Ухвала суду № 78649057, 11.12.2018, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 ел.пошта : inbox@vn.arbitr.gov.ua

_______________

УХВАЛА

про зупинення провадження

"11" грудня 2018 р. Cправа №902/586/18

Господарський суд Вінницької області у складі судді Нешик О.С., при секретарі судового засідання Шаравській Н.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали справи

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Вінницягаз Збут", м.Вінниця

до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз", м.Вінниця

про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії

за участю представників:

позивача, ОСОБА_1, за довіреністю;

відповідача, ОСОБА_2, за довіреністю

В С Т А Н О В И В :

До Господарського суду Вінницької області 14.09.2018 надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю "Вінницягаз Збут" про визнання неправомірними дій публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" стосовно надання, починаючи з 01.07.2015, недостовірних об'ємів газу, спожитих побутовими споживачами та зобов'язання останнього вчинити дії щодо надання достовірної інформації про фактично спожитий газ побутовими споживачами, починаючи з 01.07.2015.

Ухвалою суду від 19.09.2018 за вказаним позовом відкрито провадження у справі №902/586/18 для розгляду за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання у справі призначено на 18.10.2018.

Судове засідання 18.10.2018 у справі №902/586/18 не відбулося, у зв'язку з перебуванням судді Нешик О.С. в період з 18.10.2018 по 19.10.2018 на лікарняному, а відтак ухвалою суду від 29.10.2018 постановлено продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі №902/586/18 на тридцять днів, призначити підготовче засідання у справі №902/586/18 на 11.12.2018.

17.10.2018 надійшло клопотання позивача №Viz007.2-Ск-1616-1018 від 17.10.2018 (вх.№02.1-34/8165/18 від 17.10.2018) про призначення судової економічної експертизи, проведення якої заявник просить доручити Вінницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (21007, м.Вінниця, вул.Батозька, 1). Даною заявою товариство з обмеженою відповідальністю "Вінницягаз Збут" визначило коло питань, які слід поставити на вирішення експертизи.

На визначену судом дату (11.12.2018) у судове засідання з'явились представники обох сторін. Представник позивача ОСОБА_1 клопотання про призначення експертизи підтримала у повному об'ємі. Представник відповідача ОСОБА_2 не заперечувала проти його задоволення не заперечила.

При призначенні експертизи судом представники сторін досягли згоди стосовно експертної установи, проведення судової експертизи просили доручити Вінницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (21007, м.Вінниця, вул.Батозька, 1).

Також останніми погоджено коло питань, з яких має бути проведена експертиза, а саме:

- чи співпадає об'єм природного газу визначений ПАТ "Вінницягаз" за період з 01.07.2015 по 31.08.2018 з фактичним об'ємом спожитого природного газу населенням, об'єм якого обліковується індивідуальними лічильниками газу за період з 01.07.2015 по 31.08.2018?

- яка розбіжність між об'ємом природного газу визначеним ПАТ "Вінницягаз" за період з 01.07.2015 по 31.08.2018 з фактичним об'ємом спожитого природного газу населенням, об'єм якого обліковується індивідуальними лічильниками газу за період з 01.07.2015 по 31.08.2018?

- який фактичний об'єм природного газу спожито населенням в період з 01.07.2015 по 31.08.2018, об'єм якого обліковується індивідуальними лічильниками газу?

- чи застосовувались при визначенні фактичного об'єму природного газу спожитого населенням в період з 01.07.2015 по 31.08.2018 - чи застосовувались при визначенні фактичного об'єму природного газу спожитого населенням в період з 01.07.2015 по 31.08.2018 , об'єм якого обліковується індивідуальними лічильниками газу Методика приведення об'єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу?

, об'єм якого обліковується індивідуальними лічильниками газу Методика приведення об'єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу?- чи підтверджується документально та за даними бухгалтерського обліку нарахування обсягів спожитого природного газу побутовим споживачам м.Вінниці та Вінницької області з 23.03.2016 по 31.08.2018 за нормами передбаченими постановою Кабінету Міністрів України "Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування" №409 від 06.08.2014 з врахуванням постанови Окружного адміністративного суду м.Києва від 30.05.2018 по справі №826/2507/18, якою визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України "Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників" №203 від 23.03.2016?

