Ухвала суду № 78583414, 13.12.2018, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13 грудня 2018 року м. Житомир справа № 0640/4293/18

категорія 5.1.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Черноліхова С.В.,

секретар судового засідання Єфремова О.С.,

за участю: прокурора Рудченка М.М.,

представника відповідача - Державної комісії України по запасах корисних копалин - Лагоди О.А.,

представника відповідача - Житомирської обласної ради - Кемки Д.В.,

представника третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранітлайн" - Голована Я.І.,

представника третьої особи - Регіонального відділення Фонду державного майна України в Житомирській області Ткачика П.О.,

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом заступника прокурора Житомирської області до Державної комісії України по запасах корисних копалин, Житомирської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Гранітлайн", треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача - Державне підприємство "Головинський кар'єр", Регіональне відділення Фонду державного майна України в Житомирській області про визнання протиправними та скасування протоколу і рішення,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся заступник прокурора Житомирської області з позовом в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати протокол № 4413 від 07.06.2018 засідання колегії Державної комісії по запасах корисних копалин;

- визнати протиправним та скасувати рішення сімнадцятої сесії Житомирської обласної ради VII скликання № 1192 від 26.07.2018 «Про розгляд звернення Державної служби геології та надр України від 11.07.2018 №13182/02/12-18 щодо погодження надання спеціального дозволу на користування надрами ТОВ «ГРАНІТЛАЙН».

Ухвалою судді від 03.09.2018 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

12 листопада 2018 року представником Житомирської обласної ради подано до суду клопотання №р-5-22/1579 від 12.11.2018 про залучення у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову Державну службу геології та надр України (а.с.100).

В обґрунтування вказано, що приймаючи оскаржуване рішення Житомирська обласна рада здійснювала розгляд звернення Державної служби геології та надр України щодо погодження надання спеціального дозволу на користування надрами №13182/02/12-18 від 11.07.2018 за результатами якого погоджено надання такого дозволу на користування надрами Товариству з обмеженою відповідальністю "Гранітлайн" з метою видобування лабрадоритів Південної ділянки Головинського родовища, що знаходиться у Черняхівському районі Житомирської області, у зв'язку із чим рішенням у даній справі будуть порушені права Державної служби геології на надр України, як органу, який видає в установленому порядку спеціальні дозволи на користування надрами.

У судовому засіданні прокурор щодо задоволення даного клопотання заперечував.

Представники відповідачів підтримали вказане клопотання.

Представники третіх осіб, у вирішенні клопотання поклалися на розсуд суду.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Встановлено, що предметом оскарження у даній справі є протокол № 4413 від 07.06.2018 засідання колегії Державної комісії по запасах корисних копалин та рішення сімнадцятої сесії Житомирської обласної ради VII скликання № 1192 від 26.07.2018, згідно якого погоджено надання спеціального дозволу на користування надрами ТОВ «ГРАНІТЛАЙН» з метою видобування лабрадоритів Південної ділянки Головинського родовища площею 4,0 а, яка знаходиться у Черняхівському районі Житомирської області.

Оскільки оскаржуване рішення у справі є складовою частиною процесу видачі спеціального дозволу Державною службою геології та надр України, відповідно рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Державної служби геології та надр України, суд дійшов висновку, що вказане клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 49, 50, 180, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Клопотання представника Житомирської обласної ради про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову задовольнити.

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Державну службу геології та надр України (вул.Антона Цедіка, м.Київ, 03680, код ЄДРПОУ 37536031).

Зобов'язати позивача протягом двох днів з дня отримання копії даної ухвали направити третій особі копію позовної заяви з доданими до неї документами та надати суду докази такого направлення.

Запропонувати третій особі надати суду письмові пояснення щодо позову протягом двох днів з дня отримання його копії з доданими матеріалами.

Копію ухвали направити сторонам та третім особам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає, заперечення на неї включається до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.В. Черноліхов

Повний текст ухвали складено 14.12.18