Постанова № 78601816, 19.03.2018, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/8254/18

Провадження № 3/761/2568/2018

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2018 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Кондратенко О.О., розглянула матеріали, що надійшли з Національного агентства з питань запобіганні корупції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, працюючого керівником політичної партії «Українська народна партія» (код ЄДРПОУ 21710533), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1

За ст. 212-21 КпАП України

В С Т А Н О В И В :

02 лютого 2018 року головним спеціалістом відділу методологічної роботи Департаменту з питань запобігання політичній корупції ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення №60-22/22 в тім, що 08.11.2017 року до Національного агентства з питань запобіганні корупції (далі - НАЗК) надійшов Звіт політичної партії «Українська народна партія» про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за ІІІ квартал 2017 року у паперовій формі. За результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру політичної партії «Українська народна партія», встановлено, що у Звіті партії в таблиці «Місцеві організації політичної партії, які в установленому порядку набули статус юридичної особи зазначено 351 місцевих організації, проте до Звіту Партії не додано інформацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру від 299 місцевих організацій Партії, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, що є порушенням частини 9 статті 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» та підпункту 1 пункту 10 розділу ІІ Положення про порядок подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.07.2016 року №2, чим ОСОБА_1, як керівник політичної партії «Українська народна партія», вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-21 КУпАП.

При підготовці до розгляду матеріалів про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 ст. 212-21 КУпАП, суддя прийшов до висновку про неможливість їх розгляду, виходячи з наступних підстав.

Стаття 245 КпАП України, передбачає, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

У відповідності до п.2 ст.278 КпАП України, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 КпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Статтею 212-21 КпАП України, визначено відповідальність за порушення встановленого порядку або строків подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру або подання фінансового звіту, оформленого з порушенням встановлених вимог.

Так, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 прикладено копії: звіту, висновку про результати аналізу звіту політичної партії від 18.12.2017 року №713, акту про проведення аналізу звіту політичної партії від 08.11.2017 року, листа НАЗК від 16.01.2018 щодо надання пояснень, витяг з ЄДРПОУ, листа НАЗК від 27.02.2018 щодо направлення протоколу з додатками, рішення НАЗК від 11.08.2016.

При цьому докази того, що керівник політичної партії «Українська народна партія» ОСОБА_1 отримав вказані документи, зокрема протокол про адміністративне правопорушення , у матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні. Протокол ОСОБА_1 не підписано.

Разом з тим, положенням ст. 251 КпАП України, покладено обов'язок збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Враховуючи наведене, суд позбавлений можливості повно й об'єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та прийняти законне й обґрунтоване рішення, тому вона підлягає поверненню для належного оформлення, в ході якого необхідно усунути зазначені вище недоліки.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 212-2, 256, 278 КпАП України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал за ст. 212-21 КпАП України відносно керівника політичної партії «Українська народна партія» ОСОБА_1 повернути до Національного агентства з питань запобіганні корупції для усунення зазначених в постанові недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: