Ухвала суду № 78618136, 18.12.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

18 грудня 2018 року м. Київ № 826/8925/15

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Кармазіна О.А., розглянувши у письмовому провадженні заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в м. Києві про заміну стягувача у виконавчому листі у справі

за позовом

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Києві

до

Товариства з обмеженою відповідальністю «Група компаній «Інженерний дім»

про

стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю «Група компаній «Інженерний дім» про стягнення заборгованості 1 547,64 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.06.2015 позов задоволено.

28.07.2016 видано виконавчий лист.

06.12.2018 від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві до суду надійшла заява про заміну стягувача у виконавчому листі, а заме: замінити Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Києві на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві.

Також у вказаній заяві заявник просить поновити строк для пред’явлення виконавчого листа до виконання.

07.12.2018 відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями вказану заяву розподілено на суддю Окружного адміністративного суду м. Києва Кармазіна О.А.

Разом з тим, з 15.12.2017 набрала чинності нова редакція КАС України, у зв’язку з чим слід зазначити, що відповідно до ч. 3 ст. 3 КАС України (в редакції з 15.12.2017) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Враховуючи те, що справа розглядалася у скороченому провадженні, розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження проводиться відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4, ч. 4 та ч. 5 ст. 250 КАС України.

Щодо заміни сторони виконавчого провадження суд зазначає наступне.

Судом з’ясовано, що відповідно до п. 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

При цьому, відповідно до відомостей з ЄДР, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Києві, як юридичну особу припинено 07.11.2017.

Тобто, правонаступником у сфері виконуваних функцій Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Києві є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві (03062, м. Київ, проспект Перемоги, 92/2, код ЄДРПОУ: 41312290, зареєстроване у статусі юридичної особи 03.05.2017).

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження. Відповідно до положень ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Розглянувши заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві про заміну стягувача до відкриття виконавчого провадження у виконавчому листі та додані до неї матеріали, суд вважає її обґрунтованою в частині заміни сторони виконавчого провадження та приходить до висновку про її задоволення в частині заміни стягувача у виконавчому листу до відкриття виконавчого провадження.

Щодо поновлення строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 18.2. ч. 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до положень ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено (ч. 1). Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції (ч. 2).

Так, в обґрунтування поновлення строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання заявник зазначив, що на момент попереднього поновлення строків відбулась реорганізація, з огляду на що станом на 02.05.2018 справи були передані до Правобережного відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві актом приймання-передачі поточної дебіторської заборгованості, у зв’язку з чим Правобережне відділення мало обмежені можливості поновлення строку до пред’явлення виконавчого листа до виконання від імені Управління.

Між тим, проаналізувавши вказану заяву в частині поновлення строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання, а також додані до неї документи на підтвердження поновлення такого строку, суд приходить до висновку, що причини пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання є неповажними з огляду на наступне.

Як вже було зазначено судом, постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.06.2015 позов задоволено.

25.06.2015, тобто через 15 (п'ятнадцять) днів, до Окружного адміністративного суду м. Києва від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Києві надійшла заява про видачу виконавчого листа, в якому останнє просило видати виконавчий лист шляхом надіслання його на адресу Управління (адреса: 03113, м. Київ, пров. Артилерійській, 7-9).

07.08.2015 Окружним адміністративним судом м. Києва на адресу Управління направлено виконавчий лист, який отримано 10.08.2015, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення зі штриховим ідентифікатором № 0315049907347 (том 1 а.с. 31).

Між тим, зі змісту виконавчого листа вбачається, що строк пред’явлення виконавчого листа до виконання до 22.07.2016.

Тобто, проаналізувавши вказані обставини у сукупності, суд звертає увагу заявника на те, що виконавчий лист було отримано стягувачем до сплави строку для пред’явлення такого виконавчого листа до виконання.

Натомість матеріали справи не містять жодних, у розумінні ст. 73 КАС України доказів того, що починаючи з 11.08.2015 (вівторок, наступний день, що слідує за днем отримання виконавчого листа) до 22.07.2016 (строк пред’явлення виконавчого листа до виконання) у Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Києві існували об’єктивно непереборні обставини неможливості пред’явлення вказаного виконавчого листа до виконання.

Суд звертає увагу заявника на те, що у Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Києві було достатньо часу, з моменту отримання такого виконавчого листа, пред’явити його до виконання задля виконання постанови суду від 10.06.2015.

Підсумовуючи викладене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві від 06.12.2018 в частині поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання, оскільки причини пропуску строку для пред’явлення такого листа до виконання визнані судом не поважними.

Керуючись статтями 243, 248, 250, 256, 376, 379 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в м. Києві від 06.12.2018 – задовольнити частково.

2. Здійснити заміну стягувача до відкриття виконавчого провадження у виконавчому листі № 826/8925/15 від 28.07.2015, а саме: з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Києві на його правонаступника – Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві (03062, м. Київ, проспект Перемоги, 92/2, код ЄДРПОУ: 41312290).

3. В іншій частині заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в м. Києві від 06.12.2018 щодо поновлення строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання – відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи та заявнику.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Відповідно до ч. 3 ст. 379 КАС України ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом, а саме - за правилами, встановленими ст. ст. 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України

Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII) до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу..

Суддя Кармазін О.А.