Ухвала суду № 78657106, 17.12.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОНОВЛЕННЯ ПРОПУЩЕНОГО СТРОКУ ДЛЯ ПРЕД’ЯВЛЕННЯ ВИКОНАВЧОГО ЛИСТА ДО ВИКОНАННЯ

17 грудня 2018 року

Справа № 2а-0870/4567/11

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В.,розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про поновлення строку пред’явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехніка ЗАЗ» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 13.07.2011 по справі №2а-0870/4567/11 задоволено позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехніка ЗАЗ» на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя 16894,24 грн. (шістнадцять тисяч вісімсот дев’яносто чотири грн. двадцять чотири коп.) витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

28 травня 2012 року за вказаним рішенням видано виконавчий лист.

Ухвалою суду від 08.12.2014 замінено сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-0870/4567/11, виданого 28.05.2012 Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехніка ЗАЗ» на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя 16894,24 грн. витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме замінено стягувача – Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя на Управління пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва (01601, м. Київ-4, вул. Крутий узвіз, 4, код ЄДРПОУ 22870173).

Крім того, ухвалою суду від 26.06.2018 замінено сторону виконавчого провадження по справі №2а-0870/4567/11, а саме стягувача – Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва на його правонаступника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд.16, код ЄДРПОУ 42098368).

07 грудня 2018 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надійшла заява про поновлення пропущеного строку пред’явлення виконавчого листа до виконання, у якій заявник зазначає, що управління неодноразово здійснювало заходи щодо примусового виконання виконавчого листа. Пояснює, що після отримання ухвали Запорізького окружного адміністративного суду про заміну сторони виконавчого провадження, Головне управління повторно звернулось з заявою щодо примусового виконання виконавчого листа до Печерського районного ВДВС м. Києва, проте 31.07.2018 державним виконавцем було винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, оскільки пропущено встановлено законом строк пред’явлення виконавчого документа до виконання. Враховуючи викладене, зауважує, що строк пред’явлення виконавчого листа до виконання було пропущено, у зв’язку із припиненням Центрального об’єднаного УПФУ в м. Києві та утворення ГУ ПФУ в м. Києві, відповідно до постанови КМУ від 29.03.2017 №203 та наказу ПФУ від 05.04.2017 №75, а також кадровими змінами, неукомплектованістю штату, великим обсягом справ та навантаженням в юридичному відділі, заміною сторони (стягувача). Таким чином, вважає, що стягувач позбавлений можливості повторного подання заяви щодо примусового виконання виконавчого листа, що призводить до ненадходження коштів до Пенсійного фонду України, які необхідні для виплати пенсій, тим паче, що потреба в коштах на виплату пенсій значно перевищує надходження коштів від платників, а тому просить поновити пропущений строк для пред’явлення виконавчого листа до виконання. Розгляд справи проводити без участі уповноваженого представника.

Відповідно до частини третьої статті 376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи.

У зв’язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши наявні матеріали справи судом встановлено наступне.

Стаття 129-1 Конституції України та стаття 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов’язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно положень частини першої статті 12 Закону України “Про виконавче провадження” від 2 червня 2016 року №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Частиною шостою цієї статті визначено, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред’явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Розглядаючи питання про поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання, суд повинен перевірити, чи справді пропущено строк пред’явлення виконавчого листа до виконання, а якщо є підстави так вважати, то чи були поважні причини для цього.

На думку суду, поважними можна вважати причини, які не залежали від волі стягувача.

Розглянувши обставини, викладені у заяві про поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа у справі та з’ясовані під час судового розгляду справи, суд вважає їх поважними та такими, що об’єктивно перешкоджали своєчасному пред’явленню виконавчого листа до виконання, оскільки з незалежних від заявника причин проходили неодноразові реорганізації органів Пенсійного фонду, що перешкоджало своєчасному зверненню до органу ВДВС, а також за ухвалами суду неодноразово замінювались сторони виконавчого провадження.

Крім того, судом враховано, що оскільки з моменту набрання законної сили постановою суду від 13.07.2011 відповідачем не було вчинено визначених законом дій щодо виконання судового рішення, а саме сплати заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, а стягувачем наведено поважні причини пропуску строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд дійшов висновку про обґрунтованість його заяви.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заява про поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання є такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 376 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про поновлення пропущеного строку пред’явлення виконавчого листа до виконання – задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві пропущений з поважних причин строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа виданого Запорізьким окружним адміністративним судом 28.05.2012 у справі №2а-0870/4567/11.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Ухвала у повному обсязі складена та підписана 17.12.2018.

Суддя І.В. Новікова