Ухвала суду № 78663549, 14.12.2018, Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області

Справа№ 346/6256/18

Провадження № 1-кс/346/1886/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2018 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

Слідчий суддя Беркещук Б.Б.,

з участю секретаря Матушевської Г.Д.,

розглянула клопотання слідчого СВ Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_1 у кримінальному провадженні за № 12018090180001092 від 15.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до документів, із можливістю їх вилучення та зберігання при матеріалах кримінального провадження, які перебувають у володінні Печеніжинської селищної ради об’єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області (ЄДРПОУ 40157159), за адресою: Коломийський район, смт. Печеніжин, вул. Незалежності, 15, що стосуються «Будівництва критого спортивного залу по вул. Січових Стрільців, 124 в с. Марківка Печеніжинської селищної ради ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області».

Клопотання надійшло до суду 10 грудня 2018 року.

Суд перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження в рамках якого подано клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, -

в с т а н о в и в :

Клопотання про тимчасовий доступ до документів відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

В клопотанні зазначені наступні документи, що містять інформацію: копія особової справи селищного голови ОСОБА_2; копія річного плану закупівель Печеніжинської селищної ради об’єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області за 2016-2018 роки; копія документів, згідно яких вносились зміни до річного плану закупівель Печеніжинської селищної ради об’єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області за 2016-2018 роки; копія положення про тендерний комітет Печеніжинської селищної ради об’єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області; копія документу, яким затверджено положення про тендерний комітет Печеніжинської селищної ради об’єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області; копія рішення Печеніжинської селищної ради об’єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області, яким визначений склад тендерного комітету Печеніжинської селищної ради об’єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області; копія документу, згідно якого визначено голову тендерного комітету Печеніжинської селищної ради об’єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області; копія наказу про призначення на посаду особа, яка є головою тендерного комітету Печеніжинської селищної ради об’єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області; копія посадової інструкцій особи, яка є головою тендерного комітету Печеніжинської селищної ради об’єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області; оригінал всієї тендерної документації складеної та наявної у зв’язку із проведенням Печеніжинською селищною радою об’єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області закупівлі UA-2016-10-10-000657-b на веб-порталі Уповноваженого органу, предметом якої було «Будівництво критого спортивного залу по вул. Січових стрільців, 124 в с.Марківка Печеніжинської селищної ради ОТГ Коломийського району Івано- Франківської області»; оригінал договору з усіма додатками (та додатковими угодами, якщо такі укладались) укладеного між Печеніжинською селищною радою об’єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області та спеціалізованою проектною організацією, предметом якого було виготовлення проектно-кошторисної документації на об’єкт «Будівництво критого спортивного залу по вул. Січових стрільців, 124 в с.Марківка Печеніжинської селищної ради ОТГ Коломийського району Івано- Франківської області»; оригінал документів, якими підтверджується виконання Печеніжинською селищною радою об’єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області та спеціалізованою проектною організацією умов договору щодо виготовлення проектно-кошторисної документації на об’єкт «Будівництво критого спортивного залу по вул. Січових стрільців, 124 в с.Марківка Печеніжинської селищної ради ОТГ Коломийського району Івано- Франківської області» (акт прийому-передачі, акти виконаних робіт, платіжні документи); оригінали всіх документів, які входять в склад проектно-кошторисної документації на об’єкт «Будівництво критого спортивного залу по вул. Січових Стрільців, 124 в с.Марківка Печеніжинської селищної ради ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області» (основні креслення (архітектурна частина, будівельна частина, креслення на інженерні мережі), пояснювальна записка до креслень, кошторисна частина (пояснювальна записка, зведений кошторисний розрахунок, локальний кошторис, відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, розрахунок прибутку, розрахунок адміністративних витрат, об’єктний кошторис); оригінал договору з усіма додатками (та додатковими угодами, якщо такі укладались) укладеного між Печеніжинською селищною радою об’єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області та експертною організацією, предметом якого було проведення експертизи проектно-кошторисної документації на об’єкт «Будівництво критого спортивного залу по вул. Січових стрільців, 124 в с.Марківка Печеніжинської селищної ради ОТГ Коломийського району Івано- Франківської області», на відповідність проектно-кошторисної документації будівельним нормам; оригінали документів, якими підтверджується виконання Печеніжинською селищною радою об’єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області та експертною організацією умов договору щодо проведення експертизи проектно-кошторисної документації на об’єкт «Будівництво критого спортивного залу по вул. Січових стрільців, 124 в с.Марківка Печеніжинської селищної ради ОТГ Коломийського району Івано- Франківської області», на відповідність проектно-кошторисної документації будівельним нормам (акт прийому-передачі, акти виконаних робіт, платіжні документи); оригінал експертного звіту, складеного експертною організацією за результатом проведення експертизи проектно-кошторисної документації на об’єкт «Будівництво критого спортивного залу по вул. Січових стрільців, 124 в с.Марківка Печеніжинської селищної ради ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області» на відповідність проектно-кошторисної документації будівельним нормам; оригінал договору з усіма додатками (та додатковими угодами, якщо такі укладались) укладеного Печеніжинською селищною радою об’єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області на виконання технічного нагляду при виконанні робіт по об’єкту «Будівництво критого спортивного залу по вул. Січових Стрільців, 124 в с.Марківка Печеніжинської селищної ради ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області» (якщо такий укладався); оригінал договірної ціни, локального кошторису на виконання будівельних робіт, відомості ресурсів, розрахунку адміністративних витрат та прибутку, наданих Печеніжинській селищній раді ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області підрядною організацією ТОВ «ЛІДЕР-ПЛЮС» у зв’язку із укладенням договору на виконання робіт по об’єкту «Будівництво критого спортивного залу по вул. Січових Стрільців, 124 в с.Марківка Печеніжинської селищної ради ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області»; оригінали актів виконаних робіт форми КБ-2в, складених у зв’язку із виконанням певних видів робіт по об’єкту «Будівництво критого спортивного залу по вул. Січових стрільців, 124 в с.Марківка Печеніжинської селищної ради ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області»; оригінали довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3, складених у зв’язку із виконанням певних видів робіт по об’єкту «Будівництво критого спортивного залу по вул. Січових стрільців, 124 в с.Марківка Печеніжинської селищної ради ОТГ Коломийського району Івано- Франківської області»; оригінали платіжних документів, згідно яких Печеніжинською селищною радою ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області перераховано ТОВ «ЛІДЕР-ПЛЮС» кошти за виконання певних видів робіт по об’єкту «Будівництво критого спортивного залу по вул. Січових Стрільців, 124 в с.Марківка Печеніжинської селищної ради ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області» (відповідно до актів виконаних робіт форми КБ-2в та довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3).

