Ухвала суду № 78582199, 13.12.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

13 грудня 2018 року ЛуцькСправа № 140/2526/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Управління Держпраці у Волинській області до Другого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Управління Держпраці у Волинській області звернулося з позовом до Другого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання протиправними дій щодо повернення виконавчого документу постанови про накладення штрафу від 21.08.2018 № ВЛ-498/405/АВ/ІП/ФС без прийняття до виконання та зобов'язання відкрити виконавче провадження щодо примусового виконання цієї постанови.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 07.12.2018 прийнято вказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, та призначено судове засідання у справі на 10:00 13.12.2018 (а. с. 1).

До судового засідання, призначеного на 10:00 13.12.2018, представник відповідача Полінчук А.В. подав письмове клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 140/2104/18, проти якого представник позивача Кондратюк Ю.В. не заперечує (а. с. 37).

З урахуванням вимог частини третьої статті 194, частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд клопотання проведено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Клопотання про зупинення провадження у справі підлягає до задоволення, з огляду на таке.

Як вбачається із тексту позовної заяви та доданих матеріалів, позивач оскаржує дії відповідача щодо повернення виконавчого документу - постанови про накладення штрафу від 21.08.2018 № ВЛ-498/405/АВ/ІП/ФС без прийняття до виконання та просить зобов'язати відповідача відкрити виконавче провадження щодо примусового виконання цієї постанови.

Разом з тим, позивач уже звертався до Другого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області із заявою про відкриття виконавчого провадження щодо виконання постанови про накладення штрафу від 21.08.2018 № ВЛ-498/405/АВ/ІП/ФС, яка також була повернута без прийняття до виконання.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 22.11.2018, яке не набрало законної сили, у справі № 140/2104/18 за позовом Управління Держпраці у Волинській області до головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області Наглій Н.В., Другого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії позовні вимоги задоволено повністю, визнано протиправними дії Другого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області в особі головного державного виконавця Наглій Н.В. щодо повернення виконавчого документу - постанови Управління Держпраці у Волинській області від 21.08.2018 №ВЛ-498/405/АВ/ІП/ФС - стягувачу без прийняття до виконання та зобов'язано Другий відділ державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області відкрити виконавче провадження по примусовому виконанню постанови Управління Держпраці у Волинській області від 21.08.2018 №ВЛ-498/405/АВ/ІП/ФС.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

На думку суду, оскільки суд у рішенні від 22.11.2018 уже надавав правову оцінку діям відповідача щодо повернення виконавчого документу - постанови Управління Держпраці у Волинській області від 21.08.2018 № ВЛ-498/405/АВ/ІП/ФС - стягувачу без прийняття до виконання та зобов'язував відповідача відкрити виконавче провадження щодо виконання зазначеної постанови, при цьому, рішення суду від 22.11.2018 у справі № 140/2104/18 законної сили не набрало у зв'язку з його апеляційним оскарженням, зважаючи, що висновки суду у вказаній справі можуть мати преюдиційне значення для вирішення цієї справи, тому суд дійшов висновку про об'єктивну неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 140/2104/18, у зв'язку із чим відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України провадження у цій справі належить зупинити.

Керуючись статтями 194, 229, пунктом 3 частини першої статті 236, статтею 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі за позовом Управління Держпраці у Волинській області до Другого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 140/2104/18 за позовом Управління Держпраці у Волинській області до головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області Наглій Н.В., Другого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.М.Валюх