Ухвала суду № 78660726, 17.12.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 грудня 2018 року справа № 2340/4828/18

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання неправомірними дій щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язання призначити та виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якій просить:

- визнати неправомірними дії щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- зобов'язати призначити та виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку відповідно до положень статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з дня звернення за призначенням пенсії, а саме з 06.08.2018.

Подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України і підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

Згідно частини 1 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно частини 1 статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Таким чином, адвокат в адміністративному процесі має процесуальний статус представника.

Згідно частини 2 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

Згідно пункту 2 частини 5 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: прізвище, ім'я та по батькові сторін та інших учасників справи, їх місце проживання чи перебування; поштовий індекс; реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В поданій позовній заяві зазначений позивач ОСОБА_1, представник ОСОБА_2 не зазначений.

Позовна заява не підписана позивачем, натомість містить підпис адвоката ОСОБА_2, виготовлений за допомогою факсиміле.

Крім цього, суд зазначає, що позовна заява оформлена на бланку адвоката ОСОБА_2 та містить його печатку.

Згідно пункту 4.1.18 ДСТУ 2732-94 бланк установи - це бланк службового документа, що дає змогу визначити установу-створювача документа.

Згідно пункту 1.1 ДСТУ 4163-2003 цей стандарт поширюється на організаційно-розпорядчі документи - постанови, розпорядження, накази, положення, рішення, протоколи, акти, листи тощо, створювані в результаті діяльності:

- органів державної влади України, органів місцевого самоврядування;

- підприємств, установ, організацій та їх об'єднань усіх форм

власності.

Згідно пункту 1.2 ДСТУ 4163-2003 цей стандарт установлює: склад реквізитів документів; вимоги до змісту і розташовування реквізитів документів; вимоги до бланків та оформлювання документів; вимоги до документів, що їх виготовляють за допомогою друкувальних засобів.

Таким чином, позовна заява може бути викладена на бланку підприємства, установи, організації, їх об'єднання, якщо саме ця юридична особа є позивачем у справі. Натомість Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено подання позовної заяви фізичної особи на бланку адвоката і засвідченої печаткою адвоката.

Згідно з частиною 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

В доданих до позовної заяви копіях доказів не вказано прізвище, ім'я та по-батькові особи, яка засвідчила доказ та дати такого засвідчення.

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п?яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання неправомірними дій щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язання призначити та виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку залишити без руху.

2. Надати позивачу десять днів з дня, наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків шляхом подання до суду:

- позовної заяви в новій редакції з дотриманням вимог частини 6 статті 161 та пункту 2 частини 5 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підписаної особисто позивачем або ОСОБА_2 як представником позивача, викладену без застосування фірмового бланку адвоката ОСОБА_2 та її копії для відповідача.

- доданих до позовної заяви доказів, засвідчених власним підписом із зазначенням прізвища, імені та по-батькові особи, яка засвідчила копію доказу та дати такого засвідчення та їх копій для відповідача.

3. Копію ухвали направити позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Руденко