Ухвала суду № 78617819, 18.12.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 грудня 2018 року Чернігів Справа № 620/3954/18

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Непочатих В.О., розглянувши в письмовому провадженні питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_2) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П'ятницька, буд. 83-А, м. Чернігів, 14005), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Чернігівський обласний військовий комісаріат (вул. Гетьмана Полуботка, буд. 68, м. Чернігів, 14013) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Чернігівський обласний військовий комісаріат, в якому просить: визнати неправомірними дії відповідача щодо проведення перерахунку та виплати позивачу пенсії в неповному обсязі з 01.01.2018, всупереч вимогам частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин); зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплачувати призначену позивачу пенсію, з урахуванням в складі грошового забезпечення для обрахунку пенсії, змінених з 01.01.2018 складових грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням, відсоткова надбавка за вислугу років), відповідно до даних, наданої відповідачу довідки Чернігівського ОВК та сум додаткових видів грошового забезпечення (надбавка за умови режимних обмежень, допуск Ф. 2 15% - 161,25 грн., надбавка за класність 1 клас 4% - 43,00 грн., надбавка за особливо важливі завдання 50% - 813,38 грн., премія 10% - 107,50 грн.), а всього в розмірі 1125,13 грн., які були встановлені позивачу раніше та виплачувались до 31.12.2017, починаючи з часу перерахунку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 № 103.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.12.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Приписами пункту 3 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Так, на розгляді у Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа № 826/3783/18 за позовом фізичної особи до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Позивачем у зазначеній справі заявлялися вимоги щодо визнання незаконними пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам» від 21.02.2018 № 103; визнання незаконними зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103; визнання незаконним Додатку № 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, зміни до якого внесені постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103.

Розглядаючи вказану справу, 22.08.2018 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відмовив у відкритті провадження за поданням Окружного адміністративного суду міста Києва про розгляд адміністративної справи № 826/3783/18 як зразкової, вказавши на те, що остаточне судове рішення у даній справі (у випадку постановлення судом рішення по суті позовних вимог) не лише вирішить спір між позивачем і відповідачем, а і вичерпає спірність постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103.

Варто відмітити, що оскаржуваний у даній справі перерахунок пенсії здійснений на виконання та у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам» від 21.02.2018 № 103, правомірність положень якої є предметом розгляду в адміністративній справі № 826/3783/18.

При вказаних обставинах, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 826/3783/18.

Керуючись статтями 236, 241-243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 620/3954/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Чернігівський обласний військовий комісаріат про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 826/3783/18.

Копію ухвали про зупинення провадження у справі направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 18 грудня 2018 року.

Суддя В.О. Непочатих