Ухвала суду № 78613747, 18.12.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

18 грудня 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/4256/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1, 93012) до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (вул. Студентська, 35-А, м. Рубіжне, Луганська область, 93009) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати неправомірними дії Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті щомісячного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2018 до 31.07.2018 включно;

- зобов'язати Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Луганської області зробити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2018 до 31.07.2018 включно, згідно з довідками ТУ ДСА України в Луганській області від 08.08.2018 № 1344/18 - вих., від 12.12.2018 № 2078/18 вих.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він перебуває на обліку в Рубіжанському об'єднаному управлінні Пенсійного Фонду України Луганської області, та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 90 % суддівської винагороди.

Відповідно до Закону України від 15 травня 2018 року № 2415-VIII, який набрав чинності 22 липня 2018 року, «Про ефективне управління майновими правами право власників у сфері авторського права і (або) суміжних прав», з 1 січня 2018 року посадовий оклад діючих суддів встановлено, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, - 1762 гривні та відповідно зроблено перерахунок суддям суддівської винагороди з 01.01.2018, що є загальновідомим фактом, та підтверджується довідкою ТУ ДСА України в Луганській області від 12.12.2018 № 2078/18-Вих.

13.08.2018 позивач звернувся до відповідача з заявою, про проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання з 01.01.2018 відповідно до довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці (далі- довідка), виданої ТУ ДСА України в Луганській області від 08.08.2018 № 1344/18 - вих. Однак, відповідачем перерахунок з 01.01.2018 до 31.07.2018 включно, зроблено не було, а щомісячне довічне грошове утримання у новому розмірі позивачу було сплачено лише у жовтні 2018 року, та зроблено перерахунок за серпень і вересень 2018 року і також позивачу сплачено. На повторне звернення позивача щодо перерахунок довічного грошового утримання з 01.01.2018 до 31.07.2018 включно, відповідач зазначив, що перерахунок щомісячного довічного грошового утримання позивачу здійснено з 01.08.2018 після набрання чинності 22.07.2018 Закону України «Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав», на підставі листа Міністерства соціальної політики України від 23.08.2018 № 32/0/196-18. Позивач вважає такі дії Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області неправомірними та такими, що суттєво порушують його права та інтереси.

Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати Рубіжанському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Луганської області протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов'язати Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області подати до суду у строк до 04 січня 2019 року такі докази:

- інформацію про перебування ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, на обліку в Рубіжанському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області;

- копію пенсійної справи позивача (в межах предмету позову);

- всі заяви ОСОБА_1 про проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді з 01.01.2018;

- рішення які були прийняті за результатом розгляду заяв.

Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.В. Смішлива