Ухвала суду № 78617792, 04.12.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

04 грудня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/912/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брезіної Т.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Косменко Х.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви в частині позовних вимог без розгляду у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області поновити виплату та виплачувати ОСОБА_3 пенсію за вислугу років, починаючи з 01.06.2013 р. та провести її перерахунок відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” з проведенням індексації та компенсації втрати її частини.

В підготовчому судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог, які подані з пропущенням шестимісячного строку звернення до суду.

Представники позивача в судовому засіданні заперечував щодо заявленого представником відповідача клопотання.

Розглянувши клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в частині позову, заслухавши пояснення учасників справи та перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд звертає увагу, що позивач в обґрунтуванні дотримання строку звернення до суду з даним позовом, посилається на ч. 2 ст. 233 КЗпП України та стверджує про необмеження строками під час звернення до суду з позовом про стягнення пенсії. Однак, суд не погоджується з такими твердженнями, оскільки врегулювання строків звернення до суду у справах про призначення, перерахунок та виплату пенсії визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

В інших випадках застосуються строки визначені ч. 2 ст. 122 КАС України.

Оскільки, припинення виплати пенсії відбулась на підставі заяви позивача та у зв’язку із виїздом за кордон, положення ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до спірних правовідносин не підлягає застосуванню. Таким чином, до спірних правовідносинах підлягають застосуванню вимоги ст. 122 КАС України.

Судом встановлено, що виплата пенсії ОСОБА_3 за вислугу років було припинено з 01.06.2013 р. відповідно до заяви позивача від 14.12.2012 року. В даній заяві ОСОБА_3 повідомила Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про необхідність закриття пенсійної справи, у зв’язку із виїздом позивача за кордон та просила виплатити їй пенсію за шість місяців наперед.

20.04.2018 р. представник позивача звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області із заявою, яка отримана відповідачем 23.04.2018 р., про поновлення раніше призначеної ОСОБА_3 пенсії. Однак, 05.05.2018 р. відповідач відмовив у поновленні пенсії позивачу, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Таким чином, у період з 01.06.2013 р. по 22.04.2018 р. позивач не вживала заходів для поновлення раніше призначеної пенсії. Тобто, підстав для нарахування пенсії за вказаний період у пенсійного органу не було. А тому, захисту підлягають порушені права та інтересів позивача, які виникнули з моменту надходження заяви про поновлення раніше призначеної пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

Відповідно до вимог п. 3 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

У зв’язку із вказаним, судом встановлено порушення шестимісячного строку звернення до суду з позовними вимогами щодо поновлення виплати пенсії позивачу за вислугу років з 01.06.2013 р. по 22.04.2018 р., а тому в цій частині клопотання представника відповідача слід задовольнити, а позовні вимоги залишити без розгляду.

На підставі наведеного та керуючись статтями 9, 240, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви в частині позовних вимог без розгляду задовольнити повністю.

2. Залишити без розгляду адміністративний позов ОСОБА_3 в частині позовних вимог про поновлення виплати пенсії позивачу за вислугу років з 01.06.2013 р. по 22.04.2018 року.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.

Ухвала в повному обсязі складена 14 грудня 2018 р., у зв'язку із відрядженням головуючого судді з 11 грудня 2018 р. по 13 грудня 2018 р.

Суддя Т.М. Брезіна