Ухвала суду № 78619568, 18.12.2018, Броварський міськрайонний суд Київської області

Справа № 361/5298/18

провадження № 2-а/361/326/18

18.12.2018

У Х В А Л А

18 грудня 2018 року Броварський міськрайонний суд Київської області у складі головуючого судді Селезньової Т.В., при секретарі Коваль А.В., розглянувши в судовому засіданні у в місті Бровари адміністративну справу за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

в с т а н о в и в:

Під час розгляду справи по суті у зв'язку з проведенням оптимізації структури виконавчих органів згідно рішення Броварської міської ради від 21.06.2018р. № 983-41-07 п.1.4.- проведено реорганізацію: вирішено припинити юридичну особу Відділ державного архітектурно-будівельного контролю (ЄДРПОУ 40199309) шляхом приєднання до новоствореного управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області; вважати управління інспекції та контролю правонаступником активів та пасивів , всіх майнових прав та обов'язків Відділу державного архітектурно-будівельного контролю. Рішенням міської ради №1103-47-07 від 31.10.2018р. затверджено Положення про Управління інспекції та контролю, і визнано таким, що втратило чинність Положення про відділ державно-архітектурного контролю від 24.09.2015р.. від 15.12.2016р., від 21.12.2017р.

Представником відповідача заявлено клопотання про відповідну заміну учасника справи.

Представник позивача проти заміни відповідача заперечував, пославшись на необхідність витребування копії протоколу засідання ліквідаційної комісії щодо планування та проведення заходів для виявлення кредиторів та стягнення дебіторської заборгованості, а також передавального акту, затвердженого міською радою для підтвердження правонаступництва.

Суд, розглядаючи дані клопотання, дійшов таких висновків:

Згідно ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає у будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Виходячи з предмету оскарження (постанова про накладення штрафу за адміністративне правопорушення у сфері містобудування та державного контролю у даній сфері), а також враховуючи зміст прийнятих органом місцевого самоврядування рішень щодо припинення юридичної особи -відповідача шляхом приєднання до новоствореної юридичної особи, та визнання новоствореного управління з правонаступництвом за всіма правами та обов'язками , а також враховуючи, що функції та повноваження, які мав відповідач у сфері містобудування, на даний час передані новоствореному управлінню, то є підстави для заміни припиненого відповідача на новостворене управління інспекції та контролю, яке є правонаступником у спірних правовідносинах і є надалі належним відповідачем.

Суд не вбачає підстав для задоволення клопотання позивача про витребування вказаних ним документів, за відсутністю такої необхідності та недоцільністю, враховуючи, що зазначені позивачем документи мають значення для правонаступництва у господарських правовідносинах; а для вирішення даного питання в адміністративному процесі щодо заміни сторони, якою є суб'єкт владних повноважень, створений органом місцевого самоврядування, на його правонаступника - дані документи не є необхідними, і достатніми є надані суду відповідні рішення міської ради та нове Положення про новостворений орган.

Керуючись ст.52 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Замінити відповідача Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області (ЄДРПОУ 40199309) на його правонаступника Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області (ЄДРПОУ 42587198);

У клопотанні позивача про витребування доказів відмовити.

Ухвала в частині заміни сторони може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 днів з дня оголошення. Скарга подається до апеляційного суду безпосередньо або через суд першої інстанції згідно п.15.5. Перехідних положень КАС України.

Суддя Т.В. Селезньова