Ухвала суду № 78660124, 18.12.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6553/18

УХВАЛА

18 грудня 2018 року \ м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши заяву об'єднання адвокатів «Одеська обласна колегія адвокатів» про забезпечення позову,-

В С Т А Н О В И В:

17 грудня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява адвоката ОСОБА_1 в інтересах об'єднання адвокатів «Одеська обласна колегія адвокатів» про забезпечення позову (вх.№39222/18) до подання позовної заяви.

Так, згідно вказаної заяви об'єднання адвокатів «Одеська обласна колегія адвокатів» як майбутній позивач зазначає у якості можливого відповідача Виконавчий комітет Ізмаїльської міської ради, а в якості третіх осіб КП «Ізмаїльський Фонд підтримки підприємництва» та Фонд комунального майна Ізмаїльської міської ради та просить суд забезпечити майбутній позов таким чином:

- зупиненням дії індивідуального акта - рішення виконкому Ізмаїльської міської раді від №1303 від 03.12.2018 р. «Про безоплатну передачу нежитлових приміщень із літери А, розташованих за адресою: м. Ізмаїл, вул.. Михайлівська, 25/2 з балансу Фонду комунального майна Ізмаїльської міської ради на баланс КП «Ізмаїльський Фонд підтримки підприємництва»;

- забороною відповідачу, виконавчому комітету Ізмаїльській міській раді та третім особам: КП «Ізмаїльський Фонд підтримки підприємництва» (код ЄРДПОУ 26016955) та Фонду комунального майна Ізмаїльської міської ради вчиняти будь-які дії у приміщенні по вул. Михайлівська, 25/2, у м. Ізмаїл, що ведуть або можуть привести до порушення прав адвокатів та отриманню громадянами адвокатської допомоги, в т.ч. приймати будь-які рішення щодо розпорядження майном, мати самим та створювати для сторонніх осіб доступ до приміщення юридичної консультації, у будь-якій формі перешкоджати доступу адвокатів та громадян до займаного приміщення, міняти двірні замки, відключати світло- та водопостачання, зривати вивіски юридичної консультації, вимагати звільнення приміщення до набрання чинності відповідним рішенням суду та ін.;

- встановленням обов'язку відповідачу виконавчому комітету Ізмаїльській міській раді та третім особам: КП «Ізмаїльський Фонд підтримки підприємництва» (код ЄРДПОУ 26016955) та Фонду комунального майна Ізмаїльської міської ради вчинити певні дії, а саме: надати представнику позивача дверні ключі від нових дверних замків, що були вставлені при обставинах, що мали місце від 06.12.2018 р. відновити світло- та водопостачання у приміщення юридичної консультації, забезпечити доступ до туалету та відновити вивіску та дошку юридичної консультації на фасаді будівлі, на місцях, з яких вони були зняті відповідачем;

- забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору, а саме: забороною Ізмаїльській міській раді та КП «Ізмаїльського бюро сприяння інвестиціям» (код ЄРДПОУ 32580348) мати особисто та створювати для сторонніх осіб доступ до приміщення юридичної консультації, у будь-якій формі перешкоджати доступу адвокатів та громадян до займаного приміщення, міняти двірні замки, відключати світло і воду, зривати вивіски юридичної консультації, вимагати звільнення приміщення до набрання чинності відповідним рішенням суду.

Згідно ч.2 ст.152 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Суд зазначає, що заява про забезпечення позову подана адвокатом ОСОБА_1, який діє на підставі ордеру серії ОД №359997, однак у заяві відсутні відомості щодо його: місця проживання чи перебування, реєстраційного номеру облікової картки платника податків, номеру засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти.

Окрім цього заявник, прохаючи суд забезпечити позов шляхом заборони КП «Ізмаїльського бюро сприяння інвестиціям» вчиняти певні дії, не зазначає останнє в якості особи, яка може отримати статус учасника справи.

Статтею 49 КАС України передбачено, що треті особи поділяються на два види: треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору та треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача.

Заявником в заяві про забезпечення позову зазначені у якості третіх осіб КП «Ізмаїльський Фонд підтримки підприємництва» та Фонд комунального майна Ізмаїльської міської ради, однак без визначення з якими вимогами (з самостійними вимогами чи без самостійних вимог) та на чиїй стороні (позивача чи відповідача).

Відповідно до п.3 ч.1 ст.152 КАС України заява про забезпечення позову повинна також містити предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову.

Суд зазначає, що у заяві про забезпечення позову відсутні відомості щодо предмета майбутнього позову, а лише зазначено про наявність рішення Ізмаїльської міської ради та обґрунтовано порушення прав позивача діями можливого відповідача.

Згідно п.4 ч.1 ст.152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності.

Частина 3 статті 152 КАС України передбачає, що у заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів.

Суд зазначає, що в порушення вищезазначених норм об'єднання адвокатів «Одеська обласна колегія адвокатів» у заяві про забезпечення позову не обґрунтовує необхідності вжиття кожного заходу, якими просить забезпечити майбутній позов.

Відповідно до ч.7 ст.154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

За таких обставин, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити заяву про забезпечення позову, суддя доходить висновку, що вказану заяву необхідно повернути заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст. 152, 154, 248, 294 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Заяву про об'єднання адвокатів «Одеська обласна колегія адвокатів» про забезпечення позову - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.А. Вовченко

інше

17 грудня 2018 року