Існують наступні підстави вважати, що вказані документи знаходяться у володінні осіб, зазначених в клопотанні:

Слідчим відділенням Коломийського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12018090180001092 від 15.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 15.11.2018 до Коломийського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області надійшли матеріали з Управління захисту економіки в Івано-Франківській області ДЗЕ Національної поліції України щодо вчинення кримінального правопорушення, яке виразилось у розтраті та привласненні бюджетних коштів посадовими особами Печеніжинської селищної ради ОТГ за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ «Лідер Плюс».

Так, згідно матеріалів кримінального провадження 17.11.2016 за результатом проведених торгів з використанням електронної системи закупівель «Prozorro» між Печеніжинською селищною радою ОТГ та ТОВ «ЛІДЕР-ПЛЮС» укладено договір №1 про закупівлю робіт за державні кошти, а саме «Будівництво критого спортивного залу по вул. Січових Стрільців, 124 в с.Марківка Печеніжинської селищної ради ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області» на суму 2 399 000 грн.

Вартість робіт замовником оплачена в розмірі близько 65 %, однак при візуальному огляді об’єкту будівництва виявлено, що роботи, за які були перераховані кошти, виконані не в повному обсязі, а матеріали, які використовуються при будівництві не відповідають проектно-кошторисній документації.

З метою забезпечення всебічного, повного та об’єктивного проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні на даний час наявна необхідність у вилученні ряду документів, які перебувають у володінні Печеніжинської селищної ради об’єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області, що за адресою: Коломийський район смт. Печеніжин вул. Незалежності, буд. 15.

В межах кримінального провадження зібрані відомості, які дають підстави вважати, що зазначені документи перебувають або можуть перебувати у володінні Печеніжинської селищної ради ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області.

Необхідність вилучення вказаних документів має значення для досудового розслідування, оскільки дані документи можуть бути використані як докази по кримінальному провадженню, а також дані документи необхідні для проведення ревізійних дій, крім цього дані документи необхідні для прийняття кінцевого процесуального рішення по кримінальному провадженню.

Не отримання тимчасового доступу до вказаних документів негативно вплине на хід проведення досудового розслідування та неможливість прийняття кінцевого рішення.

Зазначені документи не є речами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст. 161 КПК України): листуванням або іншою формою обміну інформацією між захисником та його клієнтом, або будь-якою особою, яка представляє його клієнта, у зв’язку із наданням правової допомоги, або об’єктами, які додані до такого листування, чи інших форм обміну інформацією.

Дані документи згідно ст. 162 КПК України не відносяться до документів, які можуть містити охоронювану законом таємницю.

Слідчим доведено можливість використання як доказів вказаних речей та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою, а також, щодо розгляду даного клопотання в порядку ст. 163 ч.2 КПК України оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей із-за доступу службових осіб до даних речей.

Слідчий подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності.

В судове засідання не прибули всі особи, які беруть участь у судовому провадженні, відповідно фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється на підставі ч.4 ст.107 КПК України.

Відповідно до ст. 159 ч.1 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Необхідність вилучення вказаних речей має значення для досудового розслідування, оскільки вказані у клопотанні речі можуть бути використані як докази по кримінальному провадженню, крім цього вони необхідні для прийняття кінцевого процесуального рішення по кримінальному провадженню.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України - якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

В обґрунтування даної загрози покладається те, що в межах кримінального провадження наявні достатні та обґрунтовані підстави вважати, що посадові особи Печеніжинської селищної ради об’єднаної територіальної громади можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, що створює реальну загрозу зміни, приховання або знищення документів, тимчасовий доступ до яких планується отримати, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а тому з метою запобігання настання вищевказаним ризикам, дане клопотання слід розглянути без представника Печеніжинської селищної ради об’єднаної територіальної громади.

Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку, що сторона кримінального провадження довела, що вищевказані документи, які перебувають у володінні Печеніжинської селищної ради об’єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області (ЄДРПОУ 40157159), що за адресою: Коломийський район, смт. Печеніжин, вул. Незалежності, 15, зокрема, що стосуються «Будівництва критого спортивного залу по вул. Січових Стрільців, 124 в с. Марківка Печеніжинської селищної ради ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області» самостійно або в сукупності з іншими матеріалами можуть бути доказом вчинення кримінального правопорушення, то суд вважає, що клопотання слід задовільнити.

Вилучення вказаних речей є важливим для встановлення всіх суттєвих обставин, а також у зв’язку з тим, що вони можуть бути доказами вчинення кримінального правопорушення

