Ухвала суду № 78656186, 19.12.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

19 грудня 2018 р. Справа №0540/6615/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі № 805/4215/18-а за позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1, місце проживання: АДРЕСА_2)

до Великоновосілківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: Донецька область, смт. Велика Новосілка, вул. Центральна, буд. 103)

про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язати вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Великоновосілківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просив суд визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області, яка полягає у не виплаті пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01 лютого 2017 року, зобов'язати Великоновосілківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2017 року та утриматись від подальшого призупинення її виплати. Ухвалою від 13 серпня 2018 року суд прийняв до розгляду позовну заяву та відкрив провадження у справі.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 7 вересня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Великоновосілківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язати вчинити певні дії задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Великоновосілківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, яка полягає у не виплаті пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01 лютого 2017 року, зобов'язано Великоновосілківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2017 року. В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено. Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2018 року № 0540/6615/18-а апеляційна скарга відповідача на рішення суду від 7 вересня 2018 року № 0540/6615/18-а повернута заявникові. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 7 вересня 2018 року № 0540/6615/18-а набрало законної сили 29 листопада 2018 року, справа повернулася до суду першої інстанції 6 грудня 2018 року.

17 грудня 2018 року позивач до суду надав клопотання про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 0540/6615/18-а. В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначив, що поведінка відповідача показує, що він ухиляється від виконання судового рішення. Не застосування судового контролю, взагалі поставить під сумнів само право судового розгляду, його ілюзорність та відсутність ефективного контролю з боку Держави за виконанням судового рішення. Бездіяльність відповідача призводить до відсутності розумного строку розгляду справи, у який входить кінцеве виконання рішення, що у свою чергу тягне за собою порушення міжнародних норм права. Рішення суду, станом на 7 грудня 2018 року відповідачем не виконане. Також зазначає, що виконавче провадження не відкривалось, так як станом на 7 грудня 2018 року суд не надав позивачу виконавчий лист по справі. Крім того, відповідач повинен виконувати рішення суду без будь-яких виконавчих проваджень.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями заява передана на розгляд судді С.В. Смагар у зв'язку із перебуванням у відрядженні судді А.О. Черникової.

Суд зазначає, що серед основних засад (принципів) судочинства нормами статті 129 Конституції України визначено обов'язковість судового рішення.

Частиною другою статті 14 КАС України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Нормами частини третьої зазначеної статті передбачено, що невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до положень статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд зауважує, що виконання рішення суду є невід'ємною частиною права на справедливий суд. Правосуддя визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості й забезпечує ефективне поновлення у правах.

Одночасно суд зазначає, що рішення в даній справі було постановлене 7 вересня 2018 року. 17 жовтня 2018 року відповідач скористався правом на апеляційне оскарження та подав до суду апеляційну скаргу на рішення суду від 7 вересня 2018 року. Як вже було зазначено судом вище, ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2018 року № 0540/6615/18-а апеляційна скарга на рішення суду від 7 вересня 2018 року № 0540/6615/18-а повернута заявникові. 31 жовтня 2018 року позивач до суду надав заяву про видачу виконавчого листа, яка була направлена 20 жовтня 2018 року, на яку, листом від 1 листопада 2018 року суд повідомив позивачу про знаходження адміністративної справи в Першому апеляційному адміністративному суді та після її повернення заява позивача про видачу виконавчого листа буде розглянута. 6 грудня 2018 року дана справа була повернута до Донецького адміністративного суду та 11 грудня 2018 року судом було виготовлено та направлено позивачу виконавчий лист по справі. Відповідно до роздруківки з офіційного сайту «Укрпошта» виконавчий лист позивачем було отримано 15 грудня 2018 року.

З урахуванням вищевикладеного, суд зазначає, що з моменту набрання рішенням суду у даній справі законної сили не пройшло й одного місяця, позивач у своєму клопотанні не навів жодних обґрунтованих підстав щодо намірів відповідача не виконувати рішення суду. Крім того, позивач не надав суду жодного доказу невиконання рішення суду. Після набрання рішенням законної сили, позивач жодного разу не звернувся до відповідача із проханням повідомити про хід виконання рішення суду та не скористався правом примусового виконання рішення суду шляхом звернення до відповідного органу державної виконавчої служби. Отже, суд дійшов до висновку, що позивач передчасно звернувся до суду з вимогою встановлення судового контролю на рішення суду від 7 вересня 2018 року та як наслідок відмови у задоволенні клопотання про встановлення судового контролю на рішення суду. Одночасно, суд зазначає, що позивач не позбавлений права повторного звернення із заявою про встановлення судового контролю.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 295, 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі № 805/4215/18-а за позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1, місце проживання: АДРЕСА_2) до Великоновосілківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: Донецька область, смт. Велика Новосілка, вул. Центральна, буд. 103) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язати вчинити певні дії відмовити повністю.

2. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

3. Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та її повний текст складений та підписаний 19 грудня 2018 року.

Суддя Смагар С.В.