Ухвала суду № 78584888, 17.12.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/4553/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Знам'янської сільської ради Іванівського району Одеської області про вжиття заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДСНС України в Одеській області до Знам'янської сільської ради Іванівського району Одеської області, в якому позивач просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення роботи Будинку культури, який знаходиться на балансі Знам'янської сільської ради Іванівського району Одеської області, який розташований за адресою: 67231, Одеська область, Іванівський район, смт. Радісне, вул. Благовісна, буд. 3, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі, що можуть спричинити загрозу життю та здоров'ю людей, наведених в акті перевірки №46 від 22.06.2018 року за номерами: 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8.

Ухвалою від 16.10.2018 року відкрито загальне позовне провадження у вказаній справі та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 28.11.2018 року, на підставі п.4 ч.1 ст.236 КАС України було зупинено провадження у справі за клопотанням сторін для надання їм часу для примирення.

Сторони викликані у підготовче засідання на 17.12.2018 року на 09:30 год.

Ухвалою від 17.12.2018 року поновлено провадження у справі.

17.12.2018 року через канцелярію суду від представника позивача та представника відповідача надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутності в порядку письмового провадження. У вказаних заявах сторони просили затвердити умови примирення.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено ч.4 ст.229 КАС України.

13.12.2018 року через канцелярію суду від представника відповідача надійшла заява про примирення сторін, підписана заступником начальника Головного управління ДСНС України в Одеській області та головою Знам'янської сільської ради Іванівського району Одеської області, в якій останні просили суд затвердити умови примирення сторін і закрити провадження у справі.

Так, згідно вказаної заяви (угоди) про примирення сторони домовились про те, що:

Відповідач - Знам'янська сільська рада Іванівського району Одеської області (Знам'янська сільська рада) ЄДРПОУ: 04378474, адреса: 67211, Одеська область, Іванівський район, село Знам'янка, вул. Генерала Плієва, будинок 30.

1. Зобов'язується повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту, які зазначені в Акті перевірки № 46 від 22.06.2018 року до 01 червня 2019 року, а саме:

1.1. Обладнати приміщення в будівлі системою автоматичної пожежної сигналізації у відповідності до ДБН В.2.5.-56:2014. «Системи протипожежного захисту».

1.2. Надати матеріали підтверджуючі огляду пристроїв блискавкозахисту у відповідності до ДСТУБ В.2.5-38:2008 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Улаштування блискавкозахисту будівель і споруд».

1.3. Дерев'яні конструкції будівлі обробити вогнезахистним розчином.

1.4. Нести повну відповідальність за пожежну, техногенну безпеку та цивільний захист на час дії угоди про примирення на об'єкті Будинку культури, який розташований за адресою: 67231, Одеська область, Іванівський район, смт. Радісне, вул. Благовісна, буд. 3.

1.5. До 01 червня 2019 року звернутись до Головного управління ДСНС України в Одеській області з клопотанням про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх актів Будиноку культури, який розташований за адресою: 67231, Одеська область, Іванівський район, смт. Радісне, вул. Благовісна, буд. 3.

Позивач - Головне управління ДСНС України в Одеській області зобов'язується на підставі письмової заяви Знам'янської сільської ради Іванівського району Одеської області (Знам'янська сільська рада) ЄДРПОУ: 04378474, адреса: 67211, Одеська область, Іванівський район, село Знам'янка, вул. Генерала Плієва, будинок 30 в особі голови Знам'янської сільської ради Войникова І.В здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на об'єкті Будинку культури який розташований за адресою: 67231, Одеська обл., Іванівський район, смт. Радісне, вул. Благовісна, буд. 3 у продовж 10 робочих днів з дня надходження клопотання (заяви) на проведення позапланової перевірки.

Відповідно до умов цієї заяви про примирення сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій, які були предметом судового розгляду у справі №1540/4553/18.

Також у вказаній заяві зазначено, що сторони мають належне уявлення про сутність цієї угоди про примирення і всіх її елементів. Не існує ніяких факторів, які могли б вплинути на їх уявлення про мету цієї угоди про примирення. Сторони підтверджують, що вищевикладені умови відповідають їх волевиявленню і породжують настання бажаних наслідків, які відповідають їх дійсним інтересам. Сторони погоджуються, що їх волевиявлення, викладене в цій угоді про примирення, є вільним та здійсненним без будь-якого примусу.

