Рішення № 78617053, 17.12.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2018 року Чернігів Справа № 2540/3234/18

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників адміністративну справу

за позовомОСОБА_1до третя особаІчнянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській областіпровизнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Ічнянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо внесення змін до актового запису про шлюб № 11 від 01.09.1973, складеного сільЗАГСом с. Южне Ічнянського району Чернігівської області про зміну прізвища нареченого до та після шлюбу «ОСОБА_8» (українською мовою) та нареченої після шлюбу «ОСОБА_8» (українською мовою) на прізвище нареченого до та після шлюбу «ОСОБА_3» (українською мовою) та нареченої після шлюбу «ОСОБА_3» (українською мовою);

- зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про шлюб « 11 від 01.09.1973, складеного сільЗАГСом с. Южне Ічнянського району Чернігівської області, змінивши прізвища нареченого до та після шлюбу «ОСОБА_8» (українською мовою) та нареченої після шлюбу «ОСОБА_8» (українською мовою) на прізвище нареченого до та після шлюбу «ОСОБА_3» (українською мовою) та нареченої після шлюбу «ОСОБА_3» (українською мовою) і видати нове свідоцтво про укладення шлюбу;

- визнати неправомірними дії відповідача щодо внесення змін до актового запису про народження № 36 від 03.09.1951, складеного сільЗАГСом с. Южне Ічнянського району Чернігівської області, змінивши прізвище громадянина «ОСОБА_3» (українською мовою) на «ОСОБА_3» (українською мовою) та видати нове свідоцтво про народження;

- визнати неправомірними дії відповідача щодо внесення змін до актового запису про народження № 36 від 03.09.1951, складеного сільЗАГСом с. Южне Ічнянського району Чернігівської області, змінивши прізвище громадянина «ОСОБА_3» (російською мовою) на «ОСОБА_3» (українською мовою) та видати нове свідоцтво про народження.

В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що через різне зазначення прізвища її померлого чоловіка у свідоцтві про народження, виданого у 1969 році та у 1984 році, але на підставі одного й того самого актового запису про народження № 36 від 03.09.1951, що стало причиною невірного зазначення їх прізвищ після шлюбу в свідоцтві про шлюб, наявні перепони для оформлення та подальшого отримання одноразової грошової допомоги. Зазначає, що на звернення до відповідача з проханням внести зміни в актовий запис про шлюб № 11 від 01.09.1973, а саме виправлення прізвища нареченого до та після шлюбу та нареченої після шлюбу «ОСОБА_8» на «ОСОБА_3» було отримано висновок від 04.08.2018 про відмову у внесенні змін до актового запису про шлюб.

Відповідачем подано відзив на позов, в якому зазначено, що відповідач не заперечує проти позовних вимог в частині внесення змін до актових записів, проте заперечує про позову в частині визнання дій відповідача протиправними та щодо відшкодування судових витрат. Зазначає, що згідно відомостей актового запису про народження чоловіка позивачки № 36 від 03.09.1951, складеного виконавчим комітетом Южненської сільської ради Ічнянського району Чернігівської області, вказано прізвище дитини та матері дитини «ОСОБА_3» (російською мовою) та у зв'язку з тим, що реєстр повинен вестися українською мовою, в подальшому реєстратором відділу було перекладено прізвище дитини та матері на українську мову і зазначено «ОСОБА_8». Оскільки в актовому записі про народження, який є першим документом громадянина, підтверджує факт проведення державної реєстрації народження та містить персональні дані щодо особи, на яку складено актовий запис, вказано прізвище дитини та матері - ОСОБА_8, було підтверджено правильність написання прізвища нареченого до та після шлюбу - ОСОБА_8, та нареченої після шлюбу - ОСОБА_8. Через відсутність підстав для внесення змін до актового запису про шлюб, Ічнянським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, надано висновок про відмову у внесенні змін для вирішення питання в судовому порядку. Крім того, відповідачем наголошено, що ОСОБА_1 не зверталася із заявою про внесення змін до актового запису про народження чоловіка № 36 від 03 вересня 1951 року, складеного виконкомом Южненської сільської ради Ічнянського району Чернігівської області, щодо виправлення прізвища дитини «ОСОБА_8» на «ОСОБА_3», а тому і дії відповідача в цій частині не можуть бути визнані протиправними.

Від представника третьої особи надійшли письмові пояснення, в яких останній просив розглянути справи відповідно до норм чинного законодавства.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 звернулась до відповідача з заявою про внесення змін до актового запису про шлюб № 11 від 01.09.1973, складеного виконавчим комітетом Южненської сільської ради Ічнянського району Чернігівської області щодо виправлення прізвища нареченого до та після шлюбу та нареченої після шлюбу «ОСОБА_8» на «ОСОБА_3».

