Ухвала суду № 78653975, 18.12.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

м. Вінниця

18 грудня 2018 р. Справа № 0240/3713/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Чернюк Алли Юріївни, розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивачів про витребування доказів в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 (АДРЕСА_1), ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)

до: Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (вул. Келецька, 63, м. Вінниця, Вінницька область, 21027)

про: визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1), ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (вул. Келецька, 63, м. Вінниця, Вінницька область, 21027) про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії.

05.12.2018 року на адресу суду від представника позивачів подано клопотання про витребування додаткових доказів в справі, саме витребування з Управління культури і мистецтв Вінницької обласної державної адміністрації (вул. Хмельницьке шосе, 7 м. Вінниця, 21036) належним чином завірену копію рішення 4 сесії 22 скликання Вінницької районної ради від 16.05.1995 року із відповідними додатками (якщо є такі в наявності); копію Розпорядження Вінницької районної державної адміністрації за №310 від 15.04.2004 року (погоджено схему поділу та проект організації території земельних часток (паїв); копію документу (рішення, наказ, розпорядження, тощо), яким віднесено (державна реєстрація) земельну ділянку за кадастровим номером: 0520682500:01:003:0168, яка знаходиться на території Якушинецької ОТГ Вінницького району (раніше знаходилася на території Ксаверівської сільської ради), площею 4,0 га до історико-культурного призначення (орієнтовний рік 2004).

В обґрунтування заявленого клопотання, представник позивачів зазначив, що у відзиві на позовну заяву відповідач зазначає одну із підстав для відмови в наданні дозволів позивачам, вказуючи, що земельна ділянка відноситься до історико-культурного призначення.

Порядок віднесення земель до земель історико-культурного призначення визначено ст. 13-15 Закону України «Про охорону культурної спадщини» та постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 № 1094 «Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою з організації та встановлення меж територій природно-заповідного фонду, іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення». Однією із особливостей земель історико-культурного призначення є наявність обов'язкової процедури державної реєстрації об'єктів культурної спадщини, що здійснюється відповідно до ст. 13- 15 Закону України «Про охорону культурної спадщини».

З метою перевірки інформації, ним було надіслано адвокатський запит до Відділу культури і туризму Вінницької районної державної адміністрації.

Листом від 28.09.2018 року за №534 Відділ культури і туризму Вінницької районної державної адміністрації повідомив представника позивачів, що його запит було перенаправлено до сектору охорони культурної спадщини управління культури і мистецтв Вінницької обласної державної адміністрації.

Оскільки відповіді надано не було, представником позивачів було надіслано адвокатський запит до управління культури і мистецтв Вінницької обласної державної адміністрації, однак по даний час відповіді не надано.

З огляду на викладене, представник просив суд витребувати додаткові докази в справі, оскільки такі є необхідними для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи.

В судове засідання призначене на 18.02.2018 року представники позивачів та відповідача не прибули, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися завчасно та належним чином. Разом з тим, від представника позивачів надійшло клопотання про розгляд питання щодо витребування доказів за його відсутності.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладені обставини, суд вважає за можливе розглянути клопотання про витребування доказів в порядку письмового провадження.

Вирішуючи клопотання представника про витребування додаткових доказів, суд бере до уваги наступне.

Предметом розгляду в даній справі є правомірність відмови Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 14.09.2018 року у наданні дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок сільськогосподарського призначення, державної форми власності, резервного фонду, орієнтовною площею 2,0 га на кожного із позивачів окремо, кадастровий номер: 0520682500:01:003:0168 з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області.

Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Разом з цим, відповідачем як одну із підстав для відмови у наданні відповідно дозовлу позивачам, зазначено про те, що земельна ділянка, на яку претендують позивачі, відноситься до земель історико-культурного призначення.

З метою перевірки вказаних обставин, враховуючи підстави та предмет заявленого позову, що обумовлюють необхідні межі з'ясування в цій справі, суд доходить висновку, про необхідність задоволення клопотання представника позивачів та витребування в Управління культури і мистецтв Вінницької обласної державної адміністрації (вул. Хмельницьке шосе, 7 м. Вінниця, 21036) належним чином засвідчені копій додаткових документів.

При цьому суд зауважує, згідно положень частин 7, 8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно п. 4 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі необхідності витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

З огляду на викладені обставини справи, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи у зв'язку із витребуванням додаткових доказів.

В силу приписів ч. 8 ст. 205 КАС України, про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Керуючись 72, 80, 181, 205, 243, 248, 256 КАС України,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивачів про витребування додаткових доказів задовольнити.

Витребувати в Управління культури і мистецтв Вінницької обласної державної адміністрації (вул. Хмельницьке шосе, 7 м. Вінниця, 21036) та зобов'язати подати до суду в строк до 04.01.2019 року належним чином засвідчені копії

- рішення 4 сесії 22 скликання Вінницької районної ради від 16.05.1995 року із відповідними додатками (якщо є такі в наявності);

- Розпорядження Вінницької районної державної адміністрації за №310 від 15.04.2004 року (погоджено схему поділу та проект організації території земельних часток (паїв);

- документу (рішення, наказ, розпорядження, тощо), яким віднесено (державна реєстрація) земельну ділянку за кадастровим номером: 0520682500:01:003:0168, яка знаходиться на території Якушинецької ОТГ Вінницького району (раніше знаходилася на території Ксаверівської сільської ради), площею 4,0 га до історико-культурного призначення (орієнтовний рік 2004).

Відкласти розгляд справи на 04 січня 2019 р. о 10:30 год. в залі судового засідання № 4 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Чернюк Алла Юріївна