Постанова № 7859696, 04.11.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а 3621/09/0470

Категорія стат. обліку 2.11.17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

О 14.20 год. 04 листопада 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Барановського Р. А.

при секретарі судового засідання Черномаз О.В.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Горської С.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Приватного підприємства «Мобілочка» до Державної податкової інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Мобілочка» звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська та просить суд: визнати незаконним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000612303 від 19.02.2009 року.

В судове засідання зявився представник позивача, підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх у повному обсязі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 10.01.2009 року Державною податковою інспекцією м. Суми було проведено перевірку за результатами якої складено акт №0020/04/61/23/33474548, про те що інформація, яка міститься на фіскальних чеках не відповідає вимогам пункту 3.2 Положення «Про форму та зміст розрахункових документів», затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 614.

19.02.2009 року Державна податкова інспекція у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська винесла рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000612303, яким на позивача накладено штраф в розмірі 1805,50 грн.

Позивач вважає дії Державної податкової інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська такими, що порушують норми чинного законодавства.

У судове засідання зявився представник відповідача, надав письмові заперечення та просив у задоволені позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов належить задовольнити повністю із наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 10.01.2009 року Державною податковою інспекцією м. Суми було проведено перевірку з дотримання податкового, законодавства салону мобільного звязку Приватного підприємства «Мобілочка», що знаходиться в нежитловому приміщенні за адресою: м. Суми, вул. Петропавловська, 49 та належить Приватному підприємству «Мобілочка».

За результатами перевірки складено акт №0020/04/61/23/33474548 від 10.01.2009 року, про те, що інформація, яка міститься на фіскальних чеках не відповідає вимогам пункту 3.2 Положення «Про форму та зміст розрахункових документів», затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 614, а саме: відсутня назва господарської одиниці. Тому, на думку відповідача, дані чеки не є розрахунковими документами.

За вказане порушення на підставі акту перевірки 19.02.2009 року Державна податкова інспекція у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська винесла рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000612303, яким на позивача накладено штраф в розмірі 1805,50 грн., на підставі п.1 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Відповідно до ст.2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», розрахунковий документ це документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі продажу іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених цим Законом, і зареєстрованим у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну.

Згідно з ст. 8 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», форма та зміст розрахункових документів встановлено Положенням «Про форму та зміст розрахункових документів», яке затверджено наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000 року № 614.

Відповідно до п.1 Положення «Про форму та зміст розрахункових документів», яке затверджено наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000 року № 614 вказано, що назва господарської одиниці назва, яка зазначена в дозволі на розміщення господарської одиниці (договорі оренди, іншому документі на право власності або користування господарською одиницею).

Пунктом 3.2 розділу 3 Положення «Про форму та зміст розрахункових документів», яке затверджено наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000 року № 614 визначено, що касовий чек повинен містити такі обовязкові реквізити як: назву господарської одиниці; адресу господарської одиниці; для СПД, що зареєстровані як платники ПДВ, - індивідуальний податковий номер платника ПДВ, який надається згідно з Законом України «Про податок на додану вартість»; перед номером друкуються великі літери «ПН»; для СПД, що не є платниками ПДВ, - ідентифікаційний код за ЄДРПОУ або ідентифікаційний номер за ДРФО, перед яким друкуються великі літери "ІД"; якщо кількість придбаного товару (отриманої послуги) не дорівнює одиниці виміру, - то кількість, вартість придбаного товару (отриманої послуги); вартість одиниці виміру товару (послуги); найменування товару (послуги); літерне позначення ставки ПДВ праворуч від надрукованої вартості товару (послуги); позначення форми оплати (готівкою, карткою, у кредит, чеками тощо) та суму коштів за даною формою оплати; загальну вартість придбаних товарів (отриманих послуг) у межах чека, перед якою друкується слово «СУМА» або «УСЬОГО»; для СПД, що зареєстровані як платники ПДВ, окремим рядком - літерне позначення ставки ПДВ, розмір ставки ПДВ у відсотках, загальну суму ПДВ за всіма зазначеними в чеку товарами (послугами), на початку рядка - великі літери «ПДВ»; порядковий номер касового чека, дату (день, місяць, рік) та час (година, хвилина) проведення розрахункової операції; фіскальний номер реєстратора розрахункових операцій, перед яким друкуються великі літери «ФН»; напис «ФІСКАЛЬНИЙ ЧЕК».

Судом встановлено, що Приватне підприємство «Мобілочка» користується нежитловим приміщенням, що знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Петропавловська, 49, на підставі договору оренди. На умовах договору оренди визначено назву господарської одиниці, якою є Приватне підприємство «Мобілочка». Таким чином, роздруковані позивачем фіскальні чеки відповідають наведеним нормам законодавства та є розрахунковими документами.

У відповідності до п.1 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», за порушення вимог цього Закону до субєктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у пятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Оскаржуване рішення про застосування штрафних санкцій яким визначено позивачу штрафні санкції у сумі 1805,50 грн. прийнято відповідачем на підставі п.1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» яким, як зазначено вище встановлено штраф за нероздрукування відповідного розрахункового документу, що підтверджує виконання розрахункової операції. Проте Закон не передбачає застосування до господарюючого субєкта штрафних санкцій в разі невідповідності розрахункового документа вимогам Положення про форму і зміст розрахункових документів, затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000 року №614.

У звязку з цим, навіть формальна невідповідність, на думку відповідача, роздрукованих позивачем фіскальних чеків не є підставою для застосування штрафних санкцій за оскаржуваним рішенням, оскільки Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» не передбачає такий склад податкового правопорушення як невідповідність роздрукованого субєктом підприємницької діяльності розрахункового документу вимогам вищезгаданого Положення та не містить відсилочної норми з цього приводу.

Таким чином, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, а отже підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 50, 70, 71, 72, 86, 159-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Приватного підприємства «Мобілочка» до Державної податкової інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій - задовольнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000612303 від 19.02.2009 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня постановлення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Постанова складена в повному обсязі 09.11.2009 року.

Суддя Р.А. Барановський