Постанова № 78735174, 19.12.2018, Пологівський районний суд Запорізької області

Справа № 324/2319/18

Провадження № 3/324/708/2018

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.12.2018 м. Пологи

Суддя Пологівського районного суду Запорізької області Іванченко М.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДФС у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ліквідатор Балочкинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Пологівської районної ради Запорізької області, РНОКПП НОМЕР_1, за ст.163-1 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

До Пологівського районного суду Запорізької області надійшов протокол №790 про адміністративне правопорушення від 14.12.2018, складений головним державним ревізором-інпектором відділу аудиту платників Більмацького, Гуляйпільського, Оріхівського, Пологівського, Розівського районів управління аудиту ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за ст.163-1 ч.1 КУпАП, в якому зазначено: « за результатами перевірки Балочкинської загальноосвітньої шкли І-ІІІ ступенів Пологівської районної ради Запорізької області встановлено, що ліквідатор Балочкинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Пологівської районної ради Запорізької області ОСОБА_1 вчинив правопорушення, а саме: порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, відсутність податкового обліку (не надання документів (первинних документів, облікових та інших регістрів, бухгалтерської та статистичної звітності, інших документів з питань обчислення і сплати податків та зборів), необхідних для проведення документальної позапланової виїзної перевірки Балочкинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Пологівської районної ради Запорізької області (код ЄДРПОУ 26317852) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на орган державної фіскальної служби за період з 01.01.2015 по 18.10.2018 з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати єдиного внеску за період з 01.01.2011 по 24.10.2018, у зв’язку з відсутністю посадових осіб Балочкинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Пологівської районної ради Запорізької області (код ЄДРПОУ 26317852) або його законних (уповноважених) представників за юридичною адресою підприємства: Україна, 70623, Запорізька область, Пологівський район, с.Балочки, вул.Леніна, 4 під час прибуття фахівців, порушено п.121.1 ст.121 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VІ (із змінами та доповненнями).».

Відповідно до ст.2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цього Кодексу застосовуються безпосередньо. Положення цього Кодексу поширюються і на адміністративні правопорушення, відповідальність за вчинення яких передбачена законами, ще не включеними до Кодексу.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, законодавство України про адміністративні правопорушення складається з Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших законів України, а провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення з’ясовує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 ч.1 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім’я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В порушення зазначених вимог ст.256 ч.1 КУпАП в протоколі №790 про адміністративне правопорушення від 14.12.2018, складеному головним державним ревізором-інпектором відділу аудиту платників Більмацького, Гуляйпільського, Оріхівського, Пологівського, Розівського районів управління аудиту ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за ст.163-1 ч.1 КУпАП, не вказано: число, місяць і рік народження, громадянство, місце роботи та адреса місця проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також відсутні її пояснення.

Відповідно до ч.2, ч.3 ст.256 КУпАП протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Протокол №790 про адміністративне правопорушення від 14.12.2018, складений головним державним ревізором-інпектором відділу аудиту платників Більмацького, гуляйпільського, Оріхівського, Пологівського, Розівського районів управління аудиту ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за ст.163-1 ч.1 КУпАП, в порушення зазначених вимог ст.256 КУпАП, не підписаний особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, у ньому відсутній запис про відмову особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, а також особою, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, не викладені мотиви свого відмовлення від його підписання.

У зв’язку із цим, протокол №790 про адміністративне правопорушення від 14.12.2018, складений головним державним ревізором-інпектором відділу аудиту платників Більмацького, гуляйпільського, Оріхівського, Пологівського, Розівського районів управління аудиту ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за ст.163-1 ч.1 КУпАП, у зв’язку із порушеннями вимог ст.256 КУпАП, разом із доданими матеріалами підлягає поверненню до Головного управління ДФС у Запорізькій області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Повернути до Головного управління ДФС у Запорізькій області протокол №790 про адміністративне правопорушення від 14.12.2018, складений головним державним ревізором-інпектором відділу аудиту платників Більмацького, гуляйпільського, Оріхівського, Пологівського, Розівського районів управління аудиту ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за ст.163-1 ч.1 КУпАП, разом із доданими матеріалами для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: