Ухвала суду № 78667872, 19.12.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

19 грудня 2018 р.Справа № 552/6594/17

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Мельнікової Л.В.,

суддів - Бенедик А.П. , Донець Л.О.

розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду у місті Харкові заяву ОСОБА_1 про виправлення описки в ухвалі Харківського апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2018 року по справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на постанову Київського районного суду м. Полтави від 12 грудня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання перерахувати пенсію, -

В с т а н о в и л а:

18.10.2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, яким, окрім іншого, просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (подалі - відповідач, пенсійний орган, ГУ ПФУ в Полтавській області) щодо не проведення з 01.01.2016 року перерахунку його пенсії відповідно до вимог Закону України від 09.04.1992 року № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (подалі - Закон № 2262-XII в редакції, що була чинною на час виникнення спірних правовідносин), Закону України від 02.07.2015 року № 580 «Про національну поліцію», Закону України від 23.12.2015 року № 900 «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» (подалі - Закон № 900-VIII в редакції, що була чинною на час виникнення спірних правовідносин), постанов Кабінету Міністрів України: від 17.07.1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їх сімей», від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», від 13.02.2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393» (далі - Постанова № 45 в редакції, що була чинною на час виникнення спірних правовідносин), від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», від 18.11.2015 року № 947 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року № 268», наказу МВС України від 31.12.2007 року № 499 «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ»;

- зобов'язати відповідача провести з 01.01.2016 року перерахунок його пенсії на підставі означених Законів та урядових актів, без обмеження граничного розміру, з урахуванням змін до грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад - 2.700 грн, оклад за спеціальним званням (підполковник міліції) - 2.200 грн, надбавки за вислугу років (45%) - 2.205 грн, надбавки за оперативно-розшукову діяльність (50%) - 1.350 грн, надбавки за особливо важливі завдання (50%) - 3552 грн, премія (20%) - 2.401,50 грн.;

- зобов'язати відповідача обчислити його пенсію на рівні 70% вищевказаного грошового забезпечення, крім того, до основного розміру перерахованої пенсії нарахувати підвищення в розмірі 35% відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», нарахувати доплату до розміру пенсії зафіксованої індексації та виплатити перераховану пенсію, починаючи з 01.01.2016 року на його пенсійну картку в АТ «Ощадбанк».

Постановою Київського районного суду м. Полтави від 12.12.2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволений частково.

Так, судовим рішенням ГУ ПФУ в Полтавській області зобов'язано провести перерахунок та виплату пенсії позивача, починаючи з 01.01.2016 року у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідної категорії працівників поліції відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23.12.2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», постанови Кабінету Міністрів України № 947 від 18.11.2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року № 268» на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області № 4/1086 від 12.05.2017 року без обмеження граничного розміру.

У задоволенні вимог ОСОБА_1 в іншій їх частині судом відмовлено.

Зазначене судове рішення оскаржено відповідачем в апеляційному порядку.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2018 року зупинено провадження у справі № 552/6594/17 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а.

02.04.2018 року на адресу Харківського апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1, в якій він просить виправити описку в резолютивній частині ухвали суду апеляційної інстанції від 20.03.2018 року, виклавши її наступній редакції:

«Зупинити провадження у справі № 552/6594/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання перерахувати пенсію, до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 820/6514/17».

Позивач зазначає, що судом помилково зазначено невірний номер справи, оскільки аналогічні його позовним вимогам викладені саме у рішенні Верховного Суду від 15.02.2018 року у зразковій справі № 820/6514/17.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи заяви та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява ОСОБА_1 не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 253 КАС України, суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Судом установлено, що 12.03.2018 року Верховним Судом ухвалено рішення у зразковій справі № 802/2196/17-а, предметом спору якої є бездіяльність відповідача (відмова вчинити дії) щодо перерахунку та виплати пенсії пенсіонеру органів внутрішніх справ з 01.01.2016 згідно із Законом України від 23.12.2015 №900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», на підставі наданих відповідними органами/особою-пенсіонером довідок про розмір грошового забезпечення з дотриманням Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, з включенням всіх видів грошового забезпечення, які були нараховані та виплачувались під час служби в органах МВС, а подальшому не були враховані в довідку Ліквідаційної комісії про розмір грошового забезпечення позивача.

З тих підстав, що позивачем ОСОБА_1 заявлені позовні вимоги, окрім іншого, про зобов'язання пенсійний орган здійснити йому перерахунок та виплату пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, які не включені в довідку Ліквідаційної комісії про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії, суд апеляційної інстанції в ухвалі про зупинення провадження у справі від 20.03.2018 року визначився, що рішення у справі № 802/2196/17-а має суттєве значення для вирішення справи № 552/6594/17 за позовом ОСОБА_1

З урахуванням тієї обставини, що предмет спору по справі № 802/2196/17-а є подібним предмету спору у справі № 552/6594/17, оскільки стосується включення/не включення тих видів грошового забезпечення, які були нараховані та виплачувались під час служби в органах МВС, а в подальшому не були враховані в довідку Ліквідаційної комісії про розмір грошового забезпечення для здійснення перерахунку пенсії, колегія суддів зазначає про помилковість посилання заявника на необхідність виправлення описки в резолютивній частині ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2018 року по справі № 552/6594/17 шляхом зазначення про те, що означена справа підлягає зупиненню до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 820/6514/17.

При цьому, колегія судді зазначає, що ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2018 року провадження у справі № 552/6594/17 поновлено. Постановою суду апеляційної інстанції від 18.12.2018 року, що прийнята за результатами апеляційного перегляду цієї справи, апеляційна скарга ГУ ПФУ в Полтавській області залишена без задоволення, а постанова Київського районного суду м. Полтави від 12.12.2017 року - без змін.

Розгляд питання в порядку письмового провадження відбувся з підстав визначених ч. 2 ст. 253 КАС України.

На підставі наведеного та керуючись ст. 253 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про виправлення описки в ухвалі Харківського апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2018 року по справі № 552/6594/17 - відмовити.

Ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя (підпис)Мельнікова Л.В.Судді(підпис) (підпис) Бенедик А.П. Донець Л.О.