 КАС України визначено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно пункту 1 частини 2 статті 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Зі змісту прохальної частини позову вбачається, що позивач просить визнати протиправними та скасувати постанови Чемеровецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про накладення на товариство з обмеженою відповідальністю "Оболонь Агро" штрафу від 12.11.2018 року ВП № 57470671 на суму в розмірі 5100 грн., та від 26.11.2018 року ВП № 57470671 на суму в розмірі 10 200 грн., а до суду звернувся 13 грудня 2018 року, тобто з порушенням спеціального строку - 10 днів.

В мотивувальній частині позову позивач зазначає, що 03.12.2018 року на адресу товариства з обмеженою відповідальністю "Оболонь Агро" із супровідними листами від 12.11.2018 року № 12662 та від 26.11.2018 року № 12891 надійшли постанови Чемеровецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про накладення на товариство з обмеженою відповідальністю "Оболонь Агро" штрафу від 12.11.2018 року ВП № 57470671 на суму в розмірі 5100 грн., та від 26.11.2018 року ВП № 57470671 на суму в розмірі 10 200 грн.

Дослідивши матеріали позовної заяви, судом встановлено, що до матеріалів позовної заяви позивачем додано копію супровідного листа Чемеровецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області від 12.06.2018 року № 7325, згідно якого Чемеровецький районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області направляє на адресу товариства з обмеженою відповідальністю "Оболонь Агро" та Чемеровецького районного суду Хмельницької області постанову про відкриття виконавчого провадження від 12.06.2018 року, винесену при примусовому виконанні ухвали Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 08.06.2018 року по справі № 687/156/18.

Позивачем надано неякісну копію конверту, на якому відправником зазначено Чемеровецький районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, а одержувачем вказано товариство з обмеженою відповідальністю "Оболонь Агро", проте з її дослідження неможливо встановити коли направлено поштове відправлення позивачу, і коли воно ним отримане.

Проте на вказаній копії конверту зазначено цифровий штриховий ідентифікатор для відстеження поштового відправлення.

Скориставшись послугами офіційного сайту ПАТ "Укрпошта", судом згідно даних цифрового штрихового ідентифікатора встановлено, що поштове відправлення 3160100093225 було прийняте поштовим відділенням 15.06.2018 року, та отримане представником позивача 18.06.2018 року.

Проте суду незрозуміло, що саме було вкладено в дане поштове відправлення, оскільки опису вкладення до поштового відправлення 3160100093225 додано не було.

Окрім того суд зазначає, що поштове відправлення 3160100093225 отримане позивачем 15.06.2018 року, а оскаржує він постанови від 12.11.2018 року, та від 26.11.2018 року.

Також позивачем до матеріалів позовної заяви позивачем додано копію супровідного листа Чемеровецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області від 12.11.2018 року № 12662, згідно якого Чемеровецький районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області направляє на адресу товариства з обмеженою відповідальністю "Оболонь Агро" та Чемеровецького районного суду Хмельницької області постанову від 12.11.2018 року, винесену при примусовому виконанні ухвали Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 08.06.2018 року по справі № 687/156/18, та додано копію супровідного листа Чемеровецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області від 26.11.2018 року № 12891, згідно якого Чемеровецький районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області направляє на адресу товариства з обмеженою відповідальністю "Оболонь Агро" та Чемеровецького районного суду Хмельницької області постанову від 26.11.2018 року, винесену при примусовому виконанні ухвали Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 08.06.2018 року по справі № 687/156/18.

При цьому позивачем надано неякісну копію конверту, на якому відправником зазначено Чемеровецький районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, а одержувачем вказано товариство з обмеженою відповідальністю "Оболонь Агро", проте з її дослідження неможливо встановити коли направлено поштове відправлення позивачу, і коли воно ним отримане.

Проте на вказаній копії конверту зазначено цифровий штриховий ідентифікатор для відстеження поштового відправлення.

Скориставшись послугами офіційного сайту ПАТ "Укрпошта", судом згідно даних цифрового штрихового ідентифікатора встановлено, що поштове відправлення 3160100194528 було прийняте поштовим відділенням 29.11.2018 року, та отримане представником позивача 30.11.2018 року.

Також позивачем надано копію листа Центру поштового зв'язку № 2 Хмельницької дирекції ПАТ "Укрпошта", в якому зазначено, що Кам'янець-Подільський ЦПЗ № 2 повідомляє, про те що рекомендований лист 3160100194528 від 29.11.2018 року на ТОВ "Оболонь-Агро", смт. Чемерівці, фактично вручений 03.12.2018 року відповідальній особі Семенюк, в пошуковій системі помилково зазначено вручення 30.11.2018 року по неуважності оператора ВПЗ Чемерівці.

Проте суд з наданих позивачем матеріалів не може встановити, який був вміст поштового відправлення згідно рекомендованого листа 3160100194528, а саме: чи були в ньому оскаржувані позивачем постанови від 12.11.2018 року та від 26.11.2018 року.

Тому суд вважає, що підстави пропуску строку звернення до суду вказані позивачем є неповажними.

Згідно частин 1,2 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

З огляду на встановлене, адміністративний позов підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом:

- надання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформленої у відповідності до статті 167 КАС України/або обгрунтувань за яких позивач вважає, що строк звернення до суду не пропущено, надання доказів на підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду.

Керуючись частиною 1 статті 123, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Оболонь Агро" до Чемеровецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування постанов, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.