Ухвала суду № 78583261, 17.12.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

17 грудня 2018 року м. Київ № 826/17607/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання адміністративну справу

за позовом

Громадської організації "Всеукраїнська спілка працівників торгівлі і послуг "ТРУДОВА СПІВДРУЖНІСТЬ"

до

Головного територіального управління юстиції у місті Києві

про

визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом про визнання протиправною бездіяльності, рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 16 листопада 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

13 грудня 2018 року відповідачем подано заяву про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Київську міську раду (КМДА).

Вказана заява обґрунтована тим, що оригінали документів, які надавались до Управління державної реєстрації нормативно-правових актів, правової роботи та правової освіти Головного територіального управління юстиції у місті Києві для проведення державної реєстрації оскаржуваних нормативно-правових актів, знаходяться безпосередньо у суб'єкта нормотворення - Київській міській раді (КМДА), так як саме остання є розробником проекту та є компетенційною в суті викладених позивачем питань. А також, оскільки скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта проводиться органом державної реєстрації, про що повідомляється орган, що його видав, із зазначенням конкретних причин скасування, відповідач вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Київську міську раду (КМДА).

Розглянувши матеріали позовної заяви та заяву про залучення третьої особи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною п’ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до частини одинадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Отже, оскільки розгляд даної справи може вплинути на права та обов'язки Київської міської ради (КМДА), суд вважає за необхідне відповідну заяву відповідача задовольнити.

Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Київську міську раду (КМДА) (м. Київ, вул. Хрещатик, 36, 01044).

2. Залучити до участі у справі №826/17606/18 в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Київську міську раду (КМДА) (м. Київ, вул. Хрещатик, 36, 01044).

3. Зобов’язати Громадську організацію "Всеукраїнська спілка працівників торгівлі і послуг "ТРУДОВА СПІВДРУЖНІСТЬ" направити третій особі копію позовної заяви з додатками докази чого надати до суду.

4. Запропонувати третій особі протягом п’яти днів з моменту отримання копії даної ухвали та копії позовної заяви надати до суду письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи..

Суддя В.В. Амельохін