Ухвала суду № 78617594, 18.12.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 грудня 2018 року м. Київ № 640/20951/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Федорчук А.Б., ознайомившись з позовною заявою

за позовом ОСОБА_1 до третя особаЛіквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві Відділ державної служби Головного управління юстиції у м.Києвіпро визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, третя особа Відділ державної служби Головного управління юстиції у м.Києві в якому просить суд: Зобов'язати Ліквідаційну комісію ГУ МВС України в м. Києві виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві для подальшого перерахунку пенсії нову довідку про грошове забезпечення відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року, Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07 листопада 2007 року, Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 із зазначенням в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення станом на 01 січня 2016 року (тобто з дати виникнення права на перерахунок), а саме:посадовий оклад 4800,00 грн.; оклад за військовим званням полковника поліції 2400.00 грн.;надбавка за вислугу років (50%) 3600.00 грн.; виконання особливо важливих завдань (надбавка за специфічні умови служби 50%) 5400, 00 грн.; надбавка за науковий ступіть кандидата або доктора наук (15%) - 720, 00

грн.; доплата за вчене звання (25%) - 1200, 00 грн.; премія 86,21% - 15621 грн. 25 коп.; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести з 01 січня 2016 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 в розмірі 65% відповідно до норм Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" від 23 грудня 2015 року та з урахуванням ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", а також відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" та постанови №947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268" та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, починаючи з 01 січня 2016 року; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести виплату ОСОБА_1 перерахованої пенсії, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900 від 23 грудня 2015 року, ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", № 947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268", наказу МВС України № 138 від 17.02.2017 року "Про затвердження Переліку посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", що прирівнюються посадам поліцейських", починаючи з 01.01.2016 року без обмеження граничного розміру; зобов'язати Відділ державної служби Головного управління юстиції у м. Києві адреса: 03056 м. Київ, вул. Виборзька, 32 стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві різницю між фактичною та належною до сплати сумою пенсії, починаючи з 01 січня 2016 року.

Ознайомившись із позовною заявою, Суд встановив її невідповідність вимогам статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на наступне.

У відповідності до п.п. 4, 5, 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Так, з вступної частини позовної заяви видно, що позивачем в якості третьої особи визначено Відділ державної служби Головного управління юстиції у м. Києві.

В той же час, в прохальній частині позовної заяви позивач просить: "зобов'язати Відділ державної служби Головного управління юстиції у м. Києві адреса: 03056 м. Київ, вул. Виборзька, 32 стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві різницю між фактичною та належною до сплати сумою пенсії, починаючи з 01 січня 2016 року".

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем не зазначено його суб'єктивний склад як відповідача, оскільки позовні вимоги можуть бути зазначені до відовідачів.

Виходячи з вищевикладеного, позивачу слід надати уточнену позовну заяву із зазначенням у ній в якості відповідача, у тому числі у прохальній частині, осіб, до яких позивач звертається з позовними вимогами: відповідний орган державної влади або посадову особу останнього з його персоніфікацією та зміст позовних вимог до кожного з них із зазначенням, які саме дії відповідачів є протиправними.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Водночас, позивачем до позовної заяви додано документ про сплату судового збору розмірі 704,80 грн.

При цьому, згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як видно з прохальної частини позовної заяви, позивачем заявлено 4 (чотири) вимоги немайнового характеру, проте, судовий збір сплачено лише за 1 (одну) вимогу немайнового характеру.

Наведене вище у сукупності свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху: 1) уточнену позовну заяву із зазначенням змісту позовних вимог та суб'єктний склад відповідачів; 2) власного підтвердження позивача про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; 3) оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі встановленому Законом України "Про судовий збір" а саме: у розмірі 2 114,40 грн.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху .

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у п'ятиденний строк з дня отримання даної ухвали.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише у випадку порушення правил підсудності

Суддя А.Б. Федорчук