Рішення № 78639781, 03.12.2018, Яворівський районний суд Львівської області

Справа № 460/104/16-ц

Провадження №2/460/249/18

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.12.2018 рокум.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області в складі:

головуючої судді - Швед Н.П.

з участю секретаря - Козака О.П.

представників позивача – ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача – ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Яворові цивільну справу за позовом Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Хімік» до ОСОБА_4, Виконавчого комітету Новояворівської міської ради, з участю третіх осіб ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про визнання дій органу місцевого самоврядування неправомірними, визнання недійсним рішення, визнання недійсним ордеру та відновлення попереднього стану,-

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_4, Виконавчого комітету Новояворівської міської ради, з участю третіх осіб ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про визнання дій органу місцевого самоврядування неправомірними, визнання недійсним рішення, визнання недійсним ордеру та відновлення попереднього стану приміщення.

В обгрунтування своїх позовних вимог покликається на те, що ЖБК "Хімік" Яворівського ВО "Сірка" було створено з метою забезпечення членів кооперативу і членів їх сімей житлом, шляхом будівництва багатоквартирного житлового будинку, за власні кошти кооперативу з допомогою банківського кредиту.

У 1986 році загальними зборами членів житлового кооперативу "Хімік" було затверджено Статут Житлово-будівельного кооперативу «Хімік» Яворівського Виробничого Об'єднання «Сірка», що відображено в протоколі №1 від 25.06.1986року, та проведено реєстрацію установчих документів.

В 1988році було збудовано та введено в експлуатацію 150-ти квартирний житловий будинок №3 за адресою: вул.ОСОБА_9 (колишня Леніна) м.Новояворівськ Яворівського району Львівської області як житловий будинок Житлово-будівельного кооперативу «Хімік» Яворівського ВО «Сірка та для його заселення членам ЖБК «Хімік» було видано ордери.

23 січня 2007 року шляхом реорганізації ЖБК «Хімік» було створено Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Хімік» та затверджено його Статут, що вбачається з протоколу №1 від 23.01.2007року.

В подальшому на підставі рішення виконавчого комітету Новояворівської міської ради Львівської області № 90 від 14 лютого 2007 року ОСББ «Хімік» було зареєстровано в Державному реєстрі.

В період з 1988року по 1989рік відповідач ОСОБА_4 перебуваючи в трудових відносинах з НМП «ЖКГ», з допомогою працівників цього підприємства, яке здійснювало обслуговування житлового кооперативного будинку та прибудинкової території ЖБК «Хімік», провела самовільну реконструкцію приміщення колясочної та електрощитової з частиною загального коридору під однокімнатну житлову квартиру у будинку №3 по вул.С.Бандери в м.Новояворівську, яку було пізніше надано для проживання їй та її сім'ї.

29.05.2001року виконавчим комітетом Новояворівської міської ради Львівської області було винесено рішення №242 «Про присвоєння квартирного номера» самовільно реконструйованій квартирі №82а, в будинку №3 по вул.С.Бандери та затверджено «ОСОБА_1 державної технічної комісії про готовність закінченого будівництва об'єкту житла до експлуатації» житловою площею- 13,05 кв.м., загальною площею 26,13 кв.м. .

20.07.2001року відповідно до вищевказаного рішення, виконавчим комітетом Новояворівської міської ради, ОСОБА_4 було видано ордер № 9479 на сім'ю з п'яти осіб на житлове приміщення - квартиру №82а по вул.Ст.Бандери, 3 в м.Новояворівську.

На підставі ордеру ОСОБА_4 разом з сім'єю з п'яти осіб вселились та зареєстрвувались за даною адресою .

12.09.2014року на підставі рішення учасників об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Хімік" було затверджено статут у новій редакції, що відображено у протоколі №5 від 29.04.2014року, а 12.09.2014року державним реєстратором реєстраційної служби Яворівського районного управління юстиції Львівської області, проведено реєстрацію змін до установчих документів які є чинними на даний час.

Вважає, що рішенням виконавчого комітету Новояворівської міської ради №242 від 29.05.2001року «Про присвоєння квартирного номера» грубо порушено права власника в особі ЖБК «Хімік» та його правонаступника - ОСББ «Хімік».

Просить суд, постановити рішення, яким визнати неправомірними дії виконавчого комітету Новояворівської міської ради щодо прийняття рішення № 242 від 29.05.2001року «Про присвоєння квартирного номера» та видачі ордера №9479 від 20 липня 2001 року на житлове приміщення за адресою м.Новояворівськ, вул.Ст.Бандери, 3/82а, ОСОБА_4 на сім'ю з п'яти осіб.

Визнати недійсним рішення виконавчого комітету Новояворівської міської ради №242 від 29.05.2001року «Про присвоєння квартирного номера».

Визнати недійсним ордер №9479 від 20 липня 2001року виданого виконавчим комітетом Новояворівської міської ради на житлове приміщення за адресою: м.Новояворівськ вул.Ст.Бандери, 3/82а, ОСОБА_4 на сім'ю з п'яти осіб.

3обов'язати відповідача ОСОБА_4 привести самовільно переобладнанні приміщення колясочної, електрощитової та коридору в буд.№3 по вул.Ст.Бандери в м.Новояворівську Яворівського району Львівської області до попереднього стану.

Витребувати з чужого незаконного володіння ОСОБА_4 у володіння Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Хімік» приміщення колясочної, електрощитової та частини загального коридору за адресою м.Новояворівськ по вул.Степана Бандери, 3 Яворівського району Львівської області.

В судовому засіданні представники позивача – ОСОБА_1 та ОСОБА_2 заявлені позовні вимоги підтримали, вважають, що ОСББ «Хімік» є законним правонаступником ЖБК «Хімік», що підтверджується рішенням загальних зборів та новою редакцією Статуту від 12.09.2014року. Відповідач ОСОБА_4 самовільно захопила приміщення загального користування кооперативного будинку та самовільно перепланувала їх у однокімнатну квартиру. Покликалися на те, що рішенням Новояворівського виконавчого комітету №242 від 29.05.2001року «Про присвоєння квартирного номера» квартирі №82а у будинку №3 по вул.С.Бандери в м.Новояворівську порушено право власності на ці приміщення членів ОСББ та співвласників квартир. Новояворівська міська рада не уповноважена була приймати оскаржуване рішення, оскільки, даний житловий будинок не є комунальною власністю, він збудований за кошти власників квартир, тому усі приміщення є загального користування і перебувають у спільній власності мешканців цього будинку.

Що стосується строку позовної давності то під час розгляду заяви, представник відповідача повідомила, що про порушене право ЖБК ОСОБА_8" в подальшому ОСББ "Хімік" було відомо ще в 2002-2003роках, однак ОСББ намагалось вирішити цей спір в добровільному порядку, клопотань щодо поновлення строків в судовому засіданні не заявлялось.Просять позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_4 - ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги заперечила. Вважаєщо ОСББ «Хімік» не являється правонаступником ЖБК «Хімік», оскільки недотримана встановлена процедура реорганізаці шляхом перетворення ЖБК «Хімік» у ОСББ «Хімік». Відсутні підтвердження державної реєстрації припинення ЖБК «Хімік» шляхом перетворення та нотаріально посвідчений передавальний акт. Вважає що ОСББ «Хімік» було створено як нову юридичну особу, відтак, не доведено наявності порушення прав, свобод чи інтересів позивача.

Крім цього, просить звернути увагу суду на відсутність доказів передачі будинку №3 (в тому числі квартири 82а) на баланс ОСББ «Хімік».

Приміщення, за адресою: м. Новояворівськ, вул. Степана Бандери 3/82а, не може виступати предметом спору, оскільки, до моменту створення ОСББ «Хімік», а саме, 23.01.2007 року, таке, набуло статусу квартири з дотриманням встановленої станом на 2001рік процедури, а саме, комісією у складі ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 , 14.05.2001року, було складено акт обстеження приміщення,відповідно до якого виконавчим комітетом Новояворівської міської ради було прийнято рішення №242 від 29.06.2001року «Про присвоєння квартирного номера» даному приміщенню та видано ордер №9479 на право зайняття житлового приміщення однокімнатної квартири №82а в будинку №3 по вул. Степана Бандери в м. Новояворівську Яворівського району Львівської області відповідачу. Видача ордеру здійснювалась в межах повноважень Новояворівської міської ради, відповідно до вимог ЖК України та вимог Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 р. № 478, що передбачало порядок надання громадянам у безстрокове користування жилих приміщень у будинках державного і громадського житлового фонду, тому немає жодних підстав для задоволення позову.

Крім цього, подала суду заяву про застосування строку позовної давності. В обгрунтування заяви покликається на те, що відповідно до вимог ст.257ЦПК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю три роки. Перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення відповідачами свого права. У позовній заяві позивач просить скасувати рішення виконавчого комітету Новояворівської міської ради №242 від 29.05.2001року "Про присвоєння квартирного номера", тобто кінцевим терміном коли позивач міг звернутися з позовом про визнання рішення виконавчого комітету Новояворівської міської ради від 29.05.2001року недійсним є 29.05.2003року. Якщо брати до уваги те, що 23 січня 2007 року шляхом реорганізації ЖБК «Хімік» було створено Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Хімік", затверджено його Статут, що вбачається з протоколу №1 від 23.01.2007року та таке зареєстровано виконавчим комітетом, то строк позовної давності спливає 23.01.2010року, отже позовна заява подана до суду після спливу строку позовної давності.

Крім цього, слід звернути увагу на те, що позивач, 24.04.2009року звертався із позовом в порядку адміністративного судочинства про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування, проте ухвалою Яворівського району Львівської області провадження у справі було закрито.

28.02.2013року позивач знову звернувся з позовом щодо визнання недійсним п.3 рішення виконавчого комітету Новояворівської міської ради №242 від 29.05.2001року "Про присвоєння квартирного номера", рішенням Яворівського районного суду Львівської області позовні вимоги ОСББ "Хімік" було задоволено. В подальшому дане рішення було оскаржено в апеляційному порядку та 21.04.2015року апеляційним судом Львівської області, рішення Яворівського районного суду Львівської області було скасовано, та ухвалено нове яким в задоволенні позовних вимог ОСББ "Хімік" відмовлено. Рішення набрало законної сили. Просить в задоволенні позову відмовити в зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до суду за захистом своїх прав.

Представник виконавчого комітету Новояворівської міської ради Яворівського району Львівської області в судове засідання не з?явився, на адресу суду надіслав письмові заперечення, в обгрунтування яких покликається на те, що ЖБК «Хімік» було створено при Яворівському ВО «Сірка». Після прийняття збудованого будинку в експлуатацію в 1986 році свої обов’язки ЖБК «Хімік» не виконував і фактично ЖБК не функціонував, а обслуговування, утримання будинку та прибудинкової території здійснювало ЖКВ Яворівського ВО «Сірка». Плата за надання послуг по утриманню будинку вносилась на рахунок балансоутримувача ЖКВ ВО "Сірка" де і здійснювалась вся фінансово-господарська діяльність.

Після прийому передачі у 1996році житлового фонду м.Новояворівська із власності Мінпромполітики України у комунальну власність Новояворівської міської ради, обслуговування та утримання будинку ЖБК «Хімік» по вул.С.Бандери,3 в м.Новояворівську в період з 1996року по 2007рік здійснювали комунальні підприємства Новояворівської міської ради- МКП ЖКГ в подальшому ДП ЖЕО, тобто фактичне управління будинком здійснювало КП Нояворівської міської ради.

Відповідач ОСОБА_4 працювала двірником у ЖКВ ЯВО "Сірка", далі в НКП ЖКГ і з часу введення в експлуатацію даного будинку, тобто з 1986року прибирала цей будинок.

В 1986 році ОСОБА_4 переобладнала під житлову квартиру приміщення колясочної в даному будинку та поселилася в ній разом із своєю сім'єю.

У 2001 році ОСОБА_4 звернулася із заявою до НКП «ЖКГ» та виконкому Новояворівської міської ради щодо присвоєння їй квартирного номеру та видачі ордера на вищевказану квартиру. Комісією було обстежено дану квартиру та складено акт згідно якого квартира є придатною для проживання.

ОСОБА_4 отримала згоду жителів будинку по вул.С.Бандери, 3, зібравши 120 підписів із 150 квартир. Протягом часу проживання її сім?ї у переобладнаній квартирі з 1986 року по 2001 рік не було заяв, звернень, скарг, в тому числі і від ЖБК «Хімік» щодо неправомірності її проживання чи самовільного захоплення даного приміщення. Вважає рішення виконкому Новояворівської міської ради №242 від 29.05.2001 року «Про присвоєння квартирного номера» правомірним.

Крім цього, покликався на те, що згідно ст.257 ЦК України позовна давність встановлюється три роки. Однак, у строк, в межах якого позивач вправі був звернутися, позивач до суду не звернувся. Просить в задоволенні позову відмовити у зв'язку з пропуском строку звернення до суду за захистом своїх прав.

Треті особи ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 в судове засідання не з"явилися на адресу суду надіслали письмові клопотання, у яких просять розгляд даної справи проводити у їх відсутності, заявлені позовні вимоги не визнають, просять у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, та оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до переконання, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно із ст.5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч.3 ст.12 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Судом встановлено що 150-квартирний будинок по вул.С.Бандери,3 в м.Новояворівську побудований як житловий будинок Житлово-будівельного кооперативу "Хімік" Яворівського виробничого об'єднання "Сірка".

В 1986 році на підставі загальних зборів членів житлово-будівельного кооперативу затверджено Статут ЖБК "Хімік" Яворівського ВО "Сірка", що відображено у протоколі №1 від 25.06.1986року ЖБК "Хімік" та зареєстровано у Новояворівській міській раді народних депутатів.

Після введення кооперативного будинку в експлуатацію в 1988році 150 членам ЖБК "Хімік" було видано спеціальні ордери для заселення відповідних житлових приміщень у вищевказаному будинку.

Спірне приміщення яким являється квартира №82а за проектом будівництва житлового будинку визначалась і було збудовано як приміщення колясочної та електрощитової з частиною коридору багатоквартирного будинку по вул.С.Бандери,3 в м.Новояворівську.

В період 1988-1989роках працівниками Новояворівського міського підприємства "Житлово-комунальне господарство", яке здійснювало обслуговування житлового кооперативного будинку та прибудинкової території ЖБК "Хімік", було проведено самовільну реконструкцію приміщень колясочної та електрощитової з частиною загального коридору під однокімнатну житлову квартиру, яку було надано для проживання сім'ї ОСОБА_4 яка на той час перебувала в трудових відносинах з НМП "ЖКГ", в подальшому з Дочірним підприємством "Житлово-експлуатаційне обслуговування" при НМП "ЖКГ".

28.052001року ОСОБА_4 подала заяву про присвоєння квартирного номера переобладнаному приміщенню бувшої колясочної у будинку №3 по вул.С. ОСОБА_9 в м.Львові.

14.05.2001 року комісією було проведено обстеження-колясочного приміщення за адресою вул.С.Бандери,3 в м.Новояворівську Львівської області, та складено акт відповідно до якого вказане приміщення переобладнане в житлову квартиру в якій проведено ремонт, підведено водопровід, каналізацію, теплопостачання, освітлення така складається з однієї кімнати площею-13,05кв.м., кухні-9.6кв.м. ванни і туалету площею 3.46кв.м. Квартира придатна для проживання, у ній проживає сім'я із п'яти осіб з часу введення будинку в експлуатацію.

За клопотанням адміністрації ДП "ЖЕО" виконавчий комітет Новояворівської міської ради рішенням №242 від 29.05.2001року "Про присвоєння квартирного номера", вирішив: 1) затвердити акт державної технічної комісії про готовність закінчених будівництвом об'єкту житла до експлуатації; 2) присвоїти бувшій колясочній, яка переобладнана в однокімнатну квартиру за адресою: вул.С.Бандери,3 в м.Новояворівську.№82а; 3) видати ордер на вказану квартиру житловою площею 13,05 кв.м, загальною площею 26,13 кв.м на склад сім"ї ОСОБА_4 з п"яти ох осіб.

На підставі рішення №242 від 29.05.2001року, виконавчим комітетом Новояворівської міської ради 20.07.2001року ОСОБА_4 було видано ордер №9479 від 20.07.2001року на сім'ю з п'яти осіб на житлове приміщення - квартиру №82а по вул.С.Бандери,3 в м.Новояворівську.

Згідно довідки виданої Новояворівською міською радою від 22.11.2007року №2576 житловий будинок №3 по вул.С.Бандери в м.Новояворівську Львівської області не знаходиться і ніколи не знаходився на балансі міської ради.

23.01.2007року рішенням загальних зборів членів Житлово-будівельного кооперативу "Хімік" визнано правонаступником ЖБК"Хімік" - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Хімік" та затверджено Статут ОСББ "Хімік", що ' вбачається з протоколу №1 зборів учасників ОСББ"Хімік" від 23.01.2007року .

Зміни згідно протоколу №1 від 23.01.2007року щодо правонаступництва ОСББ "Хімік" не було внесено в статут ОСББ "Хімік" який зареєстровано виконавчим комітетом Новояворівської міської ради 12.02.2007року.

01.03.2007року про ОСББ "Хімік" включено відомості до єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. як про утворену юридичну особу підтверджується витягом з єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань., а не яка утворена в результаті перетворення.

Відомості щодо дати державної реєстрації, дати та номеру запису в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи ОСББ "Хімік", яка утворена в результаті перетворення відсутні.

В подальшому, на підставі рішення учасників загальних зборів об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Хімік" було затверджено статут ОСББ"Хімік" у новій редакції, що відображено у протоколі №5 від 29.04.2014року. Згідно вказаного протоколу вирішено внести зміни до статуту та провести його реєстрацію, оскільки оскільки згідно протоколу установчих зборів №1 від 23.01.2007року,який на даний час є дійсним,ОСББ"Хімік" було створено шляхом реорганізації ЖБК"Хімік" та є його правонаступником, а такі дані помилково не були внесені в дійсний Статут, який був поданий на реєстрацію виконкому Новояворівської міської ради, тому такі відомості слід внести в в Статут, шляхом внесення змін в статутні документи.

12.09.2014року державним реєстратором реєстраційної служби Яворівського районного управління юстиції Львівської області, проведено реєстрацію змін до установчих документів.

21.05.2015року внесено зміни до відомостей про юридичну особу що підтверджується витягом з єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до п.19 Примірного статуту Житлово-будівельного кооперативу, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР №186 від 30.04.1985 року, жилий будинок (будинки) і надвірні будівлі належать житлово-будівельному кооперативу на праві кооперативної власності (крім квартир у цьому будинку, за які громадянами повністю внесено пайові внески) і не можуть бути у нього вилучені, продані або передані ним як у цілому, так і частинами (квартири, кімнати) ні організаціям, ні окремим особам, за винятком передачі, здійснюваної при ліквідації кооперативу.

Згідно зі ст.20 Закону України "Про власність", який був чинним на час прийняття оскаржуваного рішення виконкому, суб'єктом права колективної власності є кооператив.

Положеннями ст.21 Закону України "Про власність"встановлено, що право колективної власності виникає на підставі: добровільного об'єднання майна громадян і юридичних осіб для створення кооперативів, акціонерних товариств, інших господарських товариств і об'єднань; передачі державних підприємств в оренду; викупу колективами трудящих державного майна; перетворення державних підприємств в акціонерні та інші товариства; безоплатної передачі майна державного підприємства у власність трудового колективу, державних субсидій; пожертвувань організацій і громадян, інших цивільно-правових угод.

Відповідно до п.п.3, 25 Статуту ЖБК "Хімік" Яворівського ВО "Сірка" число громадян, які вступають в кооператив, повинно відповідати запланованій кількості квартир в будинку, квартира надається в безстрокове користування особі, яка прийнята в члени житлово-будівельного кооперативу.

Згідно з ст.141 ЖК України особі, прийнятій до членів житлово-будівельного кооперативу, по рішенням загальних зборів членів кооперативу, затвердженим виконавчим комітетом міської ради, надається окрема квартира, що складається з однієї чи кількох кімнат, відповідно до кількості членів сім'ї, суми пайового внеску і граничного розміру жилої площі, передбачуваного Примірним статутом житлово-будівельного кооперативу.

Відповідно до ст.ст.1, 19 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку"до загального майна багатоквартирного будинку відноситься частина допоміжних приміщень, які призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування мешканців будинку (сходові клітини, вестибюлі, перехідні шлюзи, позаквартирні коридори, колясочні, кладові, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші технічні приміщення. Спільне майно співвласників багатоквартирного будинку складається з неподільного та загального майна. Неподільне майно перебуває у спільній сумісній власності, неподільне майно не підлягає відчуженню. Загальне майно перебуває у спільній частковій власності. Власники приміщень володіють, користуються і у встановлених цим Законом та цивільним законодавством межах розпоряджаються спільним майном.

Відповідно до ст.59 ЖК України ордер на жиле приміщення може бути визнано недійсним у судовому порядку у випадку подання громадянами не відповідаючих дійсності відомостей про потребу в поліпшенні житлових умов, порушення прав інших громадян або організацій на зазначене в ордері жиле приміщення, неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про надання жилого приміщення, а також в інших випадках порушення порядку і умов надання жилих приміщень.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно зі ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових службових осіб.

Ст.41 Конституції Українигарантовано, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Згідно зі ст.387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Ст.384 Цивільного кодексу України № 435-IV від 16.01.2003року передбачає, що член житлово-будівельного кооперативу має право володіти і користуватися, а за згодою кооперативу - і розпоряджання квартирою, яку він займає в кооперативному будинку, якщо він не викупив її. А в разі викупу квартири, член ЖБК стає її власником.

Враховуючи вищенаведене, слід прийти до висновку що виконавчим комітетом Новояворівської міської ради неправомірно прийнято рішення №242 від 29.05.2001року "Про присвоєння квартирного номера", яке стало підставою для видачі ордера №9479 від 20.07.2001року, на житлове приміщення за адресою: вул.С.Бандери,3\82а в м.Новояворівську, оскільки, ОСОБА_4 не була прийнята в члени ЖБК "Хімік" в подальшому ОСББ "Хімік".

Виконавчий комітет Новояворівської міської ради не звернув уваги, на те, що даним рішенням порушуються права інших громадян, які є членами ЖБК "Хімік" - ОСББ "Хімік", оскільки згідно рішенням загальних зборів членів кооперативу, затвердженим виконавчим комітетом міської ради, окрема квартира відповідно до кількості членів сім'ї, надається членам кооперативу відповідно до суми пайового внеску і граничного розміру жилої площі, передбачуваного Примірним статутом житлово-будівельного кооперативу, який зареєстровано рішенням виконавчого комітету №90 від 14.02.2007року.

Що стосується позовних вимог які заявленні до відповідача ОСОБА_4, то суд прийшов до наступного.

Як вбачається із матеріалів справи, 03.11.20016року Яворівським районним судом Львівської області у цивільній справі за позовом ОСОБА_7 до ОСОБА_4, виконавчого комітету Новояворівської міської ради, треті особи ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання права власності за набувальною давністю було ухвалено рішення на підставі якого визнано за ОСОБА_7 право власності за набувальною давністю на квартиру №82а площею 26,13 кв.м. по вул.С.Бандери,3 в м.Новояворівську Яворівського району Львівської області, тобто власником вищевказаної квартири наданий час являється ОСОБА_7 а не ОСОБА_4, на що звертав увагу суд, тобто належним відповідачем є ОСОБА_7

У судовому засіданні було встановлено що про вищевказане рішення представнику ОСББ "Хімік"ОСОБА_1 було відомо, однак таке не оскаржувалось.

Крім цього, слід звернути увагу на те, що позивач звернувся з позовом до суду в порядку адміністративного судочинства про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування, вперше в 2009році, провадження в якому ухвалою Яворівського району Львівської області було закрито, а в подальшому 28.02.2013року та 25.12.20014року Яворівським районним судом Львівської області, було ухвалено рішення яким позовні вимоги третьої особи ОСББ "Хімік" було задоволено. Визнано недійсним п.3 рішення виконавчого комітету Новояворівської міської ради №242 від 29.05.2001 року "Про присвоєння квартирного номера" в частині видачі ордеру. Визнано недійсним ордер на житлове приміщення №82а від 20.07.2001року, по вул.С.Бандери,3 в м.Новояворівську, виданого ОСОБА_4 на сім'ю з п'яти осіб на право зайняття житлового приміщення однокімнатної квартири №82а по вул.С.Бандери,3 в м.Новояворівську. Визнано відповідачів ОСОБА_4, ОСОБА_5,ОСОБА_6,ОСОБА_7,ОСОБА_8М такими, що втратили право користування жилим приміщенням. Зобов'язано ОСОБА_4, ОСОБА_5,ОСОБА_6,ОСОБА_7,ОСОБА_8М з житлового приміщення квартири №82а без надання іншого жилого приміщення. Витребувано у відповідачів ОСОБА_4, ОСОБА_5,ОСОБА_6,ОСОБА_7,ОСОБА_8М на користь Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Хімік" приміщення квартири №82а по вул.С.Бандери,3.

21.04.2015року колегією суддів Судової палати Апеляційного суду Львівської області рішення Яворівського районного суду Львівської області від 25 грудня 2014 року в частині задоволення позову третьої особи з самостійними вимогами Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Хімік" - скасовано, та ухвалено нове на підставі якого відмовлено в задоволенні позовних вимог ОСББ "Хімік" в повному обсязі.

Разом з цим суд враховує, що відповідно до статті 256 ЦК України позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (стаття 257 ЦК України).

При цьому відповідно до частин першої та пятої статті 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Згідно із частинами третьою та четвертою статті 267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови в позові.

Так, у справі, яка є предметом розгляду, відповідачами заявлено про застосування позовної давності та відмову у позові з підстав спливу строку позовної давності.

Як встановлено в судовому засідані про оскаржуване рішення представники ОСББ "Хімік" дізналися одразу після прийняття оскаржуваного рішення в 2001-2002роках, про ці обставини представник позивача повідомила суд під час надання пояснень в судовому засіданні, що підтверджується записом фіксування судового засідання технічними засобами .

Як вбачається зі змісту позовної заяви, кінцевим терміном коли позивач міг звернутися із позовом про визнання рішення виконавчого комітету Нововяворівської міської ради недійсним – 29.05.2003 року. А у випадку, якщо ОСББ «Хімік» не є правонаступником ЖБК «Хімік» - то кінцевим терміном, коли позивач міг звернутися із позовом про визнання рішення виконавчого комітету недійсним є 21.01.2010 р..

Всупереч вимогам ЦК України, позов про визнання рішення виконавчого комітету недійсним було подано 11 січня 2016 року, тобто – з порушенням встановленої законом позовної давності.

Пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція), ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», яка набрала чинності для України 11 вересня 1997 року, передбачено, що кожен має право на розгляд його справи судом.

Європейський суд з прав людини юрисдикція якого поширюється на всі питання тлумачення і застосування Конвенції (пункт 1 статті 32 Конвенції), наголошує, що «позовна давність це законне право правопорушника уникнути переслідування або притягнення до суду після закінчення певного періоду після скоєння правопорушення. Термін позовної давності, що є звичайним явищем у національних законодавствах держав учасників Конвенції, виконує кілька завдань, в тому числі забезпечує юридичну визначеність та остаточність, запобігаючи порушенню прав відповідачів, які можуть трапитись у разі прийняття судом рішення на підставі доказів, що стали неповними через сплив часу» (п. 570 рішення від 20 вересня 2011 року за заявою № 14902/04 у справі ВАТ «Нафтова компанія «Юкос» проти Росії»; п. 51 рішення від 22 жовтня 1996 року за заявами № 22083/93, 22095/93 у справі «Стаббінгс та інші проти Сполученого Королівства»).

Враховуючи наведене слід прийти до висновку що в задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4, 7, 12, 13, 128, 247, 258-259, 263-265, 354 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

В позові Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Хімік» до ОСОБА_4, Виконавчого комітету Новояворівської міської ради, з участю третіх осіб ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про визнання дій органу місцевого самоврядування неправомірними, визнання недійсним рішення, визнання недійсним ордеру та відновлення попереднього стану, відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а для осіб, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, в цей же строк з дня його отримання, через Яворівський районний суд Львівської області.

Рішення виготовлено в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя Швед Н.П.