За результатами розгляду заяви позивача, відповідачем прийнято висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану, яким відмовлено ОСОБА_1 у внесенні змін до актового запису про шлюб № 11 від 01.09.1973, складеного виконавчим комітетом Южненської сільської ради Ічнянського району Чернігівської області у внесенні до актового засобу виправлення прізвища нареченого до та після шлюбу та нареченої після шлюбу «ОСОБА_8» на «ОСОБА_3» (а.с. 19).

Даючи правову оцінку обставинам справи, суд зважає на таке.

Статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Згідно з частинами другою та третьою статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Пунктом 1.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5 (далі - Правила) визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Положеннями абзацу першого пункту 2.5. Правил передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

Як вбачається з відзиву на позов, актовий запис про народження чоловіка позивача № 36 від 03.09.1951, складений виконавчим комітетом Южненської сільської ради Ічнянського району Чернігівської області російською мовою та прізвище дитини та матері дитини зазначено «ОСОБА_3» (на російській мові).

З огляду на наявні матеріали справи чоловікові позивача на підставі зазначеного вище актового запису про народження виконавчим комітетом 12.12.1969 було видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_4, в якому зазначено прізвище, ім'я та по-батькові дитини ОСОБА_3, мати «ОСОБА_8» (а.с. 15).

Також, на підставі того ж актового запису про народження № 36 від 03.09.1951, виконавчим комітетом 10.11.1984 було повторно видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_3, в якому зазначено прізвище, ім'я та по-батькові дитини «ОСОБА_3», мати «ОСОБА_8» (а.с. 16).

З огляду на наявну в матеріалах справи копію свідоцтва про шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 прізвище подружжя після шлюбу зазначено як «ОСОБА_8» (а.с. 14).

У паспорті померлого чоловіка також було зазначено прізвище ОСОБА_3 як українською та і російською мовою (а.с. 9). Згідно зі свідоцтвом про смерть ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 помер (а.с. 13).

Водночас, згідно свідоцтва про одруження від 28.05.1968 серії НОМЕР_2 між ОСОБА_7 та ОСОБА_8 прізвище нареченої зазначено як «ОСОБА_3» (українською мовою) (а.с. 17).

Отже, суд дійшов висновку, що розбіжність при написанні прізвища померлого чоловіка позивача в актовому записі про народження та в актовому записі про шлюб виникла у зв'язку з перекладом прізвища, що і спричинило допущення помилки в його написанні.

Відповідно до пункту 2.13. Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

В свою чергу, згідно з п. 2.22. Правил після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Таким чином, зважаючи, що внаслідок розбіжностей в документах можуть бути порушені права позивача, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, тому необхідно зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про шлюб № 11 від 01.09.1973, складеного виконавчим комітетом Южненської сільської ради Ічнянського району Чернігівської області, змінивши прізвища нареченого до та після шлюбу та нареченої після шлюбу «ОСОБА_8» на «ОСОБА_3» та видати нове свідоцтво про шлюб.

Щодо позовних вимог ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій відповідача про внесення змін до актового запису про шлюб № 11 від 01.09.1973, суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем не доведено, що відповідачем були внесені якісь зміни до спірного актового запису про шлюб, а тому вказана позовна вимога задоволенню не підлягає.

Крім того, ОСОБА_1 просить визнати протиправними дії відповідача щодо внесення змін до актового запису про народження № 36 від 03.09.1951, проте як зазначає відповідач, що не спростовується наявними матеріалами справи та позивачем, ОСОБА_1 не зверталась до Ічнянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області із заявою про внесення змін до актового запису про народження її чоловіка, а тому в задоволенні вказаної позовної вимоги також необхідно відмовити.

Відповідно до частини третьої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Тому, за рахунок бюджетних асигнувань Ічнянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області на користь ОСОБА_1 підлягає стягненню сплачений нею при поданні позовної заяви судовий збір в розмірі 176,20 грн.

Керуючись статтями 72-74, 77, 139, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Зобов'язати Ічнянський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області внести зміни до актового запису про шлюб № 11 від 01.09.1973, складеного виконавчим комітетом Южненської сільської ради Ічнянського району Чернігівської області, змінивши прізвища нареченого до та після шлюбу та нареченої після шлюбу «ОСОБА_8» на «ОСОБА_3» та видати нове свідоцтво про шлюб.

У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Ічнянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 176 (сто сімдесят шість) грн 20 коп.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Позивач: ОСОБА_1, АДРЕСА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1.

Відповідач: Ічнянський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, вул. Вокзальна, 2, м. Ічня, Чернігівська область, 16700, код ЄДРПОУ 14248867.

Третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, вул. Пятницька, 83А, м. Чернігів, 14005, код ЄДРПОУ 21390940.

Дата складення повного рішення суду - 17.12.2018.

Суддя Ю. О. Скалозуб