Ухвала суду № 78616896, 17.12.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-5012/08/1570

УХВАЛА

17 грудня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про заміну сторони у справі та видачу дублікату виконавчого листа, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа № 2а-5012/08/1570 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до відкритого акціонерного товариства "Одесаремелектротранспорт" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1.

05 грудня 2018 року від Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі надійшла заява про заміну сторони у справі та видачу дубліката виконавчого листа по справі № 2а-5012/08/1570. В обґрунтування заяви заявником зазначено, що після отримання управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси виконавчого листа від 07.12.2012 року його було направлено на виконання до Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції Одеської області. На виконання постанови КМУ від 21.12.2016 року № 988 “Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України” та наказу Пенсійного фонду України № 1 від 03.01.2017 року “Про заходи щодо виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року № 988” 31.03.2017 року відбулася реорганізація управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси шляхом злиття з управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси в Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі. Центральним об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Одесі направлено лист вих. № 14904/09 від 05.09.2018 до Першого Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції Одеської області. Відповідно до листа Першого Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції Одеської області від 01.10.2018 № 25986 вказаний виконавчий лист перебував на виконанні у Першому Приморському ВДВС та після завершення був направлений стягувачу простою поштовою кореспонденцією, проте оригінал виконавчого листа до управління не надходив. При цьому, заявник просить суд звільнити його від сплати судового збору, оскільки Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі не має коштів, призначених на цю мету.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20 травня 2009 року адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси задоволено частково. Стягнуто з відкритого акціонерного товариства “Одесаремелектротранспорт” на користь управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 в сумі 142,47 грн.

07.12.2012 року відповідно до заяви управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси виданий виконавчий лист по справі № 2а-5012/08/1570 (а.с. 135-138).

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1.

Відповідно до додатку 1 в Одеській області утворилось Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі шляхом злиття управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси та управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеса.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань щодо управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, ідентифікаційний код – 26302649, стан суб'єкта: припинено, дата запису: 31.03.2017; номер запису: 15561120012005457; в графі дані про юридичних осіб-правонаступників: повне найменування та місцезнаходження юридичних осіб-правонаступників, їх ідентифікаційні коди вказано – Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, код ЄДРПОУ: 41248812 місцезнаходження: 65121, Одеська обл., місто Одеса, Київський район, вулиця Ільфа і Петрова, будинок 4-А.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно ч. 5 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов’язковими тією мірою, якою вони були б обов’язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що заява Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про заміну сторони по справі № 2а-5012/08/1570 є обґрунтованою, а тому слід замінити сторону виконавчого провадження по справі № 2а-5012/08/1570 з управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі.

Що стосується заяви Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі в частині видачі дубліката виконавчого листа по справі № 2а-5012/08/1570 суд зазначає наступне.

Згідно п. 18.4 ч. 18 Розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред’явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Відповідно до абзацу 4 статті 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2018 рік” з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1762 гривень.

Таким чином ставка судового збору за подання до суду заяви про видачу дубліката виконавчого документа становить 52,86 грн. (1762 грн. * 0,03) ,

Доказів сплати судового збору в розмірі встановленому КАС України заявником до заяви про видачу дубліката виконавчого документа не додано.

Разом з тим, заявник, в прохальній частині заяви просить суд звільнити Центральне об’єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі від сплати судового збору, у зв'язку з відсутністю у нього коштів, призначених на цю мету.

Питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України “Про судовий збір”. Так, положеннями ст. 8 вказаного Закону передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

У відповідності до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відтак, єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду.

Разом з тим, заявником, в порушення ст. 79, ч. 4 ст. 161 КАС України, не надано до суду жодних доказів на підтвердження обставин того, що його майновий стан перешкоджає сплаті судового збору за подану ним заяву у встановлений законом порядку, а наведені ним обставини не є підставою для звільнення від сплати судового збору.

Крім того, з наданої заяви про видачу дубліката виконавчого документа не вбачається, закінчився чи ні строк, встановлений для пред’явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-5012/08/1570, виданого на виконання постанови Окружного адміністративного суду від 20 травня 2009 року.

Таким чином, заява про видачу дублікату виконавчого листа по справі № 2а-5012/08/1570 подана Центральним об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Одесі без додержання вимог п. 18.4 ч. 18 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення заяви Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі в частині заміни сторони виконавчого провадження по справі № 2а-5012/08/1570, при цьому в задоволенні заяви Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі в частині видачі дубліката виконавчого листа по справі № 2а-5012/08/1570 слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 133, 243, 248, 379 КАС України, п. 18.4 ч. 18 Розділу VII Перехідних положень КАС України, -

У Х В А Л И В:

Заяву Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про заміну сторони у справі та видачу дублікату виконавчого листа, - задовольнити частково.

Замінити сторону виконавчого провадження по справі № 5012/08/1570 з управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (код ЄДРПОУ 26302649, адреса: 65009, м. Одеса, пров. Світлий, 8) на Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (код ЄДРПОУ 41248812; 65121, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4-А).

В задоволенні заяви Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі в частині видачі дубліката виконавчого листа по справі № 2а-5012/08/1570 – відмовити.

Ухвалу може бути в порядку та в строки встановлені ст. ст 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Суддя О.А. Левчук