Ухвала суду № 78584376, 17.12.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

17 грудня 2018 року № 810/4288/14

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження в межах адміністративної справи за позовом управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій-Агро» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій,-

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій - Агро», в якому просило стягнути заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у загальному розмірі 1630,65 грн.

За результатами розгляду справи, постановою Київського окружного адміністративного суду від 29.07.2014 позов задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій - Агро» на користь Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за травень та червень 2014 року у сумі 1630,65 грн.

У подальшому, 03.09.2014 Київським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист №810/4288/14.

21 листопада 2018 року до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 810/4288/14. Вказана заява підписана Гладун А.В. як представником Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Встановлюючи обставини наявності повноважень звернення до суду Гладун А.В., суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звернення до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно із частиною третьою статті 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Пунктом 1 частини першої статті 59 КАС України встановлено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Згідно із частиною третьою статті 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

За приписами частини шостої статті 59 КАС України оригінали документів, які підтверджують повноваження представників сторін та інших учасників справи, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У відповідності до частини восьмої статті 59 КАС України, у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Отже, вищенаведеними нормами чинного законодавства визначено порядок та умови звернення до суду законного представника та/чи представника юридичної особи, а також перелічені документи, які підтверджують повноваження представників (законних представників) .

Так, при зверненні до суду представник юридичної особи уповноважений на те довіреністю, беручи до уваги буквальний змісту наведених положень Кодексу адміністративного судочинства України, зобов'язаний надати у якості підтвердження своїх повноважень оригінал довіреності.

За приписами частини третьої статті 59 КАСУ одночасно із довіреністю надається документ, який підтверджує повноваження посадової особи на вчинення підпису на довіреності (електронного) підпису.

Документами, які підтверджуються такі повноваження є статут, положення або рішення про призначення посадової особи до виконання певних повноважень.

Судом встановлено, що заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі №810/4288/14 від імені Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві підписано представником Гладун А.В., повноваження якої на підписання заяви та звернення до суду у встановленому законом порядку не підтверджені. Суд не приймає у якості доказу такого права ксерокопію незасвідченої у будь-який спосіб довіреності, тому остання не має ознак документу та не може бути взята до уваги судом.

Крім того, як убачається із змісту ксерокопії довіреності, остання підписана в.о. начальника ГУ ПФУ у м. Києві Задерейко І.С. за відсутності документального підтвердження повноважень цієї посадової особи на підписання довіреностей.

Отже, до суду звернулась особа, яка немає повноважень на ведення справи. Відповідно до частини четвертої статті 169 КАСУ, позовна заява повертається якщо її подано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано. Вказане положення КАСУ судом застосовано у порядку частини шостої статі 7 КАСУ (аналогія закону), оскільки вимоги та умови подання заяви про заміну сторони виконавчого провадження чинним КАСУ не врегульовано.

Керуючись статтями 55, 59, 169, 379, КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі, - повернути заявнику.

Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Лисенко В.І.