На підставі викладеного та керуючись ст.,ст. 132, 160, 163, 164 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Надати тимчасовий доступ до документів, із можливістю їх вилучення та зберігання при матеріалах кримінального провадження, які перебувають у володінні Печеніжинської селищної ради об’єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області (ЄДРПОУ 40157159) за адресою: Коломийський район, смт. Печеніжин, вул. Незалежності, 15, а саме до: копії особової справи селищного голови ОСОБА_2; копії річного плану закупівель Печеніжинської селищної ради об’єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області за 2016-2018 роки; копій документів, згідно яких вносились зміни до річного плану закупівель Печеніжинської селищної ради об’єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області за 2016-2018 роки; копії положення про тендерний комітет Печеніжинської селищної ради об’єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області; копії документу, яким затверджено положення про тендерний комітет Печеніжинської селищної ради об’єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області; копії рішення Печеніжинської селищної ради об’єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області, яким визначений склад тендерного комітету Печеніжинської селищної ради об’єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області; копії документу, згідно якого визначено голову тендерного комітету Печеніжинської селищної ради об’єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області; копії наказу про призначення на посаду особа, яка є головою тендерного комітету Печеніжинської селищної ради об’єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області; копії посадової інструкцій особи, яка є головою тендерного комітету Печеніжинської селищної ради об’єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області; оригіналу всієї тендерної документації складеної та наявної у зв’язку із проведенням Печеніжинською селищною радою об’єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області закупівлі UA-2016-10-10-000657-b на веб-порталі Уповноваженого органу, предметом якої було «Будівництво критого спортивного залу по вул. Січових стрільців, 124 в с.Марківка Печеніжинської селищної ради ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області»; оригіналу договору з усіма додатками (та додатковими угодами, якщо такі укладались) укладеного між Печеніжинською селищною радою об’єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області та спеціалізованою проектною організацією, предметом якого було виготовлення проектно-кошторисної документації на об’єкт «Будівництво критого спортивного залу по вул. Січових стрільців, 124 в с.Марківка Печеніжинської селищної ради ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області»; оригіналів документів, якими підтверджується виконання Печеніжинською селищною радою об’єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області та спеціалізованою проектною організацією умов договору щодо виготовлення проектно-кошторисної документації на об’єкт «Будівництво критого спортивного залу по вул. Січових Стрільців, 124 в с.Марківка Печеніжинської селищної ради ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області» (акт прийому-передачі, акти виконаних робіт, платіжні документи); оригіналів всіх документів, які входять в склад проектно-кошторисної документації на об’єкт «Будівництво критого спортивного залу по вул. Січових стрільців, 124 в с.Марківка Печеніжинської селищної ради ОТГ Коломийського району Івано- Франківської області» (основні креслення (архітектурна частина, будівельна частина, креслення на інженерні мережі), пояснювальна записка до креслень, кошторисна частина (пояснювальна записка, зведений кошторисний розрахунок, локальний кошторис, відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, розрахунок прибутку, розрахунок адміністративних витрат, об’єктний кошторис); оригіналу договору з усіма додатками (та додатковими угодами, якщо такі укладались) укладеного між Печеніжинською селищною радою об’єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області та експертною організацією, предметом якого було проведення експертизи проектно-кошторисної документації на об’єкт «Будівництво критого спортивного залу по вул. Січових Стрільців, 124 в с.Марківка Печеніжинської селищної ради ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області», на відповідність проектно-кошторисної документації будівельним нормам; оригіналів документів, якими підтверджується виконання Печеніжинською селищною радою об’єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області та експертною організацією умов договору щодо проведення експертизи проектно-кошторисної документації на об’єкт «Будівництво критого спортивного залу по вул. Січових стрільців, 124 в с.Марківка Печеніжинської селищної ради ОТГ Коломийського району Івано- Франківської області», на відповідність проектно-кошторисної документації будівельним нормам (акт прийому-передачі, акти виконаних робіт, платіжні документи); оригіналу експертного звіту, складеного експертною організацією за результатом проведення експертизи проектно-кошторисної документації на об’єкт «Будівництво критого спортивного залу по вул. Січових стрільців, 124 в с.Марківка Печеніжинської селищної ради ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області» на відповідність проектно-кошторисної документації будівельним нормам; оригіналу договору з усіма додатками (та додатковими угодами, якщо такі укладались) укладеного Печеніжинською селищною радою об’єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області на виконання технічного нагляду при виконанні робіт по об’єкту «Будівництво критого спортивного залу по вул. Січових стрільців, 124 в с.Марківка Печеніжинської селищної ради ОТГ Коломийського району Івано- Франківської області» (якщо такий укладався); оригіналів договірної ціни, локального кошторису на виконання будівельних робіт, відомості ресурсів, розрахунку адміністративних витрат та прибутку, наданих Печеніжинській селищній раді ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області підрядною організацією ТОВ «ЛІДЕР-ПЛЮС» у зв’язку із укладенням договору на виконання робіт по об’єкту «Будівництво критого спортивного залу по вул. Січових Стрільців, 124 в с.Марківка Печеніжинської селищної ради ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області»; оригіналів актів виконаних робіт форми КБ-2в, складених у зв’язку із виконанням певних видів робіт по об’єкту «Будівництво критого спортивного залу по вул. Січових стрільців, 124 в с.Марківка Печеніжинської селищної ради ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області»; оригіналів довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3, складених у зв’язку із виконанням певних видів робіт по об’єкту «Будівництво критого спортивного залу по вул. Січових Стрільців, 124 в с.Марківка Печеніжинської селищної ради ОТГ Коломийського району Івано- Франківської області»; оригіналів платіжних документів, згідно яких Печеніжинською селищною радою ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області перераховано ТОВ «ЛІДЕР-ПЛЮС» кошти за виконання певних видів робіт по об’єкту «Будівництво критого спортивного залу по вул. Січових Стрільців, 124 в с.Марківка Печеніжинської селищної ради ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області» (відповідно до актів виконаних робіт форми КБ-2в та довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3).

Виконання ухвали доручити: слідчому - заступнику начальника слідчого відділення Коломийського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_1, старшому оперуповноваженому Управління захисту економіки в Івано-Франківській області ДЗЕ НПУ капітану поліції ОСОБА_3, старшому оперуповноваженому Управління захисту економіки в Івано-Франківській області ДЗЕ НПУ майору поліції ОСОБА_4.

У разі невиконання ухвали Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати 1 місяця з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: Беркещук Б. Б.