Дослідивши зміст заяви позивача про проведення економічної експертизи та матеріали справи, господарський суд вважає за необхідне зазначити наступне.

В клопотанні про призначення економічної експертизи позивач посилається на те, що предметом розгляду даної справи є правильність визначення відповідачем, як оператором газорозподільної системи, об'ємів природного газу, фактично спожитих побутовими споживачами, в яких наявні індивідуальні лічильники. Крім того, перевірка правильності такого визначення передбачає перевірку не тільки на предмет правильності здійснення арифметичних дій, але й така перевірка має враховувати особливості вимоги законодавства щодо такого обліку, які містяться в нормативно-правових актах та в методиках затверджених центральними органами виконавчої влади.

Суд зазначає, що для забезпечення повного, об'єктивного та всебічного розгляду даної справи необхідним є визначення документальної обґрунтованості оформлення об'ємів розподіленого відповідачем природного газу побутовим споживачам позивача, в яких встановлено індивідуальні лічильники природного газу та споживачам в яких облік здійснюється без використання засобів вимірювальної техніки, а із застосуванням норм споживання встановлених Кабінетом Міністрів України, що потребує спеціальних знань експерта - економіста.

За змістом ч.1 ст.99 ГПК України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про судову експертизу" судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів досудового розслідування чи суду.

Відповідно до Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" №4 від 23.03.2012, до актів законодавства, якими слід керуватись у вирішенні питань призначення судової експертизи в судовому процесі, відносяться, зокрема, Інструкція про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затверджена наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу Міністерства юстиції України №1950/5 26.12.2012), з урахуванням науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, також затверджених згаданим наказом Міністерства юстиції України.

Відповідно до розділу І Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу Міністерства юстиції України №1950/5 від 26.12.2012), одним із видів експертиз є економічна експертиза.

Відповідно до Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 26.12.2012 №1950/5), основними завданнями експертизи документів про економічну діяльність підприємств і організацій є: визначення документальної обґрунтованості оформлення операцій з одержання, зберігання, виготовлення, реалізації товарно-матеріальних цінностей, у тому числі грошових, основних засобів, надання послуг; визначення документальної обґрунтованості відображення в обліку грошових коштів, цінних паперів.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що для з'ясування обставин, які мають значення для повного, всебічного і об'єктивного розгляду даної справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких неможливо встановити обставини справи, а саме знання експерта-економіста, що є підставою для призначення у даній справі судової економічної експертизи в порядку ст.99 ГПК України.

Суд вважає, що для правильного і об'єктивного вирішення спору по суті запропоновані сторонами питання слід поставити на вирішення експерту.

В зв'язку з досягненням згоди сторін стосовно експертної установи, проведення економічної судової експертизи слід доручити Вінницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (21007, м.Вінниця, вул.Батозька, 1).

Враховуючи вимоги Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998, суд визнає за необхідне направити Вінницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (21007, м.Вінниця, вул.Батозька, 1) матеріали справи №902/586/18 для проведення економічної судової експертизи.

Витрати по проведенню експертизи господарський суд покладає на товариство з обмеженою відповідальністю "Вінницягаз Збут", як ініціатора проведення експертизи.

Згідно п.2 ч.1 ст.228 ГПК України, господарський суд має право зупинити провадження у справі у випадку призначення господарським судом судової експертизи.

У відповідності до ст.117 ГПК України, зупинення провадження у справі зупиняє перебіг процесуальних строків. З дня відновлення провадження перебіг процесуальних строків продовжується.

Таким чином, для забезпечення повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи, підтвердження або спростування фактів, які мають важливе значення для прийняття господарським судом правильного рішення у справі, господарський суд вважає за необхідне призначити економічну судову експертизу, у зв'язку з чим, провадження у справі слід зупинити.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 117, 177, 228, 232, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Вінницягаз Збут" про призначення судової економічної експертизи у справі №902/586/18 задовольнити.

2. Призначити у справі №902/586/18 судову економічну експертизу, проведення якої доручити Вінницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (21007, м.Вінниця, вул.Батозька, 1).

