Рішення № 78746021, 05.12.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2018 року м. ПолтаваСправа № 1640/3029/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Головка А.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання – Крутько О.В.,

представника позивача – ОСОБА_1,

представника відповідача – ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мост Строй Комплект" до Державної фіскальної служби України про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

30 серпня 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Мост Строй Комплект" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання відновити/збільшити в даних Системи електронного адміністрування ПДВ юридичної особи реєстраційний ліміт на суму 181229 грн.

В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що Державною фіскальною службою України протиправно зменшена сума податку, на яку платник податку на додану вартість має право зареєструвати ПН та/або РК в ЄРПН у розмірі 181 229,00 грн., що призвело до порушення права ТОВ "Мост Строй Комплект" на реєстрацію податкових накладних і завдало шкоди його господарській діяльності, а тому зазначена сума підлягає збільшенню.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Представник відповідача заперечував проти позову, просив відмовити в його задоволенні.

29.10.2018 представником відповідача подано відзив на позовну заяву, у якому зазначив, що оскільки платником в звітній декларації з ПДВ за серпень 2017 року із врахуванням уточнюючого розрахунку з ПДВ за серпень 2017 року не включено в повному обсязі податкові зобов'язання в сумі ПДВ 362458 грн. та неправомірно зменшено податкові зобов'язання по декларації з ПДВ за грудень 2017 року на суму ПДВ 181229 грн., сума перевищення податкових зобов'язань, зазначених у поданій податковій декларації, над сумою податку, що міститься в складених податкових накладних та розрахунках коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в ЄРПН, правомірно відображена 20.02.2018 у СЕА ПДВ операцією «Перевищення/01.2018», в результаті чого реєстраційну суму зменшено на 175378,32 грн. /а.с. 75-76/.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що ТОВ "Мост Строй Комплект" зареєстроване платником податку на додану вартість та відповідно до статті 2001 Податкового кодексу України у Товариства відкрито рахунок №37512000165004 в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

28 лютого 2018 року Товариством отримано ОСОБА_3 щодо суми податку, на яку платник податку на додану вартість має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з Системи електронного адміністрування ПДВ №287284 за 28.02.2018, ТОВ "Мост Строй Комплект", у якому відображено списання Державною фіскальною службою України реєстраційного ліміту у розмірі 181 229,00 грн. ОСОБА_3 з системи електронного адміністрування ПДВ від 28 лютого 2018 року, реєстраційний ліміт склав мінус - 175 378,32 грн., а вищевказану суму, у розмірі 181 229,00 грн., 20 лютого 2018 року списано та зараховано до суми перевищення податкових зобов'язань з поміткою Перевищення/01.2018.

ОСОБА_3 з системи електронного адміністрування ПДВ від 15 лютого 2018 року щодо суми податку, на яку платник податку на додану вартість має право зареєструвати податкові накладні, реєстраційний ліміт складав 76367,14 грн., а загальна сума перевищення податкових зобов'язань була відсутня.

Вважаючи зменшення реєстраційного ліміту на суму у розмірі 181 229,00 грн. безпідставним позивач звернувся до суду з цим позовом.

Оцінюючи обґрунтованість позовних вимог, суд дійшов до наступних висновків.

ОСОБА_3 із пунктом 2001.3. статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму податку (SНакл), обчислену за такою формулою:

SНакл = SНаклОтр + SМитн + SПопРах + SОвердрафт - SНаклВид - SВідшкод - SПеревищ,

де SПеревищ - загальна сума перевищення податкових зобов'язань, зазначених платником у поданих податкових деклараціях з урахуванням поданих уточнюючих розрахунків до них, над сумою податку, що міститься в складених таким платником податкових накладних та розрахунках коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до пункту 200 1.9 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України якщо у платника податку загальна сума податкових зобов'язань, зазначених ним у поданих податкових деклараціях з урахуванням уточнюючих розрахунків до них, перевищує суму податку, що міститься в складених таким платником податкових накладних та розрахунках коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних (SПеревищ), а сума, визначена пунктом 200 1.3 статті 200 1 цього Кодексу (SНакл), є недостатньою для реєстрації таким платником податкової накладної або розрахунку коригування до такої податкової накладної за звітні періоди виникнення такого перевищення, платник податку має право зареєструвати податкову накладну або розрахунок коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму податку, що дорівнює значенню показника SПеревищ, зменшеного на суму задекларованих до сплати податкових зобов'язань за періоди починаючи з 1 липня 2015 року (включаючи податкові зобов'язання, які були сплачені платником податку, та податкові зобов'язання, які не були сплачені платником податку) та збільшеного на значення показника SПопРах незалежно від значення показника SНакл, визначеного відповідно до пункту 200 1.3 цієї статті.

