Ухвала суду № 78635462, 17.12.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

17 грудня 2018 р. Справа № 0240/3784/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування додаткових доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Тульчинської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Тульчинської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, яка призначена до розгляду на 17.12.2018 р. без виклику сторін.

При розгляді даної справи виникла необхідність витребувати додаткові докази у відповідача.

Так, предметом розгляду у даній справі, серед іншого, є вимога про визнання протиправною бездіяльності щодо неприйняття рішення за заявою ОСОБА_1 про надання у власність земельної ділянки, що знаходиться в м. Тульчин, вул. Спартака,9, площею 0, 07 га.

Обгрутовуюючи позовні вимоги позивач вказує, що Тульчинська міська рада не прийняла відповідне рішення про відмову у передачі у власність земельної ділянки, відтак така бездіяльність є протиправною. Окрім того, вказав, що у відповідача не має підстав визначати приорітетність того чи іншого заявника, на стадії надання дозволу на розробку проекту землеустрою, що ним було зроблено, а відта,к права позивача порушені.

В свою чергу, відповідач заперечуючи проти позовних вимог вказав у відзиві, що земельна ділянка в м. Тульчин, вул. Спартака,9, площею 0, 07 га надана у постійне користування згідно відповідного рішення Білоцерківському національному аграрному університету, про що письмово повідомлено позивача. Отже, відсутні підстави надавати спірну земельну ділянку позивачу.

В матеріалах справи відсутні рішення/державні акти щодо передачі у постійне користування спірної землі Білоцерківському національному аграрному університету. Суду надано лише рішення №201 від 20.05.2011 р. про надання дозволу Білоцерківському національному аграрному університету саме на складання проекту землеустрою.

Відтак, слід витребувати рішення щодо затвердження проекту землеустрою та рішення/державні акти стосовно передачі у постійне користування спірної землі Білоцерківському національному аграрному університету.

Визначаючись щодо процесуальних підстав для витребування доказів, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною третьою статті 80 КАС України визначено що, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За таких обставин, суд доходить висновку про необхідність витребування додаткових письмових документів у Тульчинської міської ради, а саме, належним чином завірених копій рішень щодо затвердження проекту землеустрою і рішень/державних актів про передачу у постійне користування спірної землі Білоцерківському національному аграрному університету.

Окремо суд вважає за необхідне звернути увагу відповідача на наступне.

Згідно пунктів 6 -7 частини п'ятої статті 44 КАС України, учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами восьмою та дев'ятою статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ч.4 ст.45 КАС України ).

Зокрема, такі заходи процесуального примусу, визначені частиною першою статті 149 КАС України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Відповідно до частини першої статті 223 КАС України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу. В свою чергу, згідно пункту 4 частини другої статті 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні у разі необхідності витребування нових доказів.

Враховуючи наявність підстави, встановленої статтею 205 КАС України, розгляд справи слід відкласти.

Керуючись ст.ст. 80, 205, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Тульчинської міської ради та зобов'язати надати суду до 15.01.19 р. належним чином завірені копії: рішень щодо затвердження проекту землеустрою та рішень/державних актів про передачу у постійне користування Білоцерківському національному аграрному університету земельної ділянки, що знаходиться в м. Тульчин, вул. Спартака,9, площею 0, 07 га.

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Розгляд справи відкласти на 16.01.19 р. без виклику учасників справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна