Ухвала суду № 78745037, 19.12.2018, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про продовження процесуальних строків

19 грудня 2018 року м. Кропивницький справа № 1140/3189/18

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Хилько Л.І., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали позовної заяви Благодійної організації "Благодійний фонд Дніпровського району м. Києва "Київський еколого-культурний центр", третя особа без самостійних вимог на стороні позивача - Міністерство екології та природних ресурсів України, до Кіровоградської обласної державної адміністрації, третя особи без самостійних вимог на стороні відповідача - Департамент екології та природних ресурсів Кіровоградської обласної державної адміністрації, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить суд визнати протиправною бездіяльність та зобов'язати відповідача в межах своїх повноважень усунути протиріччя між пунктом 3.7 Положення про ландшафтний заказник місцевого значення "ГОЛОЧЕ", затвердженого наказом Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Кіровоградській області від 04.05.2011 р. №23 та частиною 1 статті 26 Закону України "Про природно-заповідний фонд України" від 16.06.1992 р. №2456-ХІІ, щодо здійснення полювання на території ландшафтний заказник місцевого значення "ГОЛОЧЕ".

Ухвалою суду від 22.11.2018 року у справі відкрито провадження та призначено її до розгляду у підготовчому судовому засіданні.

В судове засідання 14.12.2018 року представник позивача не прибув причин неявки суд не повідомив, відомостей про належне повідомлення позивача про дату, час та місце розгляду справи у суду відсутні.

Представником відповідача подано до суду відзив на позовну заяву та докази направлення його позивачу та третім особам (а.с.56-58, 62-67).

Третя особа - Департамент екології та природних ресурсів Кіровоградської обласної державної адміністрації, в судове засідання також не прибула, подавши до суду пояснення по суті заявлених позовних вимог (а.с.75-77).

Третя особа - Міністерство екології та природних ресурсів України в судове засідання також не прибула, подавши до суду пояснення по суті заявлених позовних вимог в яких просила розглядати справу без участі представника Мінприроди (а.с.82-84).

Положеннями статті 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (стаття 73 КАС України).

З огляду на викладене суд зазначає, що за приписами статті 242 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно статті 9 КАС України принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі.

Суть офіційного з'ясування всіх обставин у справі визначена в частині четвертій статті 9 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Частиною 2 статті 44 КАС України визначено, що учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Приписи частини 4 статті 45 КАС України покладають на суд обов'язок вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Частина друга статті 77 КАС України встановлює, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з п.3 ч.2 ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч.2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відтак, з огляду на встановлені судом обставини, вказані законодавчі положення суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження у даній справі для належного з'ясування обставин з метою її об'єктивного розгляду.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 3, 4, 44, 45, 65, 77, 121, 173, 180-181, 249, 256 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі.

Справу призначити до розгляду у підготовчому судовому засіданні 16 січня 2019 року о 12:00 у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду (адреса: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал судового засідання №4).

Справа розглядатиметься суддею Хилько Л.І. одноособово.

Викликати в судове засідання осіб, які беруть участь у справі.

Сторони, учасники (їх представники) допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників.

Встановити позивачу та третім особам у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання такої відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Л.І. Хилько