Ухвала суду № 78581533, 14.12.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

14 грудня 2018 року м. Київ № 0340/1413/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., ознайомившись з заявою про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі

за позовом Ремонтного житлово-комунального підприємства № 2 м. Ковель до треті особиАнтимонопольного комітету України в особі постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, Комунальне підприємство "Ремонтне житлово-комунальне підприємство №1", Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради, Товариство з обмеженою відповідальністю "Черкаське спеціалізоване управління №525"про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії , ВСТАНОВИВ:

Ремонтне житлово-комунальне підприємство №2 м. Ковель звернулось до Волинського окружного адміністративного суду з позовом до Антимонопольного комітету України в особі постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель, в якому просить скасувати рішення постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №6125-р/пк-пз від 21.06.2018 щодо зобов'язання Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради скасувати рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій комунального підприємства "Ремонтне житлово-комунальне підприємство №1" та комунального підприємства "Ремонтне житлово-комунальне підприємство №2" за процедурою закупівлі - "ДК 021:2015:90610000-6 - Послуги з прибирання та підмітання вулиць", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2018-03-28-001853-a.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 30 липня 2018 року адміністративну справу за позовом комунального підприємства "Ремонтного житлово-комунального підприємства № 2" до Антимонопольного комітету в особі постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель про скасування рішення передано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.08.2018 року визначено суддю Маруліну Л.О. для розгляду адміністративної справи №0340/1413/18.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.10.2018 року прийнято справу до провадження та постановлено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Через канцелярію суду 20.10.2018 року відповідачем подано заяву про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, яку обґрунтовано тим, що статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачає розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, предметом якої є скасування рішення органу місцевого самоврядування за правилами спрощеного позовного провадження. Відповідач вважає, що справа має значний суспільний інтерес, з огляду на що, подає заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у порядку, передбаченому пунктом 4 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ознайомившись із заявою відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Таке клопотання має стосуватися розгляду за правилами спрощеного позовного провадження всієї справи і не може стосуватися лише певної частини позовних вимог, інакше суд повертає його без розгляду, про що зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з частинами першою - четвертою статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

У випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може:

1) задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; або

2) відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Якщо суд за результатами розгляду клопотання позивача дійде висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, він зазначає про це в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:

1) залишення заяви відповідача без задоволення;

2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Отже, з аналізу зазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України, зверненню відповідача із заявою із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження передує подання клопотання позивачем про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та вирішення такого клопотання судом.

З огляду на те, що матеріали справи такого клопотання позивача не містять та судом не запропоновано в ухвалі про відкриття провадження у справі відповідачу надати заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 6, 243, 259, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Антимонопольного комітету України із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О. Маруліна