Ухвала суду № 78660279, 18.12.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

18 грудня 2018 року м. ПолтаваСправа № 440/4254/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Єресько Л.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Фрідманн Н.А.,

представника позивача - Харченка О.В.,

представника відповідача - Яковенка Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство "Атол" до Машівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

28 листопада 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство "Атол" (надалі - позивач або ТОВ НВП "Атол")звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Машівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови старшого державного виконавця Машівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про накладення штрафу від 12 листопада 2018 року ВП № 56741801.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.12.2018 № 440/4254/18 дана позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження із викликом учасників справи у судове засідання на 18.12.2018 на 10.00 год.

В судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про залучення до участі в справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, стягувача у виконавчому провадженні № 56741801 - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, б. 23, м. Полтава, Полтавська область, 36039).

Представник ТОВ НВП "Атол" проти задоволення клопотання в судовому засіданні заперечував, оскільки на думку позивача права чи обов'язки даної особи жодним чином не зачіпаються.

Вирішуючи дане клопотання суд встановив, що на виконання рішення господарського суду Полтавської області від 16.04.2015 та постанови Харківського апеляційного господарського суду від 05.08.2015, які набрали законної сили 05.08.2015, господарським судом Полтавської області видано наказ від 03.09.2015 № 917/2367/14 про примусове виконання рішення та постанови, яким зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство "Атол" повернути земельну ділянку (кадастровий номер 532308190000:002:0014) площею 2,5 га, що знаходиться на території Коновалівської сільської ради Машівського району Полтавської області на умовах визначених договором оренди від 21.09.2011 державі в особі Головного управління Держземагентва у Полтавській області (правонаступником якого є Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області).

У постанові про відкриття виконавчого провадження від 10.07.2018 № 56741801, стягувачем за вищевказаним виконавчим документом зазначено - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина п'ята статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).

Із аналізу вказаних норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.

Приймаючи до уваги, що Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області є стягувачем у виконавчому провадженні по примусовому виконананню рішення зобов'язального характеру, спосіб виконання якого і полягає саме у процедурах накладень штрафів, то суд приходить до висновку, що рішення у даній справі може мати вплив на права та інтереси вказаної особи.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, б. 23, м. Полтава, Полтавська область, 36039), як стягувача у даному виконавчому провадженні.

Керуючись, ст.ст. 49, 121-123, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В :

Клопотання представника відповідача про залучення третьої особи в адміністративній справі № 440/4254/18 задовольнити.

Залучити до участі в адміністративній справі № 440/4254/18 Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Направити залученій третій особі копію позовної заяви з приєднаними до неї документами.

Встановити Головному управлінню Держгеокадастру у Полтавській області дводенний строк з дня отримання копії даної ухвали для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Відкласти розгляд даної справи на 27 грудня 2018 року на 09.00, який відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 19 грудня 2018 року.

Суддя Л.О. Єресько