3. На вирішення економічної судової експертизи поставити питання:

- чи співпадає об'єм природного газу визначений ПАТ "Вінницягаз" за період з 01.07.2015 по 31.08.2018 з фактичним об'ємом спожитого природного газу населенням, об'єм якого обліковується індивідуальними лічильниками газу за період з 01.07.2015 по 31.08.2018?

- яка розбіжність між об'ємом природного газу визначеним ПАТ "Вінницягаз" за період з 01.07.2015 по 31.08.2018 з фактичним об'ємом спожитого природного газу населенням, об'єм якого обліковується індивідуальними лічильниками газу за період з 01.07.2015 по 31.08.2018?

- який фактичний об'єм природного газу спожито населенням в період з 01.07.2015 по 31.08.2018, об'єм якого обліковується індивідуальними лічильниками газу?

- чи застосовувались при визначенні фактичного об'єму природного газу спожитого населенням в період з 01.07.2015 по 31.08.2018, об'єм якого обліковується індивідуальними лічильниками газу Методика приведення об'єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу?

- чи підтверджується документально та за даними бухгалтерського обліку нарахування обсягів спожитого природного газу побутовим споживачам м.Вінниці та Вінницької області з 23.03.2016 по 31.08.2018 за нормами передбаченими постановою Кабінету Міністрів України "Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування" №409 від 06.08.2014 з врахуванням постанови Окружного адміністративного суду м.Києва від 30.05.2018 по справі №826/2507/18, якою визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України "Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників" №203 від 23.03.2016?

4. Зобов'язати сторони за вимогою експертів своєчасно подавати необхідні для проведення експертизи матеріали (документи, матеріали, зразки тощо).

5. Судовим експертам Вінницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, які проводитимуть економічну судову експертизу надіслати висновок на адресу Господарського суду Вінницької області в строк, визначений п.п.1.13 пункту 1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України№53/5 від 08.10.1998 та його копії - сторонам спору.

У разі необхідності встановлення більш розумного строку для проведення судової експертизи у справі погодити останній з господарським судом шляхом звернення до суду з відповідним клопотанням.

6. Керівнику Вінницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надіслати на адресу Господарського суду Вінницької області негайно після настання відповідних юридичних фактів:

- наказ про призначення конкретного судового експерта для проведення судової експертизи у цій справі, засвідчену(і) копію(ї) Свідоцтва(в) судового(их) експерта(ів) з правом проведення судової почеркознавчої та технічної експертиз, докази включення його(їх) до Реєстру судових експертів, докази ознайомлення його(їх) зі змістом ухвали суду під розписку.

Окрім того, надіслати на адресу суду копію платіжного документа про вартість витрат на проведення судової експертизи для здійснення судом контролю за належним виконанням сторонами спору вимог п.9 резолютивної частини ухвали суду.

7. Повідомити експерта про те, що у разі встановлення фактів під час проведення експертиз, що мають значення для справи, але щодо яких не було поставлено запитань, експерт, відповідно до ч.8 ст.98 ГПК України, може висловити свою думку з цих питань в експертному висновку.

8. Попередити експертів про кримінальну відповідальність, передбачену ст.ст. 384, 385 Кримінального кодексу України за подання завідомо неправдивого висновку або відмову без поважних причин від виконання покладених судом обов'язків.

9. Витрати по проведенню експертизи покласти на позивача - товариство з обмеженою відповідальністю "Вінницягаз Збут".

10. Позивачу надіслати на адресу суду копію платіжного документа про проведення попередньої оплати судової експертизи відповідно до рахунку на оплату у 5-денний строк від дати його отримання.

11. Для проведення експертизи надіслати матеріали справи №902/586/18 до Вінницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

12. Зупинити провадження у справі №902/586/18 на час проведення судової економічної експертизи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 254-256, підпункту 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Нешик О.С.

віддрук. прим.:

1 - до справи;

2 - товариство з обмеженою відповідальністю "Вінницягаз Збут", ОСОБА_3, 24, м.Вінниця, 21012;

3 - публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз", ОСОБА_3, 24, м.Вінниця, 21012;

4 - Вінницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (21007, м.Вінниця, вул.Батозька, 1).