Згідно з ч.5 ст.47 КАС України, сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 3, 4, 5 ст.190 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

До ухвалення судового рішення у зв'язку з примиренням сторін суд роз'яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Заяву про примирення сторін підписано 13.12.2018 року уповноваженими представниками сторін - заступником начальника Головного управління із запобігання надзвичайним ситуаціям Вовком М.І. та головою Знам'янської сільської ради Іванівського району Одеської області - Войниковим І.В., які наділені відповідними повноваженнями.

Умови примирення, викладені в заяві, не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб.

Судом повідомлено сторонам, що у разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень та що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Дослідивши умови примирення сторін, суд встановив, що умови примирення не суперечать чинному законодавству та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, а відтак, суд вважає за можливе затвердити умови примирення.

Згідно п.3 ч.1 ст.238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі у зв'язку з примиренням сторін на умовах, визначених в заяві про примирення по адміністративній праві № 1540/4553/18.

Відповідно до положень ч.1 ст.142 КАС України, у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті, суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Керуючись ч.5 ст.47, ч.1 ст.142, ст.190, ст.191, ч.9 ст.205, ч.4 ст.229, п.3 ч.1 ст. 238, ст.ст. 239, 243, 256, 293 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Затвердити умови примирення сторін по справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 65091, код ЄДРПОУ 38643633) до Знам'янської сільської ради Іванівського району Одеської області вул. Генерала Плієва, 30, с. Знам'янка, Іванівський район, Одеська область, 67211, код ЄДРПОУ 04378474) про вжиття заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи, вказаних в акті №46 від 22.06.2018 року, викладені в заяві про примирення сторін від 13.12.2018 року, а саме:

Відповідач - Знам'янська сільська рада Іванівського району Одеської області (Знам'янська сільська рада) ЄДРПОУ: 04378474, адреса: 67211, Одеська область, Іванівський район, село Знам'янка, вул. Генерала Плієва, будинок 30.

1. Зобов'язується повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту, які зазначені в Акті перевірки № 46 від 22.06.2018 року до 01 червня 2019 року, а саме:

1.1. Обладнати приміщення в будівлі системою автоматичної пожежної сигналізації у відповідності до ДБН В.2.5.-56:2014. «Системи протипожежного захисту».

1.2. Надати матеріали підтверджуючі огляду пристроїв блискавкозахисту у відповідності до ДСТУБ В.2.5-38:2008 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Улаштування блискавкозахисту будівель і споруд».

1.3. Дерев'яні конструкції будівлі обробити вогнезахистним розчином.

1.4. Нести повну відповідальність за пожежну, техногенну безпеку та цивільний захист на час дії угоди про примирення на об'єкті Будинку культури, який розташований за адресою: 67231, Одеська область, Іванівський район, смт. Радісне, вул. Благовісна, буд. 3.

1.5. До 01 червня 2019 року звернутись до Головного управління ДСНС України в Одеській області з клопотанням про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх актів Будиноку культури, який розташований за адресою: 67231, Одеська область, Іванівський район, смт. Радісне, вул. Благовісна, буд. 3.

Позивач - Головне управління ДСНС України в Одеській області зобов'язується на підставі письмової заяви Знам'янської сільської ради Іванівського району Одеської області (Знам'янська сільська рада) ЄДРПОУ: 04378474, адреса: 67211, Одеська область, Іванівський район, село Знам'янка, вул. Генерала Плієва, будинок 30 в особі голови Знам'янської сільської ради Войникова І.В здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на об'єкті Будинку культури який розташований за адресою: 67231, Одеська обл., Іванівський район, смт. Радісне, вул. Благовісна, буд. 3 у продовж 10 робочих днів з дня надходження клопотання (заяви) на проведення позапланової перевірки.

Провадження у справі за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Знам'янської сільської ради Іванівського району Одеської області про вжиття заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи - закрити.

Роз'яснити сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В. Андрухів