Постанова № 7862770, 08.02.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія 6.19

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 лютого 2010 року справа № 2а-246/10/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Солоніченко О.В.

при секретарі судового засідання Псоміаді С.І.,

за участю сторін:

від прокурора: не зявився,

від позивача: Загідулін В.І., дов. № 154/09 від 06.01.2010 року,

від відповідача: Батюшина Т.С., дов. № 03/5-1101 від 25.12.2009 року,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом Прокурора Перевальського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Фащівська» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

19 січня 2010 року Прокурор Перевальського району в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Фащівська» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, в якому зазначив, що відповідач має заборгованість перед позивачем станом на 01.05.2009 року за період з 01.10.2008 року по 28.02.2009 року в розмірі 871980,59 грн.

Прокурор у судове засідання не зявився, про дату, місце та час розгляду справи повідомлений належним чином.

П редставник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові та просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надавши заперечення, пояснив наступне. Відповідно до витягу з протоколу № 48 засідання КМУ від 23.07.2009 року та витягу з протоколу № 70 засідання КМУ від 29.10.2009 року прийнято рішення з окремих питань, яким визначено, що Мінвуглепрому, Державному казначейству, ДПА, Пенсійному фонду України з метою недопущення заборгованості з виплати заробітної плати шахтарям забезпечити першочергове спрямування коштів, що виділяються і державного бюджету, та коштів, отриманих від реалізації вугілля, виключно на виплату заробітної плати працівникам державних вугледобувних підприємств із сплатою нарахованих платежів до Пенсійного фонду України та інших соціальних фондів, а також погашення заборгованості, що утворилася, починаючи з 01.01.2010 року.

Гострий дефіцит оборотних коштів підприємства обумовлений обєктивними причинами, тому грошові кошти направлені на виплату заробітної плати шахтарям.

Відповідно до листа Премєр-міністра України №16917/0/2-08 від 03.12.2008 року у звязку з фінансовою кризою з метою своєчасності та повної виплати заробітної плати працівникам вугледобувних підприємств була встановлена відповідна черговість платежів, де заробітна плата посідає перше місце.

Якщо здійснювати виплату по фондах, то виплату на погашення заробітної плати вистачати не буде.

З огляду на зазначене, представник відповідача просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Луганськвугілля» зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради за № 1382120 0000 000520 від 09.04.2003 року.

Відповідач має заборгованість станом на 01.05.2009 року за період з 01.10.2008 року по 28.02.2009 року в розмірі 871980,59 грн.

Згідно з п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б" “з” статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Таким чином виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок надіслання підприємствам повідомлень про розрахунок сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій встановлений п. 6 Інструкції про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного Фонду України від 19.12.03 № 21-1 та зареєстрованої в Мінюсті України 16.01.04 № 64/8663.

Державне підприємство «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Фащівська» має заборгованість перед позивачем станом на 01.05.2009 року за період з 01.10.2008 року по 28.02.2009 року в розмірі 871980,59 грн. за фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій. Заборгованість підприємство відповідача не сплатило.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне стягнути з Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Фащівська» на користь Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області заборгованість по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій у загальному розмірі 871980,59 грн.

Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, тому суд вважає що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов Прокурора Перевальського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Фащівська» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Фащівська», 94344, Луганська область, смт. Фащівка, р/р 26007301181810 в ПІБ м. Алчевська, МФО 304342, код 26478408, на користь Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області заборгованість по витратам на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за спиком № 1 в сумі 871980,59 грн. (вісімсот сімдесят одна тисяча девятсот вісімдесят грн. 59 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений КАС України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанову в повному обсязі складено та підписано 15 лютого 2010 року.

Суддя О.В. Солоніченко