Платник податку має право зареєструвати в порядку, визначеному абзацом першим цього пункту, тільки податкові накладні за звітні періоди, в яких виникло перевищення податкових зобов'язань, зазначених платником у поданих податкових деклараціях з урахуванням уточнюючих розрахунків до них, над сумою податку, що міститься в складених таким платником податкових накладних та розрахунках коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних SПеревищ.

14.08.2017 Товариством укладено договір поставки № МК0817 на поставку ТОВ «Укртрансконструкції» балок прогонової споруди Б 2700.1200.400 у кількості 6 од. загальним об'ємом 59,46 м.куб. загальною вартістю 1553392,50 грн, з ПДВ, в т.ч. ПДВ 20% - 258 898,75 грн. /а.с. 14-15/.

ОСОБА_3 платіжного доручення № 534 від 16.08.2017 ТОВ «Укртрансконструкції» здійснило попередню оплату у сумі 1087374,75 грн. в т.ч. ПДВ 20% - 181 229,13 грн. /а.с. 16/.

ОСОБА_3 Єдиного реєстру податкових накладних позивачем зареєстровано за серпень 2017 року податкову накладну від 16.08.2017 № 1 на суму 906145,60 грн, в т.ч. ПДВ - 181229,10 грн та від 16.08.2017 № 2 на суму 906145,60 грн, в т.ч. ПДВ - 181229,10 грн.

Вказані накладні при реєстрації в ЄРПН мали статус "реєстрацію зупинено" (відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 № 567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД: 4418).

ТОВ "Мост Строй Комплект" в декларації з податку на додану вартість за серпень 2017 року (вх. № НОМЕР_1 від 18.09.2017), з урахуванням уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість до декларації за серпень 2017 року (№ НОМЕР_2 від 15.02.2018) задекларовано обсяг постачання рядок 1.1 "Операції, що оподатковуються за основною ставкою" в сумі 181229 грн.

У декларації з ПДВ за січень 2018 року (№ НОМЕР_3 від 20.02.2018) відображено обсяг постачання (без ПДВ) у розмірі 56696 грн.

Відповідно до інформації щодо виникнення суми перевищення податкових зобов'язань, зазначених ТОВ "Мост Строй Комплект" у поданих податкових деклараціях з урахуванням поданих уточнюючих розрахунків до них, над сумою податку, що міститься в складених таким платником податку податкових накладних та розрахунках коригування таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних ТОВ "Мост Строй Комплект" вбачається перевищення ПЗ по декларації над сумою ПДВ по зареєстрованих п/н у сумі 181229,30 грн.

Враховуючи викладене, оскільки платником в звітній декларації з ПДВ за серпень 2017 року із врахуванням уточнюючого розрахунку з ПДВ за серпень 2017 року не включено в повному обсязі податкові зобов'язання в сумі ПДВ 362458 грн. та неправомірно зменшено податкові зобов'язання по декларації з ПДВ за грудень 2017 року на суму ПДВ 181229 грн., сума перевищення податкових зобов'язань, зазначених у поданій податковій декларації, над сумою податку, що міститься в складених податкових накладних та розрахунках коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в ЄРПН, правомірно відображена 20.02.2018 у СЕА ПДВ операцією «Перевищення/01.2018», в результаті чого реєстраційну суму зменшено на 175378,32 грн.

Відповідно ч. 2 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Тобто, особливістю адміністративного судочинства є те, що обов'язок (тягар) доказування в спорі покладається на відповідача - орган публічної влади, який повинен надати докази, що свідчать про правомірність його дій, законність прийнятих рішень.

Таким чином, оскільки належними та допустимими доказами відповідач, як суб'єкт владних повноважень на якого покладено обов'язок щодо доказування, довів правомірність власних дій, суд дійшов висновку щодо необґрунтованості заявлених позовних вимог.

Враховуючи викладене, позовні вимоги ТОВ "Мост Строй Комплект" задоволенню не підлягають.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Мост Строй Комплект" (вул. Соборності, 54, м. Полтава, 36014) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 17 грудня 2018 року.

Суддя А.Б. Головко