Ухвала суду № 78654684, 13.12.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

13 грудня 2018 р. Справа №0540/8831/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Стойка В.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) до Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків міністерства інфраструктури України (вул. Оленівська, 25, м. Київ, 04080, ЄДРПОУ 25958804) про визнання незаконною відмову в допуску на засідання державної кваліфікаційної комісії та про зобов'язання допустити на засідання Державної кваліфікаційної комісії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків міністерства інфраструктури України, відповідно до тексту позовної заяви позивач просить суд:

- визнати незаконною відмову в допуску на засідання державної кваліфікаційної комісії та зобов'язати відповідача допустити на засідання державної кваліфікаційної комісії для підтвердження кваліфікації.

27.11.2018 року було винесено ухвалу про витребування у Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків міністерства інфраструктури наказ Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків від 24.12.2004р. №185 з відміткою чинності, а в разі втрати ним чинності, інші внутрішні нормативно-правові акти, що регулюють спірне питання за даною справою, проте витребуваних документів на адресу суду не надходило.

Відповідно ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як встановлено ч. 1, 2 ст. 73, ч. 1 ст. 77 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно ч. 6-9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно, для з'ясування всіх обставин у справі та керуючись зазначеними положеннями КАС України, суд вважає за належне повторно витребувати у Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків міністерства інфраструктури України (вул. Оленівська, 25, м. Київ, 04080, ЄДРПОУ 25958804) наказ Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків від 24.12.2004р. №185 з відміткою чинності, а в разі втрати ним чинності, інші внутрішні нормативно-правові акти, що регулюють спірне питання за даною справою.

Згідно ч. 2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд роз'яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання, пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення, вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням, вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше, встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення тощо.

Разом з цим суд зазначає, що певні питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Як встановлено п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, суд відкладає розгляд справи в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

На підставі зазначених положень законодавства, враховуючи, що питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, суд, керуючись ст. 181 КАС України, приходить до висновку про відкладення розгляду справи.

Керуючись положеннями КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Повторно витребувати у Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків міністерства інфраструктури України (вул. Оленівська, 25, м. Київ, 04080, ЄДРПОУ 25958804) наказ Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків від 24.12.2004р. №185 з відміткою чинності, а в разі втрати ним чинності, інші внутрішні нормативно-правові акти, що регулюють спірне питання за даною справою.

Відкласти розгляд справи до 15.01.2019 року на 10 год. 00 хв.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Стойка В.В.