Рішення № 78642162, 17.12.2018, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/21738/18

Провадження № 2а/522/1547/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2018 року Приморський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого - судді Чернявської Л.М.,

за участю секретаря судових засідань Ткаченко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань в місті Одеси в режимі відеоконференцзв`язку справу за адміністративним позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до громадянина Росії ОСОБА_3 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України,

В С Т А Н О В И В:

11 грудня 2018 року Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області звернулось до суду з адміністративним позовом про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України громадянина Росії ОСОБА_3, який постановою Приморського районного суду міста Одеси від 20 червня 2018 року був затриманий з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України строком на 6 місяців.

Зазначають, що на даний час неможливо забезпечити примусове видворення відповідача, у зв'язку з тим, що до теперішнього часу відсутня інформація щодо підтвердження ідентифікації громадянина.

Одночасно, з поданням позову позивач звернувся до суду з клопотанням про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою судді від 11.12.2018 року відкрито провадження по справі та визначено провести судове засідання у режимі відеоконференції. Доручити Миколаївському пункту тимчасово розміщення іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, що знаходиться за адресою: вул.Європейська, 1, с. Мартинівське, Вознесенського району, Миколаївської області, 56525) забезпечити проведення відеоконференції з Приморським районним судом м. Одеси .

17 грудня 2018 року судове засідання проводилось в режимі відеоконференції.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги по викладеним в позові підставам. Позовні вимоги просить задовольнити.

Відповідач позовні вимоги не визнав, заперечував проти продовження строку затримання, оскільки він бажає оформити статус біженця на території України. В зв'язку з чим може очікувати рішення за його зверненням перебуваючи у місті Одесі, тому вважає відсутніми підстави для продовження строку затримання.

Представник позивача наполягала на продовжені строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України, оскільки це необхідно для забезпечення судових рішень та передбачено діючим законодавством.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення учасників справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволення з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 20.06.2018 по справі № 522/10921/18 було задоволено адміністративний позов ГУ ДМС України в Одеській області про затримання громадянина Російської Федерації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, 20 червня 2018 року та до 20 грудня 2018 року.

Рішенням того ж суду від 20 червня 2018 року по справі № 522/10920/18 задоволено позов Державної міграційної служби України в Одеській області до громадянина Російської Федерації ОСОБА_3 про примусове видворення за межі території України про примусове видворення.

21.06.2018 року громадянина Російської Федерації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 прийнято до Миколаївського пункту тимчасово розміщення іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ДМС України, про що свідчить акт приймання -передавання іноземця або особи без громадянства від 21.06.2018 року.

Отже, з 21 червня 2018 року по теперішній час громадянин Росії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває затриманим на території України в межах строків, які встановлені частиною 4 статті 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" та ч.11 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд не приймає до уваги доводи відповідача про відсутність підстав для продовження строку затримання зв'язку зі зверненням до компетентного органу з заявою про надання статусу біженця, оскільки п. 11 Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства передбачено, що у разі звернення іноземця під час його перебування в ПТПІ із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, він продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Як зазначає позивач, інформація щодо особи відповідача до теперішнього часу не надходила, що згідно із ч. 13 статті 289 КАС України є умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

ГУ ДМС України в Одеській області з метою підтвердження або спростування належності відповідача до громадянства Російської Федерації та подальшого документування сертифікатом на повернення в країну походження зверталось до Генерального консульства Російської Федерації в Одесі (20.06.2018 року, 12.07.2018 року, 06.09.2018 року) підтвердження або спростування належності відповідача до громадянства Росії з метою подальшого документування сертифікатом на повернення в країну походження.

Як зазначає позивач, станом на теперішній час ГУ ДМС України в Одеській області не було отримано відповіді від Посольства Російської Федерації в Україні, що унеможливлює здійснити ідентифікацію особи виконання судового рішення про видворення за межі України.

Досліджені судом обставини свідчать, що на даний час неможливо забезпечити примусове видворення відповідача, у зв'язку з тим, що до теперішнього часу відсутня інформація щодо підтвердження ідентифікації громадянина Росії ОСОБА_3. В зв'язку з чим, він не може бути документований сертифікатом на повернення в країну походження, що в свою чергу не дає можливості виконати рішення про його примусове видворення за межі України.

Керуючись ст.ст. 241, 244, 246, 289 КАС України, ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (65045, м.Одеса, вул. Преображенська, 44) до громадянина Росії ОСОБА_3, місце знаходження: Миколаївський пункт тимчасово розміщення іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, що знаходиться за адресою: вул.Європейська, 1, с. Мартинівське, Вознесенського району, Миколаївської області, 56525) про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України задовольнити.

Продовжити громадянину Росії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 (ОСОБА_3, місце знаходження: Миколаївський пункт тимчасово розміщення іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, що знаходиться за адресою: вул.Європейська, 1, с. Мартинівське, Вознесенського району, Миколаївської області, 56525) з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України строк затримання на шість місяців, тобто до 20 червня 2019 року.

Рішення суду може бути оскаржено до Пятого Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у письмовій формі через Приморський районний суд м. Одеси (до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи) протягомд десяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л. М. Чернявська